Постанова № 17325837, 01.08.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-0770/523/11

Ряд стат. звіту № 9.2.1

Код - 03

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шешеня О.М. за участю секретаря судового засідання Сочка О.Я. та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: Відкрите акціонерне товариство "Закарпатнафтопродукт -Мукачево", представник Білей М.В.;

відповідача: Мукачівська об'єднана державна податкова інспекція Закарпатської області , представник Рущак І.В.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Відкритого акціонерного товариства "Закарпатнафтопродукт -Мукачево" до Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області про скасування рішення податкового органу, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 01 серпня 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 05 серпня 2011 року.

Відкрите акціонерне товариство "Закарпатнафтопродукт -Мукачево" звернулося до суду з адміністративним позовом до Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області № 0003352343 від 27. 10.2010 р.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві.

Позов мотивує тим, що Мукачівською ОДПІ (надалі - Відповідач) на підставі акту перевірки № 0371/07/09/23/3481371 від 19.09.2010)р. (бланк 023435) було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003352343 від 27.10.2010р.. яким застосовано до ВАТ «Закарпатнафтопродукт-Мукачево»(надалі - Позивач) штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 212278, 30 грн. за не оприбуткування готівки в сумі 42455,66 грн. а саме не здійснено облік зазначених готівкових коштів в повній сумі їх фактичних надходжень в книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО.

Не погоджуючись з винесеним Відповідачем рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003352343 від 27.10.2010р. Позивачем подано скарги № 1332/1 від 17.11.2010 року до ДПА у Закарпатській області та № 1463 від 17.12.2010 року до ДПА України. Однак рішеннями про результати розгляду скарг № 2217/10-25-055 від 07.12.2010 року(ДПА у Закарпатській області) та № 1822/6/25-0415 від 27.01.11року (ДПА України) відмовлено в задоволенні скарг Позивача, а рішення Мукачівської ОДПІ від 27.10.2010 року № 0003352343 про застосування фінансових (штрафних) санкцій залишено без змін.

Позивач констатує, що оприбуткуванням готівки на АЗС є здійснення обліку такої готівки у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій (Z - звітів).

Розрахунки на АЗС 14 № 03 за відпущені нафтопродукти та супутні товари здійснюються через спеціалізований реєстратор розрахункових операцій. У кінці зміни вся готівка, отримана за відпущені нафтопродукти та супутні товари відображається в Z звіті за відповідний день, який вклеюється в книгу обліку розрахункових операцій. Факт оприбуткування готівки на АЗС 14 №03 підтверджується Z - звітом № 172 від 18.08.2010 року. Крім того готівкові кошти були інкасовані в банк, що підтверджується копією супровідної відомості до сумки з готівкою № 1345 від 18.08.2010 року та довідкою Західного ГУ ПАТ КБ Приватбанк № 73 від 03.02.2011 року.

Тобто оприбуткування готівки на АЗС 14№03 здійснено на повну суму отриманої виручки відповідно до даних касових документів АЗС.

З огляду на вищенаведене можна зробити висновок, що відсутність запису в КОРО є порушенням вимог Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, та жодним чином не розглядається як порушення п. 2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті. Саме наявність звітних фіскальних чеків (Z звітів) в КОРО є підтвердженням оприбуткування готівки в касі та і податковими інспекторами не заперечувався факт наявності в КОРО Z - звіту № 172 від 18.08.2010 року.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позову з підстав, які зазначені у запереченні та наголосив на наступному.

Перевіркою (акт перевірки від 17.09.2010р. №0371/07/09/23/03481371), проведеною в господарській одиниці ВАТ "Закарпатнафтопродукт-Мукачево" - АЗС №14 (розташованій за адресою Львівська область. м. Стрий, вул. Шевченка, 255„а") в присутності оператора - касира АЗС ОСОБА_3, встановлено, що в порушення п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні (затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005р. за №40/10320) "ВАТ" Закарпатнафтопродукт - Мукачево" в книзі обліку розрахункових операцій не оприбуткувало готівку в сумі 42455,66грн., не здійснило облік зазначених готівкових коштів в повній сумі їх фактичних надходжень в книзі обліку розрахункових операцій за фіскальним звітним чеком реєстратора розрахункових операцій №142 від 18.08.2010р. на суму 42455,66 грн.

