Постанова № 17314306, 19.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 травня 2011 року № 2а-2373/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П. при секретарі судового засідання Покотило М.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомВідкритого акціонерного товариства "Страхове товариство "Іллічевське"

до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва

проскасування податкового повідомлення - рішення № 0000602201/2 від 15.12.2010 за участю

представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність б/н від 29.12.2008)

представника позивача: ОСОБА_2 (довіреність б/н від 04.04.2011)

представника відповідача: ОСОБА_3 (довіреність № 2/9/10-009 від 04.01.2011)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Відкрите акціонерне товариство "Страхове товариство "Іллічевське" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва про скасування податкових повідомлень - рішень № 0000452201/0 від 23.09.2010, № 0000352201/1 від 23.09.2010, № 0000602201/2 від 15.12.2010.

22.04.2011 позивачем через канцелярію суду було подано заяву про уточнення позовних вимог № 1201-рв від 21.04.2011, в якій він уточнив позовні вимоги та просив суд скасувати податкове повідомлення - рішення № 0000602201/2 від 15.12.2010 прийняте на підставі Акту перевірки № 664/1-22-01/25186738 від 23.06.2010 та рішення Державної податкової адміністрації у місті Києві про результати розгляду повторних скарг №6692/10/25-114 від 29.11.2010 та про внесення змін до рішення Державної податкової адміністрації у місті Києві від 29.11.2010 № 6692/10/25-114 ( № 12975/7/25-114) № 6918/10/25-114 від 07.12.2010. Зазначені уточнення прийняті судом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ним не було допущено порушення підпункту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" з огляду на те, що зазначеною нормою встановлено особливий порядок оподаткування страхової діяльності і така категорія як "валовий дохід" взагалі відсутня, позивач не може нести відповідальність за неподання податкової звітності контрагентами - страховиками та ТДВ СК "Міжнародний фінансовий альянс" було виключено з Єдиного державного реєстру фінансових установ лише 19.11.2007, тобто вже після сплати коштів по ковер-ноту перестрахування ризиків перевезення вантажу та багажу. Щодо неправомірності висновку відповідача про порушення підпункту 4.1.6 пункту 4.1 статті 4, підпункту 7.6.1, підпункту 7.6.3 пункту 7.6 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" позивач зазначив про те, що за період володіння акціями ВАТ «ВК «Буд-Холдинг»та ЗАТ «Завод монтажних конструкцій»не отримував від зберігача жодних застережень щодо обігу вищенаведених цінних паперів та відповідно до листа ТОВ «Українська депозитарна компанія»вих. № 125Д від 24.06.2010 цінні папери ЗАТ «Завод монтажних конструкцій»станом на 24.06.2010 знаходяться в обігу, а цінні папери ВАТ «ВК «Буд-Холдинг»виключені з обігу на підставі Розпорядження ДКЦПФРУ про скасування реєстрації випуску акцій № 1-КР-С від 23.01.2008. Також позивач зазначив про те, що визнання емітента цінних паперів банкрутом, не може бути підставою для обліку доходів та витрат внаслідок купівлі та продажу акцій такого емітента у іншому порядку ніж передбачено пунктом 7.6 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств". Водночас позивач зазначив про те, що жодним законом чи нормативно - правовим актом не передбачено право податкового органу на прийняття рішення про внесення змін до рішення про результати розгляду скарги та рішення ДПА у м. Києві № 6918/10/25-114 про внесення змін до рішення ДПА у м. Києві від 29.11.2010 № 6692/10/25-114(№ 12975/7/25-114) було прийнято з порушенням встановлених чинним законодавством строків та без їх продовження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.02.2011 позовну заяву було залишено без руху. У встановлений судом строк позивачем було виправлено недоліки позовної заяви.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.03.2011 відкрито провадження, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 31.03.2011.

Судове засідання 31.03.2011 було відкладено у зв'язку з неявкою сторін.

У судових засіданнях 18.04.2011 та 27.04.2011 оголошувалась перерва.

