Постанова № 17304159, 20.07.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Мазур Ю.Ю.

Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2011 року справа №2а-3927/11/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Гаврищук Т.Г.

суддів Білак С.В. , Сухарька М.Г.

при секретарі судового засідання Крамській С.О.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_2 довіреність від 06.04.11р.

від відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 травня 2011р. у справі № 2а-3927/11/1270 (головуючий І інстанції Мазур Ю.Ю.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Юрторгпак" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську про визнання дій протиправними та зобов'зання прийняти та вважати поданою податкову звітність,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 травня 2011р. у справі № 2а-3927/11/1270 задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Юрторгпак" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську, внаслідок чого визнані протиправними дії Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську щодо неприйняття у Товариства з обмеженою відповідальністю «Юрторгпак» (код ЄДРПОУ 37288173) податкових декларацій з податку на додану вартість за лютий 2011року та березень 2011року; зобов'язати Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Луганську прийняти та вважати поданою податкову звітність Товариства з обмеженою відповідальністю «Юрторгпак» (код ЄДРПОУ 37288173) податкову декларацію з податку на додану вартість та додатку №5 за звітний період лютий 2011 року, податкову декларацію з податку на додану вартість та додатку №5 за звітний період березень 2011року та занести вказані в цих деклараціях показники (дані) до електронних баз даних податкової звітності, в тому числі до картки особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Юрторгпак» (код ЄДРПОУ 37288173).

В апеляційній скарзі Ленінська міжрайонна державна податкова інспекція у місті Луганську просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову.

Позивач під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного зясування обставин в адміністративній справі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що позивачем 18.03.2011р. до відповідача була надіслана поштою податкова декларація з податку на додану вартість за лютий 2011р., та 18.04.11р. з податку на додану вартість за березень 2011р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

18.04.2011р. позивачем до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську булла надіслана податкова декларація з податку на додану вартість за лютий 2011р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач усі вищевказані декларації не визнала, як податкову звітність, про що складено відповідне повідомлення № 11896/28-517 від 22.03.11р., № 16391/28-517 від 19.04.11р.

Підставою для невизнання спірних податкових декларацій як податкової звітності зазначено порушення позивачем вимог п.п. 48.5.1 п.48.5 ст.48 Податкового кодексу України, а саме декларації не підписані відповідними посадовими особами.

Порядок складення податкової декларації визначено у ст. 48 Податкового кодексу України, за приписами п.48.3 податкова декларація повинна містити певні обовязкові реквізити, зокрема, підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Згідно до вимог п.п. 48.5.1 п.48.5 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна бути підписана керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до органу державної податкової служби. За приписами наведеної норми у разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником та особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку.

Тобто, виходячи з наведених вимог податкова декларація повинна бути підписана двома особами: 1) керівником платника податків або уповноваженою особою; 2) особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до органу державної податкової служби.

З наданих до матеріалів справи копій декларацій з податку на додану вартість за лютий, березень 201р., та досліджених під час апеляційного провадження їх оригіналів, вбачається, що останні підписані тільки однією особою керівником ТОВ “Юрторгпак”. Особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до органу державної податкової служби, спірні декларації не підписані.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що податковий орган дійшов до правомірного висновку про те, що спірні податкові декларації, складені з порушенням норм ст.48 Податкового кодексу України.

У п.48.7 ст.48 Податкового кодексу України встановлено, що податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією.

Відповідно до п.49.11 ст.49 Податкового кодексу України у разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що оскільки подані позивачем декларації з податку на додану вартість за лютий, березень 2011р. складені з порушенням вимог п.48.3 ст.48 Податкового кодексу України, то податковий орган правомірно не визнав їх як податкову звітність та надіслав повідомлення № 11896/28-517 від 22.03.11р., № 16391/28-517 від 19.04.11р.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції безпідставно було визнано протиправними дії відповідача щодо неприйняття спірних податкових декларацій.

Колегія суддів також звертає увагу на положення п. 49.12 ст.49 Податкового кодексу України, за приписами якої у разі отримання відмови органу державної податкової служби у прийнятті податкової декларації платник податків має право: подати податкову декларацію та сплатити штраф у разі порушення строку її подання; - оскаржити рішення органу державної податкової служби у порядку, передбаченому статтею 56 цього Кодексу. Тобто, на думку колегії суддів, належним способом захисту у спірних правовідносинах є саме оскарження рішення податкового органу про відмову у прийнятті декларації.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального права, що є підставою для скасування постанови та прийняття нової постанови.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 травня 2011р. у справі № 2а-3927/11/1270 задовольнити.

Скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 травня 2011р. у справі № 2а-3927/11/1270.

Відмовити в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Юрторгпак" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську про визнання протиправними дій Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську щодо неприйняття у Товариства з обмеженою відповідальністю «Юрторгпак» (код ЄДРПОУ 37288173) податкових декларацій з податку на додану вартість за лютий 2011року та березень 2011року; зобов'язання Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Луганську прийняти та вважати поданою податкову звітність Товариства з обмеженою відповідальністю «Юрторгпак» (код ЄДРПОУ 37288173) податкову декларацію з податку на додану вартість та додатку №5 за звітний період лютий 2011 року, податкову декларацію з податку на додану вартість та додатку №5 за звітний період березень 2011року та занести вказані в цих деклараціях показники (дані) до електронних баз даних податкової звітності, в тому числі до картки особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Юрторгпак» (код ЄДРПОУ 37288173).

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 20 липня 2011 року. Постанова у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 25 липня 2011 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: М.Г. Сухарьок

С.В. Білак