Рішення № 17324743, 02.08.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 309

РІШЕННЯ

Іменем України

02.08.2011Справа №5002-22/2470-2011 за позовом ВАТ «Красногвардійський масловиробничий завод», смт Красногвардійське, вул. Заводська, 35

до відповідачів 1. Красногвардійської селищної ради, смт Красногвардійське, вул. Радянська, 3

2. КРП «Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м. Джанкой», м. Джанкой, вул. Калініна, 29б

про визнання відмови незаконною, визнання права власності та зобовязання вчинити певні дії

Суддя Калініченко А.А.

представники:

від позивача ОСОБА_1., представник, дов від 29.06.2011 року

від відповідача - не з'явився

від третьої особи - не з'явився

Обставини справи:

Позивач - ВАТ «Красногвардійський масловиробничий завод» звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача - Красногвардійської селищної ради, просить суд визнати відмову Красногвардійської селищної ради у видачі ВАТ «Красногвардійський масловиробничий завод» свідоцтва про право власності на фірмовий магазин незаконною; визнати за ВАТ «Красногвардійській масловиробничий завод» право власності на будівлю фірмового магазину, який розташовано у смт Красногвардійське по вул. Комсомольській/Енгельса, 17/8 (раніше вул. Комсомольська, 9), літер «А1», яка складається з магазину загальною площею 94,0 кв.м. та крильця площею 1,4 кв.м. Крім того, позивач просить суд зобов'язати Кримське республіканське підприємство «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Джанкоя» анулювати діючий запис про безхазяйне нерухоме майно - магазин, розташований у смт Красногвардійське по вул. Комсомольській/Енгельса, 17/8 (раніше вул. Комсомольська, 9) та провести державну реєстрацію права власності на магазин, розташований у смт Красногвардійське по вул. Комсомольській/Енгельса, 17/8 (раніше вул. Комсомольська, 9) за ВАТ «Красногвардійський масловиробничий завод».

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 09.06.2011 року у справі № 5002-22/2470-2011 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено КРП «Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м. Джанкой».

23.06.2011 року до суду надійшов відзив третьої особи на позов, відповідно до якого третя особа просить суд розглянути справу у відсутність представника КРП «Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м. Джанкой».

30.06.2011 року до суду надійшли заперечення відповідача проти поданого позову, відповідно до яких відповідач просить суд в задоволенні позову відмовити, в частині вимог про визнання відмови у видачі свідоцтва про право власності незаконним.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 30.06.2011 року замінено ВАТ «Красногвардійський масловиробничий завод» на його правонаступника Публічне акціонерне товариство «Красногвардійський масловиробничий завод»; виключено зі складу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору КРП «Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м. Джанкой»; залучено КРП «Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м. Джанкой» в якості іншого відповідача.

18 липня 2011 року від КРП «Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м. Джанкой» надійшов відзив на заявлені вимоги, в якому КРП «Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м. Джанкой» просить суд розглянути справу по суті, за матеріалами, наявними у справі, у відсутність представника КРП «Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м. Джанкой».

Відповідач та третя особа в судове засідання не з'явились. Про дату розгляду справи повідомлені належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Розгляд справи відкладався в порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд

встановив:

ВАТ «Красногвардійський масловиробничий завод» створено згідно Наказу Фонду майна Автономної Республіки Крим від 26 грудня 1995 року № 255, шляхом перетворення структурної одиниці підприємства «Криммолоко» у Відкрите акціонерне товариство відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» від 17 травня 1993 року №51-93, Указу Президента України «Про прискорення приватизації майна в агропромисловому комплексі» від 19 січня 1995 року №66/95, Програмою приватизації майна державних підприємств в Республіки Крим на 1995 рік.

Предметом діяльності Товариства, відповідно до п.3.2. Статуту, зокрема, є виробництво молочних продуктів та морозива, виробництво продукті дитячого харчування та дієтичних продуктів, оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, олією, тваринним маслом та жирами, роздрібна торгівля молоком, молочними продуктами та яйцями, оптово-роздрібна, комісійна, лоткова та інші види торгівлі, у тому числі через власні підприємства, магазини.