У судовому засіданні 19.05.2011, у порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Представники позивача у судовому засіданні 19.05.2011 підтримали позовні вимоги з урахуванням уточнень на просили суд задовольнити позов у повному обсязі.

У судовому засіданні 19.05.2011 представник відповідача заперечив проти позовних вимоги та просив суд відмовити у задоволені позову у повному обсязі. Свої заперечення на адміністративний позов відповідач обґрунтовує тим, що за результатами проведеної перевірки було правомірно зроблено висновок про порушення позивачем підпункту 4.1.6 пункту 4.1 статті 4, підпункту 7.6.1, підпункту 7.6.3 пункту 7.6 статті 7 Закону України "Про оподаткування підприємств". Зокрема відповідач посилався на те, що у разі здійснення суб'єктами господарювання операцій з акціями емітованими підприємствами, діяльність яких припинено, або щодо яких судом визнано недійсними записи про проведення державної реєстрації, установчі документи та свідоцтва про державну реєстрацію з моменту їх видачі і визнано недійсними реєстрацію висновку акцій та свідоцтво про реєстрацію випуску акцій з моменту їх видачі, такі акції не можуть бути об'єктами цивільних прав та не відповідають терміну «цінні папери», який встановлено чинним законодавством та при використанні у операціях з торгівлі акцій емітованих підприємствами, щодо яких припинилась діяльність емітента, відсутні законні підстави для оподаткування таких операцій на підставі статті 7 Закону України "Про оподаткування підприємств". Також відповідач посилається на те, що операція з придбання та подальшої реалізації позивачем акцій ЗАТ "Завод монтажних конструкцій" у кількості 13 410 144 шт. суперечить суті господарської діяльності в цілому, оскільки позивач здійснив придбання акцій за 4 157 656,89 грн., а реалізував їх за 480 грн.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Відкрите акціонерне товариство "Страхове товариство "Іллічевське" зареєстровано як юридичну особу Виконавчим комітетом Харківської міської ради 15.12.1997, 21.08.2004 отримало свідоцтво про реєстрацію фінансової установи № 215 та з 07.03.2006 знаходиться на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Голосіївському районі міста Києва.

В період з 30.04.2010 по 16.06.2010 на підставі направлень № 621/22-01 від 31.05.2010 та № 833/22-01 від 03.06.2010 та наказу № 771 від 02.06.2010 Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі міста Києва було проведено планову виїзну перевірку Відкритого акціонерного товариства "Страхове товариство "Іллічевське" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2005 по 31.12.2009.

За результатами перевірки встановлено наступне.

Перевіркою правильності визначення валового доходу встановлено що в порушення підпункту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" скоригований оподатковуваний доход від страхової діяльності зменшено на суму фактично сплачених перестраховикам премій, які сплачені по ковер-ноту перестрахування ризиків перевезення вантажу та багажу, а саме, ковер-нот перестрахування ризику перевезення вантажів та багажу від 01.12.2006 №07 ВБ 2006/013-ФП, укладений з ТДВ СК „Міжнародний фінансовий альянс", стан якого відповідно до АІС "Облік податків та платежів" - "припинено, але не знято з обліку", остання податкова звітність подавалась 08.02.2007 за 2006 рік та свідоцтво якого відповідно до рішення члена Комісії - директора департаменту страхового нагляду від 19.11.2007 №796-л про анулювання всіх ліцензій на здійснення страхової діяльності, виключено з Державного реєстру фінансових установ, у зв'язку з допущенням порушень вимог чинного законодавства у сфері надання фінансових послуг, в результаті чого розмір страхової премії, на яку зменшено скоригований доход від страхової діяльності у півріччі 2007 року становить 135 000 грн.

