Рішення № 17317476, 21.07.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к.

РІШЕННЯ

Іменем України

21.07.2011Справа №5002-4/2163-2011 За позовом - Євпаторійської міської ради, (97400, АР Крим, м. Євпаторія, пр.. Леніна, 2)

до відповідача Приватного підприємства «Вектра-Некст», (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул..9 Травня, 96, кв. 13)

про внесення змін до договору оренди землі.

Суддя І.К. Бєлоглазова

представники:

Від позивача ОСОБА_1., дов. від 14.03.2011 р.

Від відповідача не зявився

Суть спору:

Євпаторійська міська рада, м. Євпаторія, звернулася до господарського суду АР Крим з позовом до Приватного підприємства «Вектра-Некст», м. Євпаторія, про зміну умов договору оренди земельної ділянки від 25.07.20048 р., реєстраційний номер 0110900000:01:046:0109, укладеного між ПП «Вектра-Некст» та Євпаторійською міською радою, що розташована за адресою м. Євпаторія, вул. 9 Травня, напроти недобудованого будинку, біля поштового відділення №1 (договір зареєстровано в Кримському регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру" при Державному комітеті України по земельних ресурсах 17.11.2008 р. № 040800200161), виклавши п.8 договору у наступній редакції: "з 01.01.2011 р. орендна плата визначається відповідно до рішень міської ради від 22.02.2008р. №5-29/4 та від 29.12.2010 р. №6-3/37. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: одна тисяча вісімсот сімдесят три гривні 32 копійки. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством". Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Євпаторійської міської ради №6-3/37 від 29.12.2010 р. "Про затвердження грошової оцінки земель", проведено грошову оцінку земель, що спричинило зміну розміру земельного податку. Відповідне рішення, як стверджує позивач, опубліковано 05.01.2011р. в офіційному друкованому органі Євпаторійської міської ради газеті "Євпаторійська здравниця", тобто набрало законної сили. Зазначені обставини спричинили необхідність внесення змін до укладеного сторонами договору, у звязку з чим 28.03.2011р. відповідачу направлена пропозиція про внесення змін до договору (договір про внесення змін). На підставі вказаного рішення позивач направив відповідачу договір про внесення змін до договору оренди від 24.01.2011 р., проте відповіді від Приватного підприємства «Вектра-Некст» Євпаторійська міська рада не отримала, що і стало підставою для звернення до суду із позовною заявою.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позові.

Відповідач у судове засідання не зявився, відзив на позов та витребувані судом документи не надав, про причини не явки суд не повідомив. Про час і місце слухання справи був сповіщений належним чином, рекомендованою кореспонденцією (реєстр згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів від 27.05.2011 р. та від 01.07.2011 р.).

Справу розглянуто за матеріалами, наявними у справі відповідно до ст.. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухав пояснення представника позивача, суд -

В С Т А Н О В И В :

25.07.2008 р. на підставі рішення Євпаторійської міської ради від 30.05.2008р. №5-32/43 між Євпаторійською міською радою та Приватним підприємством "Вектра-Некст" було укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого позивач (орендодавець) передає, а відповідач (орендар) приймає у строкове платне користування земельну ділянку з міських земель, яка зареєстрована за Євпаторійською міською радою за кадастровим № 0110900000:01:046:0109, площею 500,0 кв.м., що знаходиться за адресою: Україна, АР Крим, м. Євпаторія, вул. 9 Травня, напроти недобудованого будинку, біля поштового відділення №1.

Згідно п. 8 договору орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 22.02.2008р. № 5-29/4. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі та її щомісячний розмір без ПДВ складає 932,82 грн. При цьому, нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством.

Відповідно до п.11 договору розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї зі сторін у випадку, зокрема, зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; у випадку зміни ставок орендної плати згідно рішень Євпаторійської міської ради.

Строк дії договору визначено до 30.05.2058 р. (п. 7 договору).

Договір був зареєстрований в Кримській регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру”, про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 17.11.2008 р. за №040800200161.

Ділянка була передана в користування відповідачеві за актом приймання-передачі (а. с. 14).

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Євпаторійської міської ради від 22.02.2008 р. за № 5-29/4 “Про внесення змін до рішень міської ради № 5-8/21 від 24.011.2006 р., № 4-28/8 від 03.03.2005 р. і про визнання втратившими силу рішень міської ради № 5-16/75 від 27.04.2007 р.” затверджені коефіцієнти підвищення земельного податку, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки у відповідності зі економіко-планувальними зонами і оціночними районами по грошовій оцінки земель м. Євпаторії в новій редакції, згідно додатку.

Коефіцієнти підвищення земельного податку, що використовуються при розрахунку орендної плати за землю м. Євпаторії і які встановлені та зазначені у додатку до рішення міської ради від 22.02.2008 р. за № 5-29/4, залишені без змін. В інший частині додаток змінено та прийнято у новій редакції.

Відповідно до п. 4 зазначеного рішення в строк до 01.04.2008 р. передбачено підготовку і скерування орендарям земельних ділянок додаткових угод до договорів оренди, які були укладені до 01.01.2008 р.

29.12.2010 р. Євпаторійська міська рада на 03-ої сесії 06-ого скликання прийняла рішення за №6-3/37 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Євпаторії» з 01 січня 2011 року на території міської ради введена нова нормативна грошова оцінка земель.

