Постанова № 17299556, 20.07.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 липня 2011 р. № 2-а- 11699/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді - Волошина Д.А.

за участю секретаря судового засідання Боклаг А.С.

представників: позивача Вєтрова І.В., відповідача Коваль Г.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області до Публічного акціонерного товариства "Кросс- п/ф "Зоря" про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач Харківська об'єднана Державна податкова інспекція Харківської області з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Кросс- п/ф "Зоря" , в якому просить суд стягнути з відповідача ПАТ "Кросс-п/ф "Зоря" податковий борг в сумі 1319230,15 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Публічне акціонерне товариство "Кросс- п/ф "Зоря" перебуває на податковому обліку як платник податків в Харківській обєднаній ДПІ. Фахівцями ДПІ були проведені перевірки ПАТ "Кросс- п/ф "Зоря", про що складено відповідні акти від 09.05.2010 за №2927/20/40/23/31314525, від 09.04.2010р. №2928/20/40/23/31314525. На підставі актів перевірки начальником ДПІ були прийняті рішення від 07.05.2010р. №0002042310 на загальну суму 1015948,45грн., від 07.05.2010р. №0002032310 на загальну суму 303281,7грн. про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ПАТ "Кросс-п/ф "Зоря". Вказані рішення були вручені 18.05.2010 року. Однак зазначена сума заборгованості сплачена не була. Таким чином станом на день подання позовної заяви платник податків ПАТ "Кросс-п/ф "Зоря" має несплачений податковий борг перед державою у розмірі 1319230,15 грн.

Представник позивача у судовому засідання позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечував, зазначивши, що ним були оскаржені рішення ДПІ від 07.05.2010 р. №0002042310, від 07.05.2010р. №0002032310 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до Харківського окружного адміністративного суду, тому заявлені Харківською ОДПІ позовні вимоги щодо стягнення штрафних санкцій за рішеннями про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 07.05.2010р. № 0002042310 та № 0002032310, є передчасними, оскільки ПАТ «Кросс-п/ф «Зоря» оскаржує рішення прийняті Харківським окружним адміністративним судом про відмову в задоволенні позовних вимог "Кросс-п/ф "Зоря" про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в Вищому адміністративному суді України.

Суд, вислухавши представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Право податкових органів здійснювати контроль за дотриманням вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” передбачене ч. 1 ст. 15 цього Закону, відповідно до якої контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Судом встановлено, що 09.04.2010р. на підставі направлення №3549 від 07.04.2010р. працівниками ДПА в Харківській області було проведено планову перевірку ПАТ «Кросс-п/ф «Зоря» з питань дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій , про що складено акт №2927/20/40/23/31214525 від 09.04.2010 .

Перевіркою встановлено не проведення розрахункових операцій через РРО, невикористання РРО при перевищенні граничного розміру річного обсягу розрахункових операцій з продажу сільськогосподарських товарів по структурному підрозділу у розмірі 202781,69грн. Граничний розмір річного обсягу розрахункових операцій по окремому підрозділу сільськогосподарського підприємства складає 75000грн., у період з 15.11.2008 по 08.12.2009 обсяг розрахунків, згідно з КОРО №2023001492/1, склав 294814,65грн. Перевищення граничного розміру річного обсягу розрахункових операцій виникло 14.02.2009, у період з 15.02.2009 по 16.03.2009 підприємством не було здійснено перехід на розрахунки з використанням РРО, таким чином, обсяг розрахункових операцій без використання РРО у період з 19.03.2009 по 08.12.2009 склав 202781,69грн.

Встановлено також порушення передбаченого законодавством порядку ведення розрахункових книжок, а саме: на реєстраційних сторінках розрахункових книжок №2023001492/1-1, №2023001492/2, №2023001492/1/3, №2023001492/1/4, №2023001492/1/5, №2023001492/1/6 не вказані дати їх початку, дати їх закінчення та загальна сума розрахунків.

На підставі акта №2927/20/40/23/31214525 від 09.04.2010 Харківською ОДПІ прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002042310 від 07.05.2010 , яким за порушення п.1, 2, 5 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”згідно з п.1, 3 ст.17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” до ТОВ "Кросс-п/ф "Зоря" застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 1015948,45грн.

Окрім того, працівниками ДПА в Харківській області на підставі направлення №3551 від 07.04.2010 р. була проведена перевірка ТОВ "Кросс-п/ф "Зоря" з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки складено акт № 2928/20/40/23/31214525 від 09.04.2010 року, відповідно до висновків якого перевіркою встановлено порушення позивачем п.п. 1, 2, 5 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а саме: незастосування реєстратора розрахункових операцій при перевищенні граничного розміру річного обсягу розрахункових операцій з продажу товарів (надання послуг), у разі перевищення якого застосування реєстраторів розрахункових операцій є обов'язковим, та використання книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з порушенням встановленого порядку їх ведення.

На підставі висновків акту перевірки Харківською об'єднаною державною податковою інспекцією 07.05.2010р. прийнято рішення № 0002032310, яким згідно з п. 1, п. 3 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 303281,70 грн.

Зазначені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій були оскаржені ПАТ «Кросс-п/ф «Зоря» до Харківського окружного адміністративного суду.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду у задоволенні позовних вимог ПАТ "Кросс-п/ф "Зоря" до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002042310 від 07.05.2010р. відмовлено. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2011 зазначена постанова залишена без змін.

Також, постановою Харківського окружного адміністративного суду у задоволенні позовних вимог ПАТ "Кросс-п/ф "Зоря" до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002032310 від 07.05.2010 року відмовлено. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2011 зазначена постанова залишена без змін.

Зазначені рішення суду набрали законної сили.

Таким чином правомірність винесення Харківською об'єднаною Державною податковою інспекцією Харківської області рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій встановлена судом.

Згідно з ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність винесення Харківською об'єднаною Державною податковою інспекцією Харківської області рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ПАТ "Кросс-п/ф "Зоря" від 07.05.2010р. №0002042310 на загальну суму 1015948,45грн. та від 07.05.2010р. №0002032310 на загальну суму 303281,7 грн.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 15 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” контроль за додержання субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог зазначеного Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Відповідно до ст. 25 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Підпунктом 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” визначено право державних податкових інспекцій подавати в суди до боржників позови про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином в даному випадку відповідач не сплатив у добровільному порядку до Державного бюджету, як вимагає ст. 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахунковий операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", накладену на нього суму фінансових санкцій, у зв'язку з чим позивач відповідно до повноважень покладених на нього Законом України "Про державну податкову службу в Україні" обґрунтовано звернувся до суду з позовом про стягнення до бюджету цієї суми, до набрання чинності Податковим кодексом України.

Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 1319230,15 грн. не сплатив, що підтверджується довідкою Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області від 19.07.2011 року за № 12490/9/23-114.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача про стягнення заборгованості в сумі 1319230,15 грн. з Публічного акціонерного товариства "Кросс- п/ф "Зоря" на користь Державного бюджету України обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повному обсязі.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 8-14, 35, 71, 94, 128, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області до Публічного акціонерного товариства "Кросс-п/ф "Зоря" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Кросс-п/ф "Зоря" (62480, Харківська обл., Харківський район, с. Хроли вул. Червоноармійська та вул. Миколаївська б. 25/2) на користь Державного бюджету України (р/р 31112104700429, банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, одержувач ВДК у Харківській області, код одержувача - 24134461) податковий борг у розмірі 1319230.15 грн. (один мільйон триста девятнадцять тисяч двісті тридцять грн. 15 коп.)

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 25 липня 2011 року.

Суддя Волошин Д.А.