В ході проведення перевірки виявлено проведення операцій з купівлі-продажу цінних паперів, емітентів яких визнано банкрутами на підставі рішення Господарського суду міста Києва, в результаті чого в порушення підпункту 4.1.6 пункту 4.1 статті 4, підпункту 7.6.1, підпункту 7.6.3 пункту 7.6 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" та в порушення пункту 1.32 підпункту 7.6.3 пункту 7.3 статті 7 зазначеного Закону проводились операції з продажу акцій за ціною нижчою ціни придбання, що свідчить про проведення операцій, які не підлягають під класифікацію господарських в результаті чого завищено витрати окремого обліку операцій з акціями у сумі 4 456 712,49 грн. та занижено дохід від діяльності іншої ніж страхова на загальну суму 17 331 589,60 грн., а саме:

- згідно договору купівлі - продажу №Т72 від 22.12.2006, укладеного між ВАТ СТ „Іллічівське" та ЗАТ "Інвестиційна компанія "GРІ-Капітал" страхове товариство придбало акції ВАТ "ВК "Буд-Холдинг" у кількості 1 025 610 шт. на загальну суму 299 055,60 грн., витрати відображені у окремому обліку фінансових результатів від операцій з акціями у 4 кварталі 2006 року. Зазначені акції, страхове товариство, згідно договору міни цінних паперів № Б9/1 від 17.05.2007, передало Компанії "Rovenio Commercial Limited" у кількості 1 025 610 шт. на загальну суму 299 055,60 грн. Доходи відображені у окремому обліку фінансових результатів від операцій з акціями у 2 кварталі 2007 року. Рішенням Господарського суду від 06.02.2006 по справі №2а-26/1990-2006 ВАТ "ВК "Буд-Холдинг" визнано банкрутом.

- згідно договору купівлі - продажу Договір обміну ЦП№К-02-01/2007 від 04.01.2007, укладеного між ВАТ „СТ „Іллічівське" та ТОВ "Фінансова компанія "Інменеджмент", страхове товариство придбало акції ЗАТ "Завод монтажних конструкцій" у кількості 6 298 367 шт. на загальну суму 1 574 592,00 грн. Витрати відображені у окремому обліку фінансових результатів від операцій з акціями у 1 кварталі 2007 року. Згідно договору міни цінних паперів № Б9/1 від 17.05.2007 укладеного між ВАТ "СТ „Іллічівське" та Компанією "Rovenio Commercial Limited", страхова компанія придбала акцій ЗАТ "Завод монтажних конструкцій" у кількості 7 111 776 шт. на загальну суму 2 583 064,89 грн. Витрати відображені у окремому обліку фінансових результатів від операцій з акціями у 2 кварталі 2007 року. Зазначені акції, страхове товариство згідно договору № 719/Б/09 від 25.11.2009, продало ТОВ "Першість" у кількості 13410144 шт. на загальну суму 480,0 грн. Доходи відображені у окремому обліку фінансових результатів від операцій з акціями у 4 кварталі 2009 року. Рішенням Господарського суду від 05.04.2005 по справі №2/1413 «Завод монтажних конструкцій»визнано банкрутом.

За результатами перевірки складено акт № 664/1-22-01/25186738 від 23.06.2010.

29.06.2010 Відкрите акціонерне товариство "Страхове товариство "Іллічевське" подало до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва заперечення на акт № 664/1-22-01/25186738 від 23.06.2010 за результатами розгляду яких Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі міста Києва на адресу позивача було направлено відповідь на заперечення № 15451/10/22-111 від 02.07.2010, відповідно до якої висновки акту щодо невірного відображення страховою компанією результатів від операцій з купівлі - продажу акцій після визнання емітентів банкрутами є такими, що відповідають нормам чинного законодавства.

На підставі акту перевірки № 664/1-22-01/25186738 від 23.06.2010 Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі міста Києва винесено податкове повідомлення - рішенням форми "Р" № 0000352201/0 від 07.07.2010, яким Відкритому акціонерному товариству "Страхове товариство "Іллічевське" визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток страхових організацій, включаючи філіали аналогічних організацій на загальну суму 8 631 862 ,23 грн., у тому числі за основним платежем у розмірі 4 336 948,65 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 4 294 913, 58 грн.

