Постанова № 17299497, 29.07.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 липня 2011 р. № 2-а- 8747/11/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості

до гр.ОСОБА_1

простягнення суми в примусовому порядку ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач,Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом догр.ОСОБА_1, в якому просив стягнути в примусовому порядку з гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості, незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 650,63 грн. (шістсот п"ятдесят грн. 63 коп.)

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів була надіслана відповідачу з поштовим повідомленням за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру та ним отримана 16.07.2011 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів, заперечень проти позову та необхідних документів або заяву про визнання позову до суду не подав.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до п. б ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", в Україні, до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України "Про особисте селянське господарство".

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення", безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Таким чином, підприємець не може бути зареєстрований як безробітний, оскільки віднесений законодавством до категорії зайнятого населення.

У відповідності до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", зайнятість, як правило, приносить дохід, що, не виключає протилежного. Неотримання доходів від зайняття підприємницькою діяльністю не змінює статусу особи, яка зареєстрована як підприємець, а тому навіть у випадку відповідного документального підтвердження неотримання доходу, така особа не може бути визнана безробітною.

Судом встановлено, що 05.09.2006 року гр. ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Люботинського міського центру зайнятості, де і був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки № НОМЕР_2.

12.09.2006 року відповідачем була подана заява про надання статусу безробітного Наказом від 12.09.2006 року № НТ 060912 з 12.09.2006р. року останньому було надано статус безробітного і відповідно до п.п. 2,4 ст. 22, п.2 ст. 23 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та п. 2.1 „Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності” розпочата виплата допомоги по безробіттю у розмірі встановленому законодавством.

В порушення ст. 36 Закону України "Про загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", гр. ОСОБА_1 при реєстрації у центрі зайнятості, не повідомив дані про свою реєстрацію як субєкта підприємницької діяльності фізичної особи, тобто, про те, що він Відповідно до з законодавства є зайнятою особою.

Вказаний факт підтверджується Актом звірки переліку громадян, зареєстрованих як безробітні в Люботинському міському центрі зайнятості на підставі інформації виконавчого комітету Люботинської міської ради № 03-07/660 від 26.03.2007року де вказано, що гр. ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа підприємець з 27.07.1998р.

Так, у розділі "6 - відношення до зайнятості" персональної картки відповідача зазначено, що він не зайнятий до одного року та засвідчено його особистим підписом.

Також, відповідачем були внесені завідомо неправдиві відомості про те, що він не є суб"єктом підприємницької діяльності в заяві від 05.09.2006 року про надання йому статусу безробітного.

Таким чином, відповідач отримав статус безробітного незаконно.

Проведеною Люботинським міським центром зайнятості перевіркою обґрунтованості виплат матеріального забезпечення гр. ОСОБА_1 відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ” за наслідками якої складено акт № 23 від 29 березня 2007р., встановлено, що гр. ОСОБА_1 є суб'єктом підприємницької діяльності з 27.07.1998 року за № 03-07/660 і до теперішнього часу державну реєстрацію не припинено.

За таких обставин, відповідач не мав права на отримання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, у зв"язку з чим позивачем було зроблено висновок про необхідність повернення відповідачем незаконно отриманих коштів в сумі 650,63 грн. Та листом № 44-166 від 02.04.2007р. відповідачу в добровільному порядку запропоновано повернути незаконно отриману допомогу. Від повернення коштів гр.. ОСОБА_1 відмовився .

Наказом № НТ 070329 від 29.03.2007 року гр. ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю.

Відповідно до статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг в наслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ним підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послуг.

Судом встановлено, що 05.04.2007р. відповідачем до Люботинського міського суду Харківської області подано позов про визнання дій Люботинського міського центру зайнятості незаконними щодо повернення коштів в сумі 650 грн. 63 кой.

25.09.2009р. по даній справі (№2а-1/09) судом винесено постанову про задоволення вимог гр. ОСОБА_1 Вказане рішення суду було оскаржено Люботинським міським центром зайнятості. Постановою від 01.03.2010 року Харківським апеляційним адміністративним судом винесено постанову про скасування рішення суду першої інстанції та прийнято нову постанову, якою у задоволенні вимог гр. ОСОБА_1 до Люботинського міського центру зайнятості про визнання дій протиправними відмовлено в повному обсязі.

Статтею 39 закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне ахування на випадок безробіття" передбачено, що спори, які виникають із правовідносин цим законом, вирішуються в судовому порядку.

19.03.2010 року Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Люботинського міського центру зайнятості подано цивільний позов до Люботинського міського суду Харківської області про стягнення з гр. ОСОБА_1 вартості наданих соціальних послуг в сумі 650 грн. 63 коп.

Статтею 39 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне ахування на випадок безробіття" передбачено, що спори, які виникають із правовідносин які регулюються цим законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Згідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Законом України "Про зайнятість населення", ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до гр.ОСОБА_1 про стягнення суми в примусовому порядку - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з гр.ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 650 ( шістсот пятдесят ) грн 63коп. на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (адреса: 61068, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкін,1-а, р/р 37178304900001 в ГУДК у Харківській обл., МФО 851011, код ЄДРПОУ 03491277).

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Панов М.М.