Постанова № 1732122, 29.05.2008, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 04/1982а

"29" травня 2008 р.,

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Упиря І.І. при секретарі –Голосінській Н.М. ,

за участю представників сторін :

від позивача –Данилевський В.Л.–представник за довірністю,

від відповідача –Стойко А.Ю. –представник за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Буд-Гарант” до Черкаської міської ради про визнання бездіяльності Черкаської міської ради протиправною

ВСТАНОВИВ:

Позивач заявив позов про визнання бездіяльності Черкаської міської ради по розгляду питання ТОВ “Буд-Гарант” в оренду земельної ділянки площею 19799 кв.м. під торгівельний комплекс на строк 49 років по вул. 30-річчя Перемоги, 25 в м.Черкаси, протиправною.

Представник позивача в засіданні суду позовні вимоги підтримав з обставин викладених в позовній заяві.

Відповідач, відзиву на позов суду не надав. Представник відповідача в засіданні суду проти позову заперечує з мотивів, що проект рішення не пройшов погодження відповідних управлінь та відділів міськвиконкому.

Рішенням Черкаської міської ради від 04.10.2007 року № 4-131 ”Про погодження позивачу –ТОВ “Буд-Гарант” місця розташування торгового комплексу по вул..30-річчя Перемоги, 25 з наданням дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки”, було погоджене місце розтащуванння торгового комплексу по вул..30-річчя Перемоги, 25 в м.Черкаси на земельній ділянці площею 2,0 га –19799 кв.м. та був наданий дозвіл на розробку проекту відведення зазначенї земельної ділянки.

Відповідно до цього рішення ТОВ “Буд-Гарант” виготовив та надав відповідачу документацію на відведення земельної ділянки і отримав всі позитивні висновки від :

Черкаської міської санітарно-епідеміологічної станції від 01.11.2007 року №685; служби охорони культурної спадщини від 19.10.2007 року №2524; відділу екології та раціонального природокористування № 23-ЗК від 22.10.2007р.; Управління містобудуваня та архітектури від 25.10.2007 року № 6407/14 та від 01.11.2007р. №6848/14; Управління земельних ресурсів у м.Черкаси Черкаської області від 01.11.2007 року № 576-25-01; ДП “Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою” № 748 від 26.20.2007р.; Державної експертизи землевпорядної документації від 13.11.2007р.; та довідку з державного земельного кадастру № 254-25-01 від 25.10.2007р.

Виготовлена землевпорядна документація, пройшла державну експертизу і отримала позитивну оцінку, згідно висновку № 1000 від 13.11.2007 року.

05.12.2007 року вся технічна документація була передана позивачем до Управління земельних ресурсів та землеустрою Черкаської міської ради.

Технічну документацію- проект відведення земельної ділянки Черкаська міська рада розглядає в місячний строк і в межах своїх повноважень, визначених Земельним кодексом України приймає рішення про надання земельної ділянки.

В порушення вимог ст. 123 Земельного кодексу України Черкаська міська рада у встановлений місячний строк не розглянула проектну документацію позивача і відповідного рішення не прийняла.

Питання про надання земельної ділянки позивачу відповідно до ст. 46,59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997 року №280/97-ВР на сесію не виносилося і не розглядалося до цього часу. Клопотання позивача про надання земельної ділянки в корстування на умовах оренди залишено без розгляду.

Отже, з 05.12.2007 року по цей час Черкаська міська рада не виконує свої повноваження по розгляду проекту відведення земельної ділянки позивачу. З цих обставин суд вбачає бездіяльність Черкаської міської ради в виконанні своїх повноважень передбачених ст.ст. 12,123,124 Земельного кодексу України та ст.ст. 46, 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

Заперечення представника відповідача в засіданні суду проти позову з вищевказаних мотивів, є безпідставними. При відмові органів місцевого самоврядування або органів виковчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду, відповідно до п. 9 ст. 123 Земльного кодексу України, їх дії у встановлений строк можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Крім того, заперечення відповідача проти позову спростовуються приписами ст..ст.. 12,123 Земельного кодексу України та п.34 ст. 26 Закону України “ Про місцеве самоврядування в Україні”. Відповідно до зазначених статей Черкаська міська рада на черговій сесії повинна розглянути питання щодо надання земельної ділянки позивачу і прийняти відповідне вмотивоване рішення про надання чи відмову в наданні земельної ділянки .

Враховуючи викладене суд вважає позов задовольнити повністю та визнати протиправною бездіяльність Черкаської міської ради щодо розгляду питання про надання в оренду ТОВ “”Буд.-Гарант” земельної ділянки по вул.. 30-річчя Перемоги, 25 під розташування торгового комплексу у користування терміном на 49 років.

Керуючись ст. ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Черкаської міської ради щодо розгляду питання про надання ТОВ “Буд-Гарант” земельної ділянки по вул.. 30-річчя Перемоги, 25 під розташування торгового комплексу у користування терміном на 49 років.

3. Стягнути з Черкаської міської ради, м.Черкаси, вул. Б.Вишневецького,36, код 25212542 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Буд-Гарант”, м. Черкаси, бул.. Шевченка, 258, кв.27 код 34556474 –3 рн. 40 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки встановлені відповідно до ст. 186 КАС України.

СУДДЯ І.І.Упир

Постанова підписана 29.05.2008р.