За наслідками розгляду акту перевірки від 17.09.2010р. №0371/07/09/23/03481371 Мукачівська ОДПІ 27 жовтня 2010 року прийняла рішення №0003352343 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, яким до ВАТ „Закарлатнафтопродукт - Мукачево" застосовано 212278, 30грн. штрафної санкції на підставі п. 1 Указу Президента України від 12.06.1995 р. № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»за порушення п. 2.6 Положення про веденя касових операцій у національній валюті в Україні.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 17.09.2010 року Інспекторами ДПІ Стрийського району Львівської області Столярькою Лідією Омелянівною - старшим державним податковим інспектором І рангу. Позинич Юрієм Володимировичем - старшим державним податковим інспектором II рангу, Дмитрук Юрієм Миколайовичем - старшим державним податковим інспектором II рангу, згідно з направленням № 000385/238 від 17.09.2010 року, на підставі Законів України «Про державну податкову службу в Україні», «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Указу Президента України від 12.06.1995р. №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», Положення про ведення касових операцій у національній валюті в країні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. №637. проведено перевірку АЗС 14 № 03 розташовану за адресою: Львівська область Стрийський район, Шевченка, 255, а та належить ВАТ "Закарпатнафтопродукт-Мукачево" на праві власності.

В ході перевірки виявлено, що в книзі обліку розрахункових операцій не оприбутковано готівку в сумі 42455,66 грн. а саме не здійснено облік зазначених готівкових коштів в повній сумі їх фактичних надходжень в книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО № 172 від 18.08.2010 року на суму 42455.66 грн.

На підставі акту перевірки від 17.09.2010 року, що проведена ДШ у Стрийському районі, Мукачівською ОДПІ 27 жовтня 2010 року винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003352343/20609/10/23-03.

Суд не може погодитись із твердженням представника позивача про те, що відсутність запису в КОРО про рух готівки є тільки порушенням Порядку реєстрації та введення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок.

Відповідно до п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні (затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005р. за №40/10320) уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Згідно підпункту 7.5 пункту 7 Порядку реєстрації та введення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок (затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000 № 614 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.01 за № 106/5297) використання книги обліку розрахункових операцій, зареєстрованої на реєстраторі розрахункових операцій, передбачає підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги обліку розрахункових операцій; щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків при цьому дані за сумами, отриманими від покупця (клієнтів), та дані за сумами, видами покупця (клієнтам), записуються окремо.

Відповідно до пп.7.7 п.7 вищевказаного Порядку, у разі роздрукування на реєстраторі розрахункових операцій протягом робочого дня декількох фіскальних звітних чеків усі вони підклеюються у відповідній книзі обліку розрахункових операцій, записи в розділі 2 книги обліку розрахункових операцій робляться за кожним фіскальним звітним чеком окремо.

Пунктом 1 Указу Президента України від 12.06.1995р. №436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" (в редакції Указу Президента України від 11.05.1999р. №491/99 із змінами) встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне оприбуткування) у касах готівки - у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми.

Штрафні санкції, передбачені цим Указом, застосовуються до осіб, визначених у пункті 1 Указу, органами державної податкової служби на підставі матеріалів проведених ними перевірок і подань державної контрольно ревізійної служби, фінансових органів, комерційних банків та органів Міністерства внутрішніх справ України в установчому законодавством порядку та в розмірах, чинних на день завершення перевірок або на день одержання органами державної податкової служби зазначених подань. Контроль за додержанням особами, зазначеними у пункті 1 цього Указу (крім банків), норм з регулюванням обігу готівки в національній валюті, що встановлюється Національним банком, здійснюють органи державної податкової служби (пункти 2, 3 Указу).

Докази наведені в позовній заяві відкритого акціонерного товариства "Закарпатнафтопродукт-Мукачево" не можуть бути підставою для скасування зазначеного рішення Мукачівської ОДПІ від 27 жовтня 2010 року № 0003352343/20609/10/23-03 про застосування штрафної (фінансової) санкції

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. В позові Відкритого акціонерного товариства "Закарпатнафтопродукт -Мукачево" до Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області № 0003352343 від 27. 10.2010 р.- відмовити.

2. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Шешеня О.М.