Розглянув клопотання ВАТ «Красногвардійський масловиробничий завод», 25.05.1993 року Красногвардійською сільською прийнято рішення №107 «Про продаж будівлі дитячої бібліотеки», яким дозволено відділу культури райвиконкому продаж колишньої будівлі дитячої бібліотеки в смт. Красногвардійське по вул. Енгельса, Красногвардійському масловиробничому заводу та заводу продовольчих товарів для організації фірмових крамниць даних підприємств.

20.06.1995 року Красногвардійською сільською радою прийнято рішення №123-е «Про видачу ліцензії на торгівлю алкогольними напоями Красногвардійському масловиробничому заводу».

22.11.1995 року Красногвардійською сільською радою прийнято рішення № 141 «Про закріплення земельної ділянки фірмового магазину Красногвардійського масловиробничого заводу» відповідно до якого за Красногвардійським масловиробничим заводом у постійне користування надано земельну ділянку площею 222 кв.м., у тому числі виробничих будівель та 222 кв.м. площі для реалізації власної продукції.

На виконання вказаного рішення ВАТ «Красногвардійський масловиробничий завод» Виконавчим комітетом Красногвардійської селищної ради народних депутатів Красногвардійського району Автономної Республіки Крим відповідно до Рішення № 119 від 26.10.1995 року надано право постійного користування землею площею 2,3825 га землі в межах згідно з планом землекористування, 14.11.1995 року позивачу видано Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-КМ №001640, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за 16677/75.

Відповідно до інвентарної справи фірмового магазину, складеної Кримським республіканським підприємством «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Джанкой», фірмовий магазин, розташований у смт Красногвардійське по вул. Енгєльса/Комсомольська, 8/17, літер «А1», складається з магазину загальною площею 94,0 кв.м. та крильця площею 1,4 кв.м, рік побудови - 1960.

Як вказує позивач, протягом більш ніж 18 років він використовує нежитлову будівлю, розташовану у смт Красногвардійське по вул. Енгєльса/Комсомольська, 8/17, літер «А1», яка складається з магазину загальною площею 94,0 кв.м. та крильця площею 1,4 кв.м у якості фірмової крамниці Заводу.

04.04.2011 року за вих. №1 ВАТ «Красногвардійський масловиробничий завод» звернулося до Красногвардійської селищної Ради щодо видачі свідоцтва про право власності на фірмовий магазин, який знаходиться за адресою: смт Красногвардійське, вул. Енгєльса/Комсомольська, 8/17 (раніше вул. Комсомольська, 9) та належить Товариству, яке необхідно, відповідно до вимог Тимчасового положення «Про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно», яке затверджено наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2002 року за №7/3, для проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

15.04.2011 року Красногвардіська селищна Рада прийняла рішення №15/97, яким ВАТ «Красногвардійський масловиробничий завод» відмовлено у видачі свідоцтва про право власності на фірмовий магазин у зв'язку з відсутністю правовстановлюючого документу на право власності.

Крім того, позивач вказує на те, що відповідно до ст. 335 Цивільного кодексу України, фірмовий магазин, який належить ВАТ «Красногвардійський масловиробничий завод», розташований у смт Красногвардійське по вул. Енгельса/Комсомольська, 8/17, 27.12.2010 року зараховано до об'єктів, які є безхазяйними Кримським Республіканським підприємством «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Джанкой», про що у книзі №1 у реєстрі №3 на сторінці 3 зроблено відповідний запис.

Розглянувши матеріали справи, надані сторонами докази, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню частково з огляду на наступне.

Так, спірні правовідносини виникли між сторонами у зв'язку з прийняттям Красногвардійською селищною радою рішення від 15 квітня 2011 року за №15-97, яким позивачу було відмовлено у оформленні права власності на будівлю фірмового магазину, який розташовано у смт Краспогвардійське по вул. Комсомольській/Енгельса, 17/8 (раніше вул. Комсомольська, 9) у зв'язку з відсутністю правовстановлюючих документів, які підтверджують право власності на вказане майно.

