Постанова № 17299957, 25.07.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2011 року Справа № 2а/2370/5502/2011

25.07.11

08 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кульчицького С.О.,

при секретарі –Поштаренка О.І.,

за участю:

представника позивача –ОСОБА_1 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаської області про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

          Черкаське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаської області про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 1497 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач стверджує, що відповідач порушив вимоги Законів України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»та «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті страхових внесків.

          Представник позивача, в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, позов просив задовольнити повністю.

Відповідач до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений за адресою, яка зазначена у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців (витяг станом на 10.06.2011 року).

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Виходячи з положень ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали адміністративного позову, заслухавши представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Підприємство Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області зареєстроване як юридична особа 16.03.2000 року (ідентифікаційний код 08681063).

Звітом по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням за І квартал 2011 року відповідач підтверджує наявність простроченої заборгованості перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 11784 грн. 18 коп. та листом відповідача від 08.06.2011 року за № 3347.

Враховуючи, що постановами Черкаського окружного адміністративного суду від 14.04.2010 року по справі № 2а-1024/10/2370 з відповідача стягнуто 7856 грн. 14 коп., від 23.06.2010 року по справі № 2а-2217/10/2370 з відповідача стягнуто 2431 грн. 04 коп. та зважаючи на те, що заборгованість відповідача перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності зазначається у звіті Ф4-ФСС з ТВП наростаючим підсумком, то несплачена частина заборгованості, що виникла станом на 01.01.2011 року становить 1497 грн. (11784 грн. 18 коп. (заборгованість за І квартал 2011 року) –7856 грн. 14 коп. (згідно рішення суду від 14.04.2010 року по справі № 2а-1024/10/2370) –2431 грн. 04 коп. (згідно рішення суду від 23.06.2010 року по справі № 2а-2217/10/2370)).

Таким чином, сума заборгованості відповідача по сплаті страхових внесків становить 1497 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону №2240 загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (у подальшому –Фонд), що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Частиною 1 ст. 19 Закону № 2240 передбачено, що джерелами формування коштів загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є зокрема страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону № 2240 платниками страхових внесків є страхувальники та застраховані особи. Статтею 2 Закону № 2240 передбачено, що страхувальниками є підприємства, організації, установи та фізичні особи, які використовують найману працю, а застрахованими особами –наймані працівники.

Статтею 27 Закону № 2240 встановлено обов’язок страхувальника нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а також вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов’язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування коштів здійснюється один раз на місяць –у день, встановлений для одержання в установах банків коштів на оплату праці за відповідний період (ст. 23 Закону № 2240).

Порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду визначений Інструкцією, затвердженою постановою правління Фонду від 26.06.2001р. № 16.

Відповідно до пунктів 4.4 та 5.4 вказаної Інструкції не сплачені у строк кошти вважаються недоїмкою та можуть бути стягнуті у судовому порядку, строк давності у разі стягнення у судовому порядку не застосовується.

Звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності складається та подається страхувальниками щоквартально наростаючим підсумком з початку року не пізніше 20-го числа наступного за звітним періодом місяця за формою Ф4-ФСС з ТВП, затвердженою постановою правління Фонду від 04.03.2004 року №21. Прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків відображається страхувальником у рядку 4 таблиці 5 звіту.

Статтею 9 Закону України № 2240 визначено, що Фонд є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір та акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг і забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Пунктом 1.3 Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 19.09.2001 року № 42, передбачено, що відділення Фонду діє як регіональна структура Фонду. Згідно з п. 2.1 вказаного Положення відділення Фонду відповідно до покладених на нього завдань здійснює збір та акумуляцію внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і забезпечує фінансування та надання соціальних виплат та послуг.

Відповідно до статті 8 Закону № 2240-ІІІ спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та в судовому порядку.

З урахуванням викладеного та беручи до уваги, що заборгованість зі сплати страхових внесків до Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у розмірі 1497 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем –суб’єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

          Керуючись ст. ст. 86, 94, 128, 159, 162 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області (20330, Черкаська область, Уманський район, с. Старі Бабани, ідентифікаційний код 08681063) на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (18016, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 18, ідентифікаційний код 21355026) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1497 (одна тисяча чотириста дев’яносто сім) грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст. 185 –187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий С.О.Кульчицький