Постанова № 17299592, 18.07.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 липня 2011 р. № 2-а- 4306/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.,

за участю секретаря судового засідання Островської М.О.,

за участю представників: позивача Богдашевського Т.С., відповідача Тімонова А.І., Задорожної В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду справу за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Агропродторг»до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова, Департаменту Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Приватне акціонерне товариство «Агропродторг», звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова, Департаменту Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради в якому, з урахуванням уточнень, просить суд визнати протиправним запис державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради від 24.03.2011 року за №14801430018001818 щодо відсутності юридичної особи - приватного акціонерного товариства «Агропродторг» за адресою: місто Харків, пр. Леніна. 56, скасувати рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного акціонерного товариства «Агропродторг» №67 від 28.03.2011 року, зобовязати ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова внести до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного акціонерного товариства «Агропродторг» з 28.03.2011 року, зобов'язати ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова поновити реєстрацію приватного акціонерного товариства «Агропродторг» платником податку на додану вартість з дня скасування цієї реєстрації (28.03.2011 р.), обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Приватне акціонерне товариство «Агропродторг» 14.04.2011 року отримало рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова №67 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 28.03.2011 року.

Відповідно до зазначеного рішення, підставою для скасування реєстрації платника податку на додану вартість стала відсутність підприємства за місцезнаходженням та абз. «ж» п. 184.1, ст..184 Податкового кодексу України.

Приватне акціонерне товариство «Агропродторг» з зазначеним рішенням не згодне з наступних підстав.

Відповідно до абз. «ж» п. 184.1, ст. 184 Податкового кодексу України анулювання реєстрації платника податку, відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Місцезнаходженням Приватного акціонерного товариства «Агропродторг» є - м. Харків, пр. Леніна, 56.

Згідно договору оренди нежитлового приміщення №А-Ц-3-09 від 30.09.2009 року та додаткової угоди №2 від 20.09.2010 року з АТЗТ «Важпромавтоматика», Приватне акціонерне товариство «Агропродторг» орендує нежитлове приміщення площею 5 кв.м. (частина кімнати №520) під офіс, що знаходиться за адресою: м. Харків, пр. Леніна. 56.

Договір є чинним. Вищевказаною додатковою угодою, строк дії договору був продовжений до 30.09.2011 року. Позивач щоквартально сплачує орендну плату, що підтверджується платіжними дорученнями та актом здачі-приймання послуг за 1 квартал 2011 року.

Приватне акціонерне товариство «Агропродторг» своєчасно подало реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Таким чином, запис №1 480 143 0018 001818 від 24.03.2011 року в Єдиний державний реєстр про відсутність юридичної особи за його місцезнаходженням державним реєстратором була внесена неправомірно.

З урахуванням вищенаведеного, оскільки податковий орган може анулювати реєстрацію платника податку на додану вартість лише після внесення державним реєстратором до Єдиного державного реєстру запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу або про відсутність юридичної особи за його місцезнаходженням, то у податкового органу відсутні правові підстави для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.

Представник відповідача - Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова у судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні, оскільки вважає, що рішення №67 від 31.03.2011 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість було прийнято правомірно.

Представник другого відповідача - Департаменту Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради у судовому засіданні також заперечував проти позову.

В обґрунтування заперечення зазначив, що згідно з Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» орган державної реєстрації за власною ініціативою не приймає жодних рішень відносно суб'єктів господарювання та не вносить записи в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а лише фіксує факт набуття установчими документами юридичної сили при їх надходженні до державного реєстратора.

Державна реєстрація юридичних осіб здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відомості про юридичну особу включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема, перевірку комплектності пакету документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці.

Частиною 12 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» передбачено, що у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Відповідно до частини 14 вищевказаної статті, якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

На адресу Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради 10.03.2011 року надійшло повідомлення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова про відсутність юридичної особи ПАТ «Агропродторг» за місцезнаходженням за адресою: м. Харків, вул. Леніна, 56.

Відповідно до статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» та у зв'язку з отриманням вищевказаного повідомлення від ДПІ у Московському районі м. Харкова, державним реєстратором було направлено нагадування від 14.03.2011 року директору ПАТ «Агропродторг» Латко Володимиру Вікторовичу про необхідність підтвердження реєстраційних відомостей про юридичну особу до 14.04.2011 року.

18.03.2011 року Департамент отримав лист з поміткою пошти - «за зазначеною адресою адресат не проживає».

На підставі вищевикладеного, 24.03.2011 року державним реєстратором було проведено реєстраційну дію «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою».

Таким чином, державний реєстратор Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради діяв лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що прямо передбачені чинним законодавством.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

10.03.2011 року Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі міста Харкова винесене повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням ПАТ «Агропродторг», яке направлене на адресу Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради.

