Постанова № 17310168, 25.05.2011, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-2481/10/14/0170

25.05.11 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіКучерука О.В.,

суддів Іщенко Г.М. , Щепанської О.А. секретар судового засіданняПрохорова Е.В.

за участю сторін:

представника відповідача - Шматка О.М.,

прокурор - не зявився,

представник позивача - не зявився,

розглянувши апеляційну скаргу Бахчисарайського приватного навчально-виховного комплексу "Школа-ліцей" м. Бахчисарай Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кірєєв Д.В.) від 15.07.2010 року у справі № 2а-2481/10/14/0170

за позовом Прокурора Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим (вул. Кооперативна, 3а, м. Бахчисарай, Автономна Республіка Крим, 98400)

в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим (вул. Сімферопольська, 5а, м. Бахчисарай, Автономна Республіка Крим, 98403)

до Бахчисарайського приватного навчально-виховного комплексу "Школа-ліцей" (вул. Фрунзе, 87, м. Бахчисарай, Автономна Республіка Крим, 98400)

про стягнення заборгованості в сумі 129511,20 грн.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 15.07.2010 року позов задоволено: стягнуто з Бахчисарайського приватного навчально-виховного комплексу "Школа-ліцей" на користь Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим заборгованість у сумі 129511,20 грн.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, Бахчисарайський приватний навчально-виховний комплекс "Школа-ліцей" звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 15.07.2010 року та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

У судовому засідання представник відповідача підтримав апеляційну скаргу, просив її задовольнити по мотивам, викладеним у ній.

Прокурор та позивач явку уповноважених представників в судове засідання, призначене на 25.05.2011 року, не забезпечили, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомили.

Згідно з ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Розглянувши справу в порядку ст.ст. 195, 196 КАС України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції - скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідач самостійно задекларував страхові внески за період з лютого 2008 року по жовтень 2009 року у сумі 59033,51 грн., що підтверджується розрахунком суми страхових внесків та карткою особового рахунку. За актом документальної перевірки №11 від 20.02.2008 року відповідачу були зняті зобовязання по внескам у сумі 3,99 грн. Відповідно до реєстру банківських платежів у період з 18.03.2008 року по 14.12.2009 року відповідачем сплачено заборгованості на загальну суму 27654,08 грн.

Позивачем були прийняті рішення №306 від 15.04.2008 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 28051,46 грн., №367 від 08.05.2008 року на суму 170,00 грн., №585 від 12.10.2009 року на суму 1261,60 грн., №1216 від 09.09.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасне начислення страховиками страхових внесків. Рішення отримані відповідачем 17.04.2008 року, 14.05.2008 року, 16.09.2008 року, 23.10.2009 року, про що свідчать поштові повідомлення про вручення.

Так відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період встановлено суму заборгованості у розмірі 129511,20 грн., у тому числі страхові внески у розмірі 59029,52 грн., штрафні (фінансові) санкції у сумі 44194,98 грн., пеня 26286,70 грн.

Задовольняючи позовні вимоги у повному обсязі, суд першої інстанції виходив з того, що вищезазначені рішення відповідачем не оскаржені та у судовому порядку не скасовані, а тому це є належним доказом наявності заборгованості відповідача у сумі 129511,20 грн., що підтверджується розрахунком суми позовних вимог, карткою особового рахунку.

Разом з тим, судова колегія зазначає наступне.

Виключно Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року (далі по тексту - Закон №1058) визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно з п. 6 ст. 17 Закону страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Ч. 6 ст. 20 Закону встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься позивач, встановлений зазначеною нормою закону один календарний місяць.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 цього Закону обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно із частинами 2 і 3 ст. 106 Закону №1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Відповідно до п. 6, 7 ст. 64 Закону №1058 територіальні органи Пенсійного фонду мають право застосовувати фінансові санкції, стягувати з платників страхових внесків недоїмку по страхових внесках.

Згідно із п. п. 2, 4, 5 ч. 9 ст. 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

За донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

За неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Так, з акту звірки розрахунків Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим з Бахчисарайським приватним навчально-виховним комплексом "Школа-ліцей" за період з 19.03.2008 року по 14.12.2009 року вбачається, що за цей період Бахчисарайським приватним навчально-виховним комплексом "Школа-ліцей" було сплачено 27654,08 грн., у тому числі за рахунок погашення заборгованості по попереднім позовам (на підставі п. 5 ст. 106 Закону № 1058), а тому заборгованість за період з 19.03.2008 року по 14.12.2009 року складає 101857,12 грн.

Отже, судова колегія дійшла висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в частині стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості у сумі 101857,12 грн.

На підставі викладеного, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, постанова суду першої інстанції - скасуванню з постановленням нового рішення про часткове задоволення позову.

Керуючись ст. 11, ч. 3 ст. 24, ст.ст. 160, 163, ч. 1 ст. 195, ч. 4 ст. 196, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст.ст. 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Бахчисарайського приватного навчально-виховного комплексу "Школа-ліцей" м. Бахчисарай Автономної Республіки Крим задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 15.07.2010 року у справі № 2а-2481/10/14/0170 скасувати

Прийняти нову постанову.

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Бахчисарайського приватного навчально-виховного комплексу "Школа-ліцей" (м. Бахчисарай, вул. Фрунзе, 87, ЄДРПОУ 25130287) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим (р/р 25604010044601 в ВАТ "Державний Ощадний банк України" м. Сімферополь, МФО 324805, ЗКПО 22300435) заборгованість у сумі 101857,12 грн.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 30 травня 2011 р.

Головуючий суддяпідписО.В.Кучерук

Судді підпис Г.М. Іщенко підпис О.А.Щепанська З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Кучерук