21.07.2010 позивачем до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва було подано скаргу на податкове повідомлення - рішенням форми "Р" № 0000352201/0 від 07.07.2010 та 03.09.2010 лист про надання додаткової інформації № 2992-рв, за результатами розгляду яких прийнято рішення про результати розгляду первинної скарги № 19792/10/25-011 від 17.09.2010, яким збільшено суму штрафних санкцій визначену у податковому повідомленні - рішенні № 0000352201/0 від 07.07.2010 на 186 598,67 грн., в іншій частині податкове повідомлення - рішення залишено без змін, а скаргу без задоволення та винесено податкові повідомлення - рішення № 0000352201/1 від 23.09.20100 та № 0000452201/0 від 23.09.2010.

08.10.2010 позивачем до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва було подано скаргу на податкове повідомлення - рішенням № 0000452201/0 від 23.09.2010, яку рішенням про результати розгляду первинної скарги № 22363/10/25-011 від 25.10.2010 залишено без задоволення, а податкове повідомлення - рішення без змін.

04.11.2010 позивачем до Державної податкової адміністрації міста Києва подано скаргу на податкові повідомлення - рішення № 0000352201/1 від 23.09.2010 та № 0000452201/0 від 23.09.2010 за результатами розгляду якої прийнято рішення про результати розгляду повторної скарги № 6692/10/25-114 від 29.11.2010, яким скаргу задоволено частково, скасовано податкове повідомлення - рішення № 0000352201/1 від 23.09.2010 в частині 4 258 134,75 грн. податку на прибуток та 4 255 446,63 грн. штрафних (фінансових) санкцій та рішення про результати розгляду первинної скарги № 19792/10/25-011 від 17.09.2010 у відповідній частині, скасовано податкове повідомлення - рішення № 0000452201/0 від 23.09.2010.

07.12.2010 Державною податковою адміністрацією у місті Києві прийнято рішення № 6918/10/25-114 про внесення змін до рішення ДПА у м. Києві від 29.11.2010 № 6692/10/25-114(№ 12975/7/25-114), відповідно до якого викладено нову редакцію рішення № 6692/10/25-114(№ 12975/7/25-114) від 29.11.2010 починаючи з абзацу 4 сторінки 8, відповідно до якої скаргу задоволено частково, скасовано податкове повідомлення - рішення № 0000352201/1 від 23.09.2010 в частині 3 385873,52 грн. податку на прибуток та 3 673 291,64 грн. штрафних (фінансових) санкцій та рішення про результати розгляду первинної скарги № 19792/10/25-011 від 17.09.2010 у відповідній частині, скасовано податкове повідомлення - рішення № 0000452201/0 від 23.09.2010 та винесено податкове повідомлення - рішення № 0000602201/2 від 15.12.2010.

13.12.2010 позивачем подано скаргу до Державної податкової адміністрації України, яку рішенням про результати розгляду повторної скарги № 2726/6/25-045 від 09.02.2011 залишено без задоволення, податкове повідомлення рішення № 0000352201/0 від 07.07.2010 з урахуванням рішення ДПА у м. Києві № 6692/10/25-114 від 29.11.2010 (зі змінами від 07.12.2010 № 6918/10/25-114) прийнятого за результатами розгляду повторної скарги без змін.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до абзацу 4 підпункту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" для цілей оподаткування страхової діяльності під оподатковуваним доходом слід розуміти суму страхових платежів, страхових внесків, страхових премій (далі - сума валових внесків), одержаних (нарахованих) страховиками-резидентами протягом звітного періоду за договорами страхування і перестрахування ризиків на території України або за її межами, зменшених на суму страхових платежів (страхових внесків, страхових премій), сплачених страховиком за договорами перестрахування з резидентом.

Зі змісту даної норми права вбачається, що оподатковуваний дохід від страхової діяльності складається з суми страхових платежів, страхових внесків, страхових премій, одержаних страховиками-резидентами протягом звітного періоду за договорами страхування і перестрахування ризиків на території України або за її межами зменшеної на суму страхових платежів (страхових внесків, страхових премій), сплачених страховиком за договорами перестрахування з резидентом.

