Постанова № 17325836, 29.07.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-0770/594/11

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 03

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шешеня О.М. за участю секретаря судового засідання Сочка О.Я. сторін та осіб, які беруть участь у справі:

прокурор: представник не зявився;

позивача: Управління пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області, представник Червак О.С.;

відповідача: Державне підприємство "Руськополівське", представник не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Прокурора Тячівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Руськополівське" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 87504, 91 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 29 липня 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 03 серпня 2011 року.

Прокурор Тячівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області звернувся до суду з позовною заявою до Державного підприємства "Руськополівське" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 87504, 91 грн..

Представник прокурора в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивач позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх в повному обсязі з підстав, які вказані в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання повторно в судове засідання не зявився, про причини неприбуття суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Руськополівське»(надалі ДП «Руськополівське») являється платником страхових внесків відповідно до ст,15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р, №1058, який набув чинності з 01.01.2004року (надалі - Закон №1058 від 09.07.2003р).

Згідно ст.4 п.1 Закону № 400/97 - ВР від 26.06.97р., для платників збору , визначених п.1 та п.2 статті 1 цього Закону (а саме субєктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, юридичних та фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників) встановлюються ставки збору в розмірі 32 % з 01.01.2004р. до 31.03.2005р., 32,3% з 01.04.2005р. до 31.12.2005р., 31.8% з 01.01.2006р. по 31.12.2006р., а 33,2% з 01.01.2007р. від об'єкта оподаткування визначеного п.1 ст.2 цього Закону (суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" ( 108/95-ВР ). виплати винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб, а також суми сплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю).

Відповідно до п.1 ст.14 Закону №1058 від 09.07.2003 р. роботодавці - юридичні та фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру - являються страхувальниками, тому, відповідно до ст.15 Закону 1058 від 09.07.2003 р. вони є платниками страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України та зобов'язані сплачувати внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування .

В п.п.1 п.8 Прикінцевих положень Закону 1058 від 09.07.2003 р. зазначено, що страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку визначених цим Законом та в розмірах передбачених Законом України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" (№ 400/97).

Станом на 01.06.2007р. заборгованість ДП "Руськополівське" перед управлінням складала 58649,94 грн.

За період з травня 2007 року ( строк сплати 20.06.2007р.) по грудень 2010 року (строк сплати 20.01.2011р.) підприємство здійснюючи нарахування та виплату заробітної плати нарахувало та задекларувало в щомісячних розрахунках в загальній сумі 91 652,36 грн.

Оскільки, підприємство не сплатило самостійно нараховані страхові внески за відповідні базовий звітній період, не пізніше через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду визначені ч,6 ст.20 Закону №1058 від 09.07.2003 року, то відповідно до п.2 ст.106 вони стали вважатися простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою).

Позивачем було проведено перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.11.2005 р. по 30.04.2009 року, акт перевірки № 35 від 27.05.2009 року.

В результаті перевірки були встановлені порушення ч. 1 ст. 19, ч. 2 та п. 7 ч. 6 ст. 20 Закону №1058 від 9 липня 2003 року, 4.2 ст. 4 Постанови від 19.12.2003р. за № 21-1 "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати, страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»із змінами та доповненнями в результаті чого встановлено заниження витрат на оплату праці (виплат, доходу) в сумі 2786,45 грн. та донараховано страхові внески на суму 7512,44 грн. 7492,39 грн. 31,8, 32,3% та 20,05 грн. 0,5-2%).

В тому числі за періодами: за 2005 рік 1,43 грн. суму внесків за осіб, які отримують допомогу по догляду за дитиною; за 2006р. витрати на оплату праці (виплати, дохід) 744,08 грн., та донараховано внески на суму 4408,93 грн. (4382,78 грн. - 31,8%, 26,15 грн. -2%); за 2007 рік витрати на оплату праці (виплати, дохід) 2042,37 грн. та донараховано страхові внески на суму 3102,08 грн. (3108,18 грн.-33,2%, -6,10 грн. -0,5-2%)

За період з 01.11.2005 року по 30.04.2009 року платник повинен перерахувати до пенсійного фонду страхових внесків в сумі 166931,02 грн. в тому числі 25038,75 грн. заборгованості зі спати страхових внесків станом на початок перевірки та 7512,44 грн. донарахованих перевіркою. Фактично зараховано у сплату страхових внесків за відповідний період 76203,14грн. Заборгованість зі сплати страхових внесків станом на 30.04.2009 року становила 90727,23 грн.

Зобов'язання щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій станом на 30.04.2009 р. за списком 2 становили 18097, 17 грн.

Згідно акта перевірки № 54 від 23.07.2010 року за період з 01.05.2009 року по 20.05.2010 року платник повинен перерахувати до Пенсійного фонду страхових внесків в сумі 107648,28 грн. в тому числі 90727,23 грн. заборгованості зі спати страхових внесків на початок перевірки. Фактично зараховано у сплату страхових внесків за відповідний період 13490,36 грн. та розстрочено 26438,58 грн. суми страхових внесків згідно Договору про розстрочення № 8 від 07.09.2009 р. Заборгованість зі сплати страхових внесків станом на 20.05.2010 року становила 67719, 34 грн.

Перевіркою правильності нарахування та сплати страхових внесків встановлені порушення п. 6 ч. 2 ст. 17, ч. 1 ст. 19 ч.2 ст. 20 Закону №1058 від 9 липня 2003 року, в результаті чого встановлено заниження витрат на оплату праці (виплат, доходу) в сумі 157, 14 грн. та завищення страхових внесків на суму 879,86 гри.

Зобов'язання щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій станом на 20.05.2010 р. за списком 2 становили 25793,88 грн.

За результатами акту перевірки № 35 від 27.05.2009р. донараховано страхових внесків в сумі 7 512,44 грн.

За результатами акту перевірки № 54 від 23.07.2010р. встановлено завищення страхових внесків в сумі 879,86 грн.

За період з 01.06.2007р. по 11.02.2011р. платником самостійно сплачено 69 429,97грн., які згідно ч.5 ст. 106 Закону України №1058 від 09.07.2003 року були зараховані в порядку календарної черговості виникнення боргу.

Станом на 11.02.2011 року відповідно до особової картки платника підприємство має заборгованість в по сплаті страхових внесках в сумі 87504,91 грн.

Враховуючи те, що ст.1 Закону №1058 від 09.07.2003 року визначено поняття страхових внесків, як кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а ст.106 п. 3 Закону №1058 від 09.07.2003 року встановлено, що органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку із страхових внесків, вимогу про її сплату (вимога є виконавчим документом), управлінням Пенсійного фонду України в Тячівському районі направлено платнику вимоги про сплату боргу, що збоку платника залишились без задоволення та уваги.

На час розгляду адміністративної справи відповідач борг не сплатив.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 6, 9-11, 70, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Прокурора Тячівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Руськополівське" задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства "Руськополівське" (90551, Тячівський район, с. Руське поле, вул. Леніна, 173 р/р 260060335002002 МФО 312248 в Коопінвестбанку м. Ужгород, код ЄДРПОУ 00413883) на користь відповідача заборгованість в сумі 87504, 91 (вісімдесят сім тисяч пятсот чотири грн. 91 коп.) грн..

3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Шешеня О.М.