Пунктом 3 рішення міської ради від 29.12.2010 р. за № 6-3/37 передбачено, що з 01.03.2011 р. Департамент з організації роботи ради (Герасимчук Н.В.) повинен внести зміни по усіх договорах оренди земельних ділянок у частині орендної плати відповідно до затвердженої технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Євпаторія.

05.01.2011р. рішення Євпаторійської міської ради № 6-3/37 на виконання ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» надруковане у газеті «Евпаторийская здравниця» (а.с.10).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги Євпаторійської міської ради про зміну умов договору оренди землі підлягають частковому задоволенню і при цьому виходить з наступного.

За правилами частин 1- 4 ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до ст. 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Відповідно до п.11 зазначеного договору, розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї зі сторін у випадку, зокрема, зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; у випадку зміни ставок орендної плати згідно рішень Євпаторійської міської ради. Отже, укладений сторонами договір передбачає можливість перегляду розміру орендної плати, який встановлений таким договором.

Таким чином, оскільки орендна плата за земельну ділянку комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розмірі орендної плати, встановленої умовами договору.

Статтею 654 Цивільного кодексу України визначено, що всі зміни в договір можуть вноситися тільки в такій же формі, як і договір, який змінюється.

Відповідно до ч.1 ст. 651 ЦКУ зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Аналогічну норму містить ч.1 ст. 188 ГКУ.

Спеціальний закон, що регулює правовідносини щодо оренди землі Закон України „Про оренду землі” - у ст..ст.21,30 теж передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної т комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України „Про плату за землю”). Ст. 19 Закону України „Про плату за землю» містить аналогічну норму.

З матеріалів справи вбачається, що 28.03.2011р. листом на адресу відповідача позивачем було направлено договір від 28.01.2011 р. про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 25.07.2008р., відповідно до якого запропоновано викласти п. 8 договору у наступній редакції: "з 01.01.2011р. орендна плата визначається відповідно до рішень міської ради від 22.02.2008р. №5-29/4 та від 29.12.2010р. №6-3/45. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: одна тисяча вісімсот сімдесят три гривні 32 копійки. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством".

Відповідач про результати розгляду зазначеної пропозиції позивача не повідомив; відповідне поштове відправлення, яке відповідачу направлено за адресою, зазначеною у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 06.06.2011 р., повернуто позивачу - Євпаторійській міській раді відділенням звязку з зазначенням причин не вручення поштового відправлення «за закінчення терміну зберігання» (а.с.18).

Враховуючи відсутність результатів розгляду відповідачем пропозиції позивача щодо внесення змін в п. 8 договору оренди земельної ділянки від 25.07.2008 р., останній скористався положеннями ст. 188 Господарського кодексу України та звернувся за вирішенням спору до суду.

Відповідно до ст.. 652 Цивільного кодексу України якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, договір може бути змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони.

Згідно ч.3 ст. 653 ЦКУ у разі зміни або розірвання договору зобовязання змінюються або припиняються з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни.

Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Доводи орендодавця про те, що договір підлягає зміні з дати, коли змінилася нормативна грошова оцінка, є необґрунтованими та суперечать чинному законодавству, наведеному вище.

Аналогічні висновки викладені у п. 2.19 Постанови Пленуму Вищого господарського суду №6 від 17.05.2011 р. «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин».

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне застосувати загальне правило та внести зміни до договору, починаючи з дати набрання судового рішення законної сили.

Відтак, позовні вимоги про зміну договору щодо суми орендної плати через нову нормативну грошову оцінку землі в місті Євпаторія підлягають задоволенню частково.

Спір розглянуто за наявними у справі матеріалами. Інших документів сторонами не надано.

Судові витрати суд відносить на відповідача за правилами ст. 49 ГПК України.

У судовому засіданні 21.07.2011р. оголошена вступна та резолютивна частини рішення відповідно до ст.. 85 Господарського процесуального кодексу України. Повний текст рішення підписаний та оформлений 25.07.2011 р.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.. 49, 75, 82-85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1.Позовні вимоги Євпаторійської міської ради до Приватного підприємства «Вектра-Некст», м. Євпаторія, про спонукання внести зміни до умов договору оренди землі, задовольнити частково.

2.Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 25.07.2008 р., укладеного між Євпаторійською міською радою та Приватним підприємством «Вектра-Некст», (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул.. 9 Травня, 96, кв. 13, ЄДРПОУ 32679402), площею 500,00 кв.м. за кадастровим № 0110900000:01:046:0109, яка розташована за адресою: АР Крим, м. Євпаторія, вул. 9 Травня, напроти недобудованого будинку, біля поштового відділення для розширення будівництва торгового комплексу, зареєстрованого в Кримській регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельним ресурсам, про що у Державному реєстрі земель здійснено запис 17.11.2008 р. за №040800200161, виклав п. 8 договору у наступній редакції:

«Орендна плата визначається відповідно рішень міської ради від 22.02.2008 р. № 5-29/4 та від 29.12.2010 р. №6-3/37.

Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: одна тисяча сімдесят три гривні 32 копійки.

Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством».

Вказаний договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним судовим рішенням.

3.В іншій частині позову відмовити.

4.Стягнути з Приватного підприємства «Вектра-Некст», (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул.. 9 Травня, 96, кв. 13, ЄДРПОУ 32679402) на користь Євпаторійської міської ради (97400, АР Крим, м. Євпаторія, пр. Леніна, 2; р/р 35416001001133 у банку отримувача ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, код ОКПО 04055742, МФО 824026, отримувач виконавчий комітет Євпаторійської міської ради) 42,50 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням суду законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримБілоглазова І.К.