Позивачем було зменшено скоригований доход від страхової діяльності у півріччі 2007 року на 135 000 грн., в результаті сплати премії по ковер-ноту перестрахування ризику перевезення вантажів та багажу від 01.12.2006 №07 ВБ 2006/013-ФП, укладеного з ТДВ СК „Міжнародний фінансовий альянс".

Відповідач роблячи висновок про неправомірність здійснення позивачем зменшення скоригованого доход, виходив з того, що ТДВ СК „Міжнародний фінансовий альянс" з 08.02.2007 не подає податкову звітність та відповідно до рішення члена Комісії - директора департаменту страхового нагляду від 19.11.2007 №796-л про анулювання всіх ліцензій на здійснення страхової діяльності, його виключено з Державного реєстру фінансових установ, водночас відповідачем не було взято до уваги той факт, що на момент виплати страхової премії перестраховику, а саме у першому півріччі 2007 року ліцензії на здійснення страхової діяльності ТДВ СК „Міжнародний фінансовий альянс" не були анульовані та чинним законодавством відповідальність за неподання податкової звітності передбачена лише для юридичної особи, яка таку звітність не подає.

Відповідно до підпункту 7.6.1 пункту 7.6 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" платник податку веде окремий податковий облік фінансових результатів операцій з цінними паперами (у тому числі іпотечними сертифікатами участі, іпотечними сертифікатами з фіксованою дохідністю та сертифікатами фондів операцій з нерухомістю) і деривативами у розрізі окремих видів цінних паперів, а також фондових та товарних деривативів. При цьому облік операцій з акціями ведеться разом з іншими, ніж цінні папери, корпоративними правами. Якщо протягом звітного періоду витрати на придбання кожного з окремих видів цінних паперів, а також деривативів, понесені (нараховані) платником податку, перевищують доходи, отримані (нараховані) від продажу (відчуження) цінних паперів або деривативів такого ж виду протягом такого звітного періоду, від'ємний фінансовий результат переноситься на зменшення фінансових результатів від операцій з цінними паперами або деривативами такого ж виду майбутніх звітних періодів у порядку, визначеному статтею 6 цього Закону. Якщо протягом звітного періоду доходи від продажу кожного з окремих видів цінних паперів, а також деривативів, отримані (нараховані) платником податку, перевищують витрати, понесені (нараховані) платником податку внаслідок придбання цінних паперів або деривативів такого ж виду протягом такого звітного періоду (з урахуванням від'ємного фінансового результату від операцій з цінними паперами чи деривативами такого ж, виду минулих періодів), прибуток включається до складу валових доходів такого платника податку за результатами такого звітного періоду. Усі інші витрати та доходи такого платника податку, крім витрат та доходів за операціями з цінними паперами (корпоративними правами) та деривативами, визначеними цим підпунктом, беруть участь у визначенні об'єкта оподаткування такого платника податку на загальних умовах, встановлених цим Законом. Норми цього пункту не поширюються на операції з емісії корпоративних прав або інших цінних паперів, що здійснюються платником податку, а також з їх зворотного викупу або погашення таким платником податку.

З аналізу зазначеної норми права вбачається, що платник податку веде окремий податковий облік фінансових результатів операцій з цінними паперами та у випадку якщо протягом звітного періоду витрати на придбання кожного з окремих видів цінних паперів понесені (нараховані) платником податку, перевищують доходи, отримані (нараховані) від продажу (відчуження) цінних паперів такого ж виду протягом такого звітного періоду, то від'ємний фінансовий результат переноситься на зменшення фінансових результатів від операцій з цінними паперами, а у випадку якщо витрати доходи перевищують витрати, понесені (нараховані) платником податку внаслідок придбання цінних паперів такого ж виду протягом такого звітного періоду прибуток включається до складу валових доходів такого платника податку.

