Постанова № 17299480, 04.07.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 липня 2011 р. № 2-а- 446/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.,

при секретарі судового засідання Островській М.О.,

за участю представника позивача Любонько М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Фрунзенському районі м.Харкова до Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод поліграфічних машин" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Фрунзенському районі м. Харкова 20 січня 2011 року звернулося до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Харківський завод поліграфічних машин» про стягнення капіталізованих платежів у розмірі 179168,72грн.

В обґрунтуванні заявлених вимог позивач послався на те, що згідно ст. 112 ЦК України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи, у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смерті. У разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому у рядку, встановленому законом. Позивач звернувся до відповідача з претензією про визнання грошових вимог в сумі 179165,54 грн. капіталізованих платежів, а саме:

у відділені виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Фрунзенському районі м. Харкова 1 потерпілий ОСОБА_2- загальна потреба в капіталізації складає 25671,51 грн.,

у відділені виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Орджонікідзевському районі м. Харкова - 1 потерпілий ОСОБА_3 - загальна потреба в капіталізації складає 153494,03 грн., які мають бути сплачені у зв'язку з ліквідацією підприємства. Відповідач на вимогу ніяким чином не відреагував, тому позивач звернувся з даним позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила задовольнити позов у повному обсязі.

В судовому засіданні 20.04.2011 р. представник відповідача проти позову заперечував, оскільки підприємство знаходиться в стані самоліквідації, а законом не передбачено стягнення капіталізованих платежів в такому випадку.

У судове засідання 04.07.2011 р. відповідач свого представника не направив, у відповідності до ст.35 КАС України відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засідання, про що стверджують повідомлення про вручення поштового відправлення. Через канцелярію до суду надійшли заяви про відкладення розгляду справи від 11.05.2011 року, 19.05.2011 року, 20.06.2011 року на іншу дату у звязку з виникненням поважної причини неможливості участі у судовому засіданні по хворобі та проходження реабілітації до 01.07.2011 р.

Заперечень по справі на адресу суду від відповідача не надходило.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

Відповідач направив на адресу позивача заяву за номером №161 від 02.12.2010 року про ліквідацію юридичної особи Відкритого акціонерного товариства