На підставі статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» та у зв'язку з отриманням вищевказаного повідомлення від ДПІ у Московському районі м. Харкова, державним реєстратором було направлено нагадування від 14.03.2011 року директору ПАТ «Агропродторг» Латко Володимиру Вікторовичу про необхідність підтвердження реєстраційних відомостей про юридичну особу до 14.04.2011 року.

18.03.2011 року Департамент отримав лист з поміткою пошти - «за зазначеною адресою адресат не проживає».

Державним реєстратором виконавчого комітету Харківської міської ради вчинено запис від 24.03.2011 року за №14801430018001818 щодо відсутності юридичної особи - приватного акціонерного товариства «Агропродторг» за адресою: місто Харків, пр. Леніна. 56,

Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі міста Харкова 28.03.2011 р. винесене рішення №67 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Приватного акціонерного товариства «Агропродторг» на підставі внесення до Єдиного державного реєстру запису про відсутність юридичної особи за вказаною адресою за № 14801430018001818 від 24.03.2011 року.

Також, судом встановлено, що 18.03.2011 р. державному реєстратору представник заявника ОСОБА_5, що діяла на підставі доручення, надала документи, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу», а саме: реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15.05.2003 р. № 755-IV відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно до п.п. «ж» п. 184.1. ст. 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Статтею 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» визначений порядок внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Так, згідно з частинами 11,12,13,14 ст. 19 вказаного Закону юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Судом встановлено та не заперечувалося сторонами, що в матеріалах реєстраційної справи Приватного акціонерного товариства «Агропродторг» наявний опис документів, що надані представником позивача державному реєстратору 18.03.2011 р. для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу».

Державним реєстратором після отримання документів, зазначених Описах реєстраційних карток про підтвердження відомостей про юридичну особу, заявнику відповідне повідомлення із зазначенням підстав залишення без розгляду таких документів не надсилалося, як то передбачено пунктом 7 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

На підставі викладеного, суд вважає необґрунтованими дії державного реєстратора щодо внесення до Єдиного державного реєстру запису про відсутність Приватного акціонерного товариства «Агропродторг» за місцезнаходженням.

Тобто запис державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради № 14801430018001818 від 24.03.2011 року щодо відсутності юридичної особи - Приватного акціонерного товариства «Агропродторг» за адресою: місто Харків, пр. Леніна, 56, є протиправним.

Таким чином, суд приходить до висновку про задоволення позову в частині позовних вимог про визнання протиправним запису державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради від 24.03.2011 р. за №14801430018001818 щодо відсутності юридичної особи - приватного акціонерного товариства "Агропродторг" за адресою: місто Харків, пр. Леніна, 56.

Щодо позовних вимог в частині скасування рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного акціонерного товариства «Агропродторг» №67 від 28.03.2011 року, суд також вважає за необхідне їх задовольнити, оскільки рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного акціонерного товариства «Агропродторг» №67 від 28.03.2011 року прийняте на підставі запису про відсутність юридичної особи за вказаною адресою за № 14801430018001818 від 24.03.2011 року, яке визнається судом протиправним.

Оскільки рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного акціонерного товариства «Агропродторг» №67 від 28.03.2011 року підлягає скасуванню, а права позивача, як платника податку на додану вартість, порушені, то вони, відповідно, підлягають відновленню з моменту винесення вказаного рішення, а тому позовні вимоги в частині зобовязання Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова вчинити дії щодо внесення до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного акціонерного товариства "Агропродторг" (місто Харків, пр. Леніна, 56, код ЄДРПОУ 30755093) з 28 березня 2011 року та щодо поновлення реєстрації приватного акціонерного товариства "Агропродторг" (місто Харків, пр. Леніна, 56, код ЄДРПОУ 30755093) платником податку на додану вартість з дня скасування цієї реєстрації, тобто з 28.03.2011 р. підлягають задоволенню.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Агропродторг» до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова, Департаменту Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним запис державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради від 24.03.2011 р. за №14801430018001818 щодо відсутності юридичної особи - приватного акціонерного товариства «Агропродторг» за адресою: місто Харків, пр. Леніна, 56.

Скасувати рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного акціонерного товариства «Агропродторг» №67 від 28.03.2011 року.

Зобовязати Державну податкову інспекцію у Дзержинському районі міста Харкова вчинити дії щодо внесення до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного акціонерного товариства «Агропродторг» (місто Харків, пр. Леніна, 56, код ЄДРПОУ 30755093) з 28 березня 2011 року.

Зобовязати Державну податкову інспекцію у Дзержинському районі міста Харкова вчинити дії щодо поновлення реєстрації приватного акціонерного товариства «Агропродторг» (місто Харків, пр. Леніна, 56, код ЄДРПОУ 30755093) платником податку на додану вартість з дня скасування цієї реєстрації, тобто з 28.03.2011 р.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 22 липня 2011 року.

СуддяБартош Н.С.