Згідно із підпунктами 1.2, 1.3, 1.4 та 1.5 розділу 1 Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 222 від 30.12.1998 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.03.1999 за № 180/3473уповноважена особа реєстру вального органу видає розпорядження про зупинення обігу акцій (додаток 3) протягом п'ятнадцяти робочих днів з дати надходження до реєструвального органу документів, зазначених у підпункті 1.1 пункту 1 цього розділу. Реєструвальний орган протягом трьох робочих днів з дати видання розпорядження про зупинення обігу акцій направляє його емітенту та реєстроутримувачу (при документарній формі випуску акцій) або депозитарію (при бездокументарній формі випуску акцій), який обслуговує акції цього емітента. Реєструвальний орган забезпечує опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному зі своїх офіційних друкованих видань протягом п'ятнадцяти календарних днів з дати видання розпорядження про зупинення обігу акцій. . Починаючи з дати опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному з офіційних друкованих видань реєструвального органу, забороняється здійснення цивільно-правових договорів з акціями, обіг яких зупинено. Дата опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному з офіційних друкованих видань реєструвального органу є датою закриття реєстру (при документарній формі випуску акцій) або датою, на яку складається зведений обліковий реєстр і здійснюється операція обмеження в обігу акцій (при бездокументарній формі випуску акцій).

З аналізу змісту зазначених норм права випливає, що обіг акцій зупиняється та забороняється здійснення будь-яких угод з такими акціями, з дати опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному з офіційних друкованих видань реєструвального органу, яке проводиться протягом п'ятнадцяти календарних днів з дати видання розпорядження про зупинення обігу акцій та протягом трьох днів з дати видання такого розпорядження реєструвальний орган направляє його емітенту та реєстроутримувачу (при документарній формі випуску акцій) або депозитарію.

Таким чином, до моменту опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному з офіційних друкованих видань реєструвального органу акції перебувають у вільному обігу та платник податків, який придбав такі акції веде їх облік за нормами встановленими чинним законодавством.

Згідно додатку до Відомостей К2 до декларації "Реєстр отриманих (переданих) акцій Відкритого акціонерного товариства "Страхове товариство "Іллічевське" для податкового обліку за 2007 рік" позивачем придбані у ЗАТ "Інвестиційна компанія "GРІ-Капітал" за договором № Т72 від 22.12.2006 та отримані акції вартістю 299 055,60 грн., емітентом яких є ВАТ "ВК "Буд-Холдинг" та за договором № Б9/1 від 17.05.2007 зазначені акції вартістю 299 055,60 грн. 11.06.2007 передані Компанії "Rovenio Commercial Limited", що підтверджується випискою з операції з цінними паперами ТОВ "Українська депозитарна компанія" на рахунку у цінних паперах № 003377 за період з 01.12.2006 по 24.06.2010 за депонентом ВАТ "Страхове товариство "Іллічевське".

Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.02.2006 по справі № 2-26/1990-2006 Відкрите акціонерне товариство "Виробнича компаній "Буд-Холдинг" визнано банкрутом та розпорядженням Державної комісії з цінних паперів та Фондового ринку про скасування реєстрації випуску акцій № 1-КР-С від 23.01.2008 скасовано реєстрацію випуску акцій ВАТ "Виробнича компаній "Буд-Холдинг".

Згідно додатку до Відомостей К2 до декларації "Реєстр отриманих (переданих) акцій Відкритого акціонерного товариства "Страхове товариство "Іллічевське" для податкового обліку за 2009 рік" позивачем придбано у ТОВ «Фінансова компанія "Інфінменеджмент" та у Компанії "Rovenio Connercial Limited" за договором № Б9/1 від 17.05.2007 акцій на загальну суму 4157656,89 грн., емітентом яких є ЗАТ "Завод конструкцій" та передало зазначені акції за договором № 719/Б/09 від 25.11.2009 ТОВ "Першість" за 480 грн., що підтверджується випискою з операції з цінними паперами ТОВ "Українська депозитарна компанія" на рахунку у цінних паперах № 003377 за період з 01.03.2006 по 22.06.2010 за депонентом ВАТ "Страхове товариство "Іллічевське".

