Постанова № 17326251, 25.07.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2011 року Справа № 2а/2370/3087/2011

25.07.11

12 год. 45 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

секретар Кузнецов В.С.,

за участю представника позивача державної податкової інспекції у м. Ватутіне Черкаської області ОСОБА_1 за довіреністю № 1783/10-050 від 29.03.2011р.,

представника відповідача Ватутінського комунального підприємства теплових мереж ОСОБА_3 за довіреністю № 340 від 05.05.2011р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Ватутіне Черкаської області до Ватутінського комунального підприємства теплових мереж про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у м. Ватутіне Черкаської області, в якому просить стягнути з Ватутінського комунального підприємства теплових мереж заборгованість зі сплати податку на додану вартість в розмірі 287 616 грн.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Ватутінської міської ради Черкаської області 15.12.1993р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 12.04.2011р. за відповідачем згідно облікової картки платника податків обліковується заборгованість зі сплати податку на додану вартість на загальну суму 287 616грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Представник відповідача проти задоволення адміністративного позову заперечує мотивуючи це тим, що державною податковою інспекцією у м. Ватутіне Черкаської області неправомірно змінено призначення платежу, визначеного платником податків при сплаті податкових зобовязань, а також не враховано постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 03.02.2011р. у справі № 2а-6157/10/2370, якою відмовлено у стягненні заборгованості з податку на додану вартість, саме в рахунок погашення якої позивачем і зараховано сплачені Ватутінським комунальним підприємством теплових мереж кошти.

Заслухавши пояснення та доводи представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач Ватутінське комунальне підприємство теплових мереж зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Ватутінської міської ради Черкаської області 15.12.1993р., ідентифікаційний код 14199608 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 06.05.2011р.), та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Ватутіне Черкаської області як платник податків і зборів з 04.01.1994р. за № 19 (довідка про взяття на облік платника податків № 6/11/29-023 від 14.01.2011р.).

Згідно з вимогами п.п. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1. статті 156 Податкового кодексу України визначає податкове зобовязання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Так, згідно абз. 1 п. 57.1 статті 57 розділу II Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку (п. 50.1 статті 50 Податкового кодексу України).

Пунктом 57.2 статті 57 розділу II Податкового кодексу України, в свою чергу, визначено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Днем узгодження грошового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження (набрання судовим рішенням законної сили).

Своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих органом державної податкової служби, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку, згідно п. 176.1 статті 176 Податкового кодексу України є одним з обовязків платника податків.

Контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, є органи державної податкової служби (п. 41.1 статті 41 Податкового кодексу України).

Так, згідно поданих Ватутінським комунальним підприємством теплових мереж декларацій з податку на додану вартість № 9006298493 від 19.01.2011р. за грудень 2010 року, № 9000378748 від 17.02.2011р. за січень 2011 року та № 9001084914 від 17.03.2011р. за лютий 2011 року відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку відємного значення попереднього звітного періоду, в розмірі 251 804 грн.

Однак, означені вище суми самостійно розрахованих податкових зобовязань відповідачем в установлені чинним законодавством терміни в повному обсязі не сплачено.

За змістом п.п. 14.1.175 п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податковою боргу платника податків.

Як посилається представник позивача, заборгованість Ватутінського комунального підприємства теплових мереж з податку на додану вартість складається з 251804 грн. згідно вищезазначених декларацій з податку на додану вартість та 35812 грн. пені, нарахованої на суму грошового зобов'язання. Той факт, що відповідачем згідно платіжних доручень за січень-лютий 2011 року сплачено 222252 грн. з 251804 грн. самостійно нарахованої суми податку на додану вартість, податкова інспекція до уваги не приймає оскільки відповідно до п. 87.9 статті 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Проте суд вважає за необхідне зазначити, що зарахування коштів податковим органом в рахунок погашення податкового боргу платника податку згідно з черговістю його виникнення можливе стосовно податкового боргу, який виник на підставі норм Податкового кодексу України, тобто після 01 січня 2011 року, а тому зарахування сплаченої суми узгодженого грошового зобовязання, яке виникло після вказаної дати, в рахунок податкового боргу, який виник до 01 січня 2011 року суд вважає помилковим.

Більше того, заборгованість в рахунок погашення якої позивачем спрямовано кошти в сумі 222252 грн. згідно постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 03.02.2011р. у справі № 2а-6157/10/2370, залишеної без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2011р., взагалі не підлягає до стягнення з огляду на відсутність в податкової інспекції права самостійно змінювати призначення платежу, визначеного платником податків при сплаті податкових зобовязань.

За таких обставин з урахуванням залишку несплаченого згідно декларацій з податку на додану вартість № 9006298493 від 19.01.2011р., № 9000378748 від 17.02.2011р. та № 9001084914 від 17.03.2011р. податкового боргу в розмірі 29552 грн., а також відповідного права органів державної податкової служби на звернення до суду щодо стягнення податкового боргу, передбаченого статтею 20 Податкового кодексу України, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості з податку на додану вартість в розмірі 29 552 грн.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Ватутінського комунального підприємства теплових мереж, ідентифікаційний код 14199608, в доход бюджету через державну податкову інспекцію у м.Ватутіне Черкаської області 29 552(двадцять девять тисяч пятсот пятдесят дві) грн. податкового боргу.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 29 липня 2011 року.