Постанова № 17314482, 13.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 квітня 2011 року 15:44 № 2а-802/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б. при секретарі судового засідання Паньків В. В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Имидж Гарант"

до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва

проскасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0005022330 від 20.12.2010 р.

за участю представників сторін:

від позивача: Нестерук О.Л. пасп. НОМЕР_3 від 04.09.1997 р.

Гостищев Д.А. пасп. НОМЕР_4 від 09.12.1999 р.

від відповідача: ОСОБА_3 дов.№2/10-021 від 05.01.2011 р.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 13.04.2011 року о 15 год. 42 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженною відповідальністю «Имидж Гарант» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва про визнання протиправним і скасування рішення Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0005022330 від 20.12.2010 р. в частині визнання порушення п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та накладення на підставі п.1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»штрафні (фінансових) санкцій у розмірі 2317742,70 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у всіх касових чеках Позивача з 11.10.2010 р. по 13.12.2010 р. мають обовязковий реквізит назву господарської одиниці за адресою: Київська обл., с. Гореничі, вул. Столична, 1А.

На думку Позивача Відповідач дійшов помилкового висновку про порушення ним зазначених вимог, основною підставою для прийняття оскаржуваного рішення про накладення санкцій є висновок щодо наявності порушень обовязків встановлених п.1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»при проведенні розрахункових операцій в частині відсутності у касовому чеку такого реквізиту, як назва підприємства.

В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить задовольнити позовні вимоги.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на п.3 Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого Наказом ДПА України від 01.12.2000 року №614, містить обовязкові реквізити, такі як - назва господарської одиниці є порушення норм вищезазначеного наказу.

Незабезпечення позивачем роздрукування відповідних розрахункових документів (касових чеків) на яких не зазначалась назва Товариства, а зазначено «торгова точка».

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Співробітниками ДПІ у Святошинському районі м. Києва 13.12.2010 р. була проведена перевірка за дотриманням субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуг), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці офіс Позивача, що розташована за адресою: Київська область, с. Гореничі, вул. Столична 1-А.

За результатами перевірки складено Акт перевірки від 13.12.2010 р. № 69/23-50/32312646.

На підставі вищезазначеного акту, Відповідачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0005022330 від 20.12.2010 року.

За висновками перевірки встановлено порушення п. 1, ст. 3 Закону України від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон № 265/95), а саме відсутність назви господарської одиниці.

Суд не погоджується з висновком податкового органу про порушення, вважає застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2317742,70 грн. неправомірним, а позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 3 Закону, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

У відповідності до ст. 2 Закону, розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Вимоги до форми і змісту розрахункових документів, які повинні видаватися при здійсненні розрахунків субєктами підприємницької діяльності для підтвердження факту продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначені у Положенні про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.00р. №614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.01р. за № 105/5296 (надалі по тексту Положення).

Відповідно до п. 3.2 Положення, касовий чек повинен містити такі обов'язкові реквізити: назву господарської одиниці ; адресу господарської одиниці; для СПД, що зареєстровані як платники ПДВ, - індивідуальний податковий номер платника ПДВ, який надається згідно з Законом України "Про податок на додану вартість"; перед номером друкуються великі літери "ПН"; для СПД, що не є платниками ПДВ, - ідентифікаційний код за ЄДРПОУ або ідентифікаційний номер за ДРФО, перед яким друкуються великі літери "ІД"; якщо кількість придбаного товару (отриманої послуги) не дорівнює одиниці виміру, - то кількість, вартість придбаного товару (отриманої послуги); вартість одиниці виміру товару (послуги); найменування товару (послуги); літерне позначення ставки ПДВ праворуч від надрукованої вартості товару (послуги); позначення форми оплати (готівкою, карткою, у кредит, чеками тощо) та суму коштів за даною формою оплати; загальну вартість придбаних товарів (отриманих послуг) у межах чека, перед якою друкується слово "СУМА" або "УСЬОГО"; для СПД, що зареєстровані як платники ПДВ, окремим рядком - літерне позначення ставки ПДВ, розмір ставки ПДВ у відсотках, загальну суму ПДВ за всіма зазначеними в чеку товарами (послугами), на початку рядка - великі літери "ПДВ"; порядковий номер касового чека, дату (день, місяць, рік) та час (година, хвилина) проведення розрахункової операції; фіскальний номер реєстратора розрахункових операцій, перед яким друкуються великі літери "ФН"; напис "ФІСКАЛЬНИЙ ЧЕК" та логотип виробника.

Як зазначено в акті перевірки, податковий орган вбачає порушення у відсутності в касовий чеках обовязкового реквізиту «господарська одиниця».

Так, відповідно до п. 1 Положення господарська одиниця - стаціонарний або пересувний об'єкт, у т. ч. транспортний засіб, де реалізуються товари чи надаються послуги та здійснюються розрахункові операції.

Вказаний реквізит, відповідно до вищенаведеного п.3.2, не включено до переліку обовязкових реквізитів, які повинен містити касовий чек.

В судовому засіданні представник відповідача зазначив, що порушення вбачається у відсутності у чеках позивача такого обовязкового реквізиту, як назва господарської одиниці.

Відповідно до п. 1 Положення, назва господарської одиниці - назва, яка зазначена в дозволі на розміщення господарської одиниці (договорі оренди , іншому документі на право власності або користування господарською одиницею).

Як свідчать обставини справи, позивач користується господарською одиницею на підставі договору оренди №103 від 10.03.2010р., копію якого залучено до матеріалів справи, укладеного між ФОП ОСОБА_4 та позивачем, відповідно до якого орендодавець надає, а орендатор приймає в платне, тимчасове користування, для використання в цілях оренди, приміщення під офіс загальною площею 21,00 кв. м. за адресою, с. Гореничі, вул. Столична 1-А. В матеріалах справи міститься Додаткова угода до Договору Оренди №103 від 10.06.2010 р., у відповідності до п.1 Додаткової угоди зазначено, що «Викласти п. 1.2. Договору оренди №103 від 10 березня 2010 р. (далі-Договір) у наступній редакції: «Обєкт, що орендується, являє собою офісне приміщення для розміщення господарської одиниці «торгівельна точка».

Із наведеного вбачається, що назвою господарської одиниці позивача є торгівельна точка.

Назва («торгівельна точка») ТОВ «Имидж Гарант»міститься в розрахункових документах позивача (копії додані до матеріалів справи), які видаються споживачам при здійсненні розрахунків за реалізацію непродовольчих товарів із застосуванням РРО, розміщеного в господарській одиниці Товариства на підставі реєстраційного посвідчення № 2657009323 від 03.07.2010 р., виданого ДПІ у Святошинському районі м. Києва.

Крім того, в матеріалах справи міститься Рішення виконавчого комітету Гореницької сільської ради від 31.08.2010 р. за № 3/38 надано Позивачу на розміщення торгової точки за адресою: Київська область, с. Гореничі, вул. Столична 1-А.

За наведених обставин та правових норм, у суду відсутні підстави для висновку про порушення.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про неправомірність рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0005022330 від 20.12.2010 р. в частині порушення п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та накладення на підставі п.1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»штрафні (фінансових) санкцій у сумі 2317742,70 грн., в звязку з чим в даній частині рішення підлягає скасуванню, а позов - задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За наведених обставин та нормативного обґрунтування, суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення державної податкової інспекції є не правомірним, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва № 0005022330 від 20.12.2010 р. в частині порушення п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та накладення на підставі п.1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»штрафні (фінансових) санкцій у сумі 2317742,70 грн.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Б. Федорчук