Рішенням Господарського суду міста Києва від 05.04.2005 по справі № 2/1413 Закрите акціонерне товариство "Завод конструкцій" визнано банкрутом та відповідно до листа Юридичного департаменту Державної комісії з цінних паперів та Фондового ринку інформація щодо зупинення обігу акцій, скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ЗАТ "Завод монтажних конструкцій" в комісії відсутня.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про те, що оскільки цивільно-правові договори з акціями, емітентом яких є Відкрите акціонерне товариство "Виробнича компаній "Буд-Холдинг" були здійснені до скасування реєстрації випуску акцій, а реєстрація скасування або обмеження випуску акцій Закритого акціонерного товариства "Завод конструкцій" взагалі не було здійснено, та враховуючи той факт, що чинним законодавством не передбачено жодних обмежень щодо відображення витрат та доходів при придбанні акцій емітента визнаного банкрутом, то позивачем було правомірно здійснено окремий податковий облік фінансових результатів операцій з цінними паперами в порядку встановленому підпунктом 7.6.1 пункту 7.6 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".

Твердження відповідача про здійснення позивачем в порушення пункту 1.32 статті 1 та підпункту 7.6.3 пункту 7.6 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" операцій з продажу акцій за ціною нижчою ціни придбання, що свідчить про проведення операцій, які не підлягають під класифікацію господарський є необґрунтованим, з огляду на те, що як зазначається сам відповідач в акті перевірки № 664/1-22-01/25186738 від 23.06.2010 видом господарської діяльності позивача відповідно до довідки № 7804/05 про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 15.12.1997 є інші види страхування, а не професійна діяльність на ринку цінних паперів.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про те, що відповідач необґрунтовано дійшов висновку про порушення позивачем підпункту 4.1.6 пункту 4.1 статті 4, підпункту 7.2.1 пункту 7.2 підпункту 7.6.1, підпункту 7.6.3 пункту 7.6 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".

Також, суд звертає увагу не те, що чинним законодавством не передбачено право податкових органів після винесення рішень про результати розгляду скарги, виносити рішення якими змінювати текст рішень про результати розгляду скарги по суті.

Підставами для винесення податкового повідомлення - рішення № 0000602201/2 від 15.12.2010 були акт перевірки від № 664/1-22-01/25186738 від 23.06.2010 та рішення ДПА у м. Києві про результати розгляду повторних скарг №6692/10/25-114 від 29.11.2010 та № 6918/10/25-114 від 07.12.2010 про внесення змін до рішення Державної податкової адміністрації у місті Києві від 29.11.2010 № 6692/10/25-114 ( № 12975/7/25-114)

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про те, що відповідачем повідомлення - рішення № 0000602201/2 від 15.12.2010 було винесено неправомірно, а тому воно підлягає скасуванню.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. При поданні адміністративного позову позивачем було сплачено судовий збір у сумі 3,40 грн., що підтверджується наявною у матеріалах справи квитанцією.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства "Страхове товариство "Іллічевське" до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва про скасування податкового повідомлення - рішення № 0000602201/2 від 15.12.2010 - задовольнити повністю.

2. Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському № 0000602201/2 від 15.12.2010 прийняте на підставі акту перевірки № 664/1-22-01/25186738 від 23.06.2010 та рішення ДПА у м. Києві про результати розгляду повторних скарг №6692/10/25-114 від 29.11.2010 та № 6918/10/25-114 від 07.12.2010 про внесення змін до рішення Державної податкової адміністрації у місті Києві від 29.11.2010 № 6692/10/25-114 ( № 12975/7/25-114) та рішення № 2726/6/25-045 від 09.02.2011 Державної податкової адміністрації України.

3. Судові витрати в сумі 3,40 грн. присудити на користь Відкритого акціонерного товариства "Страхове товариство "Іллічевське" за рахунок Державного бюджету України.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя О.П. Огурцов

Повний текст постанови складено 24.05.2011