Однак, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що згідно до п. 10 абз. «б» ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованих повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад відноситься облік відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Відповідно до п. 8.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5 зі змінами, внесеними наказом Мін'юсту України від 28.07.2010 № 1692/5, оформлення права власності на нерухоме майно проводиться з видачею свідоцтва про право власності за заявою про оформлення права власності на нерухоме майно, зокрема, органами місцевого самоврядування: фізичним та юридичним особам на підставі документів, установлених законодавством, які підтверджують право власності на об'єкти нерухомого майна та не віднесені до правовстановлювальних документів, передбачених у додатку 2 до Положення.

Таким чином, з урахуванням наведених вище норм суд вважає, що відповідачем обґрунтовано було відмовлено позивачу у оформленні свідоцтва на право власності на спірний об'єкт за умови відсутності у позивача правовстановлюючих документів на спірне майно, що є обовязковою умовою для видачі органом місцевого самоврядування свідоцтва про право власності. У звязку з цим суд вважає, що рішення Красногвардійської селищної ради від 15 квітня 2011 року за №15-97 було прийнято відповідачем з дотриманням вимог чинного законодавства України.

Але, позивачем заявлено вимогу про визнання відмови Красногвардійської селищної ради у видачі ВАТ «Красногвардійський масловиробничий завод» свідоцтва про право власності на фірмовий магазин незаконною.

Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до статті 20 Господарського кодексу України держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів.

Кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом.

Порядок захисту прав суб'єктів господарювання та споживачів визначається цим Кодексом, іншими законами.

Згідно статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Дослідивши вищевказані норми, суд дійшов висновку про те, що визнання відмови Красногвардійської селищної ради у видачі ВАТ «Красногвардійський масловиробничий завод» свідоцтва про право власності на фірмовий магазин незаконною не є належним способом захисту порушеного цивільного права та інтересу позивача.

Відповідно до Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 13 серпня 2008 року № 01-8/482 - пункт 3 - викладається правова позиція, згідно з якою, дійшовши висновку про те, що предмет позову не відповідає встановленим законом або договором способам захисту прав, суд повинен відмовити у позові, а не припиняти провадження у справі за її непідвідомчістю суду.

Таким чином, приймаючи до уваги те, що рішення Красногвардійської селищної ради від 15 квітня 2011 року за №15-97 було прийнято відповідачем з дотриманням вимог чинного законодавства України та позивачем обрано не належний спосіб захисту прушеного права, суд не вбачає правових підстав для задоволення вимоги про визнання відмови Красногвардійської селищної ради у видачі ВАТ «Красногвардійський масловиробничий завод» свідоцтва про право власності на фірмовий магазин незаконною.

Що стосується заявлених вимог про визнання за позивачем права власності на будівлю фірмового магазину, який розташовано у смт Красногвардійське по вул. Комсомольській/Енгельса, 17/8 (раніше вул. Комсомольська, 9), літер «А1», яка складається з магазину загальною площею 94,0 кв.м. та крильця площею 1,4 кв.м. та зобов'язання КРП «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Джанкоя» анулювати діючий запис про безхазяйне нерухоме майно - магазин, розташований у смт Красногвардійське по вул. Комсомольській/Енгельса, 17/8 (раніше вул. Комсомольська, 9) та провести державну реєстрацію права власності на магазин, розташований у смт Красногвардійське по вул. Комсомольській/Енгельса, 17/8 (раніше вул. Комсомольська, 9) за ВАТ «Красногвардійський масловиробничий завод» - суд вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно до статті 344 Цивільного кодексу України особа, яка 1) добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує 2) відкрито, 3) безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п'яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду.

Згідно пунктів 4, 8 «Прикінцевих та перехідних положень» ЦК України Цивільний кодекс України застосовується до цивільних відносин, що виникли після набрання ним чинності. Щодо цивільних відносин, які виникли до набрання чинності Цивільним кодексом України, положення цього Кодексу застосовуються до тих прав і обов'язків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності.

