Ухвала суду № 17303311, 13.07.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Ірметова О.В.

Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2011 року справа №2а-3780/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Гаврищук Т.Г.

суддів Білак С.В. , Сухарька М.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 19 травня 2011р. у справі № 2а-3780/11/1270 (головуючий І інстанції Ірметова О.В.) за позовом Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про скасування постанови про арешт грошових коштів боржника від 08.квітня 2011 року за ВП №11531533,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19 травня 2011р. у справі № 2а-3780/11/1270 задоволені частково позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, внаслідок чого скасована постанова підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області від 08 квітня 2011року за ВП №11531533 про арешт коштів боржника за виконавчим листом № 2а-110/2008, виданим 30.01.2009року Рубіжанським міським судом Луганської області про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради на користь ОСОБА_2 недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2004-2005, 2007 роки за рахунок Державного бюджету України у сумі 2980,60 грн., в частині включення до постанови суми виконавчого збору в розмірі 298,06 грн. та суми витрат на проведення виконавчих дій в розмірі 11,28 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не зявились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомленні належним чином, а тому згідно до вимог п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 197 КАС України справу було розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що на виконанні у відповідача знаходиться виконавчий лист №2а-110/2008, виданий 30.01.2009 року Рубіжанським міським судом Луганської області про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради на користь ОСОБА_2 недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2004-2005, 2007 роки за рахунок Державного бюджету України у сумі 2980,60 грн.

Державним виконавцем винесено постанову від 08.04.2011 року про арешт коштів боржника в сумі 3289,94 грн., з яких 2982,60 грн. за рішенням суду, 298,06 грн. виконавчий збір, 11,28 грн. витрати на проведення виконавчих дій, що належать боржнику та містяться на рахунку р/р 35212037000633 в УДК у м. Рубіжне ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код 03196860.

Порядок звернення стягнення на кошти та інше майно боржника визначено у ст.52 Закону України “Про виконавче провадження”, за приписами ч.4 якої на кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.

Відповідно до п.8 ст.7 Бюджетного кодексу України бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями.

Порядок виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 9 липня 2008 р. N 609, (надалі Порядок N 609) згідно до п. 7 якого у разі коли у виконавчому документі не визначено бюджетний рахунок для здійснення безспірного списання, кошти перераховуються з того рахунка, на якому обліковуються відповідні надходження бюджету на момент прийняття виконавчого документа до виконання з урахуванням пропозицій органу, на який покладено функції контролю за справлянням (стягненням) цього платежу до бюджету.

Примусове виконання рішень державних органів про стягнення коштів з рахунків розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, відкритих в органах Державного казначейства, здійснює державний виконавець у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" ( п.16.Порядку N 609).

Відповідно до п.19 Порядку N 609 безспірне списання коштів здійснюється органами Державного казначейства виключно з рахунка, відкритого в органі Державного казначейства та зазначеного у платіжній вимозі за кодами економічної класифікації видатків бюджету, які визначаються виходячи з економічної сутності заборгованості.

За приписами п.32 Порядку N 609 арешт накладається на відкриті асигнування, які обліковуються на рахунках загального та спеціального фонду бюджету за відповідними кодами економічної класифікації видатків, та на кошти, які обліковуються на рахунках спеціального фонду в частині власних надходжень у межах загальної суми їх залишку на рахунку.

З матеріалів справи вбачається, що розрахунковий рахунок №35212037000633 в УДК у м.Рубіжне ГУДКУ у Луганській області, на який спірною постановою було накладено арешт, призначений для цільової виплати компенсації на оздоровлення за встановлення інвалідності та за втрату годувальника.

Враховуючи, що виконавчий документ по цій справі був виданий на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області суми недоплачених компенсаційних виплат на оздоровлення за 2004-2005р. в розмірі 2980,60 грн., колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо правомірності дій державного виконавця по накладенню арешту на розрахунковий рахунок №35212037000633 в УДК у м.Рубіжне ГУДКУ у Луганській області, в межах суми 2980,60 грн.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 19 травня 2011р. у справі № 2а-3780/11/1270 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 19 травня 2011р. у справі № 2а-3780/11/1270 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: М.Г. Сухарьок

С.В. Білак