Правила статті 344 Цивільного кодексу України про набувальну давність поширюються також на випадки, коли володіння майном почалося за три роки до набрання чинності цим Кодексом.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач добросовісно, без будь-яких насильницьких або протиправних дій заволодів будівлею фірмового магазину та протягом 18 років відкрито та безперервно володів цим майном, при цьому його володіння іншими особами не оспорювалось, про що свідчать, в свою чергу, рішення Красногвардійської селищної ради № 15/97 від 15.04.2011 року, а.с. 70, довідка Красногвардійського районного відділу земельних ресурсів, а.с. 68, державний акт на право постійного користування землею ІІ КМ № 001640, а.с. 64-67, рішення Красногвардійської селищної ради № 141 від 22.11.1995 року, а.с. 63, рішення Красногвардійської селищної ради № 119 від 26.10.1995 року, рішення Красногвардійської селищної ради № 107 від 25.05.1993 року, а.с. 59, рішення Красногвардійської селищної ради № 123-е від 20.06.1995 року, інвентаризаційна справа на домоволодіння № 8/17, а.с. 51-58.

Факт володіння та користування фірмовим магазином протягом зазначеного періоду відповідачем під час розгляду справи не заперечувався.

Згідно пункту 5.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року № 7/5 взяття на облік безхазяйного нерухомого майна проводиться реєстратором БТІ відповідно до вимог Положення та з урахуванням особливостей, визначених цим розділом.

Для взяття на облік безхазяйного нерухомого майна реєстратору БТІ за місцезнаходженням такого майна орган місцевого самоврядування, на території якого воно розміщене, подає заяву про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна за формою, визначеною у додатку 11.

Моментом прийняття заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вважається внесення реєстратором БТІ запису в журнал обліку заяв про державну реєстрацію прав з присвоєнням порядкового номера.

За результатом розгляду заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна реєстратор БТІ вносить відомості про таке майно до розділу Реєстру прав, у якому зазначається, що майно є безхазяйним. Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна органу місцевого самоврядування видається інформаційна довідка з Реєстру прав на бланку відповідного БТІ.

Реєстратор БТІ відмовляє у задоволенні заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, якщо мають місце будь-які документовані відомості про власника такого майна.

Згідно частини 1 статті 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Спірне нерухоме майно не відповідає ознакам безхазяйної речі, наведеним у ЦК України, а тому позовні вимоги, заявлені до КРП «Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м. Джанкой» підлягають задоволенню.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню частково.

В судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст.82-84, 85 Господарського процесуального Кодексу України, суд

вирішив:

1.Позов задовольнити частково.

2.Визнати за ВАТ «Красногвардійській масловиробничий завод» (смт Красногвардійське, вул. Заводська, 35, ЄДРПОУ 00446279) право власності на будівлю фірмового магазину, який розташовано у смт Красногвардійське по вул. Комсомольській/Енгельса, 17/8 (раніше вул. Комсомольська, 9), літер «А1», яка складається з магазину загальною площею 94,0 кв.м. та крильця площею 1,4 кв.м.

3.Зобов'язати Кримське республіканське підприємство «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Джанкоя» (м. Джанкой, вул. Калініна, 29б, ЄДРПОУ 03347951) вилучити з Реєстру прав власності на нерухоме майно діючий запис про безхазяйне нерухоме майно - магазин, розташований у смт. Красногвардійське по вул. Комсомольській/Енгельса, 17/8 (раніше вул. Комсомольська, 9) та провести державну реєстрацію права власності на магазин, розташований у смт Красногвардійське по вул. Комсомольській/Енгельса, 17/8 (раніше вул. Комсомольська, 9) за ВАТ «Красногвардійський масловиробничий завод» (смт Красногвардійське, вул. Заводська, 35, ЄДРПОУ 00446279).

4.В задоволенні частини позовних вимог про визнання відмови Красногвардійської селищної ради у видачі ВАТ «Красногвардійський масловиробничий завод» свідоцтва про право власності на фірмовий магазин незаконною відмовити.

5.Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 03.08.2011 року.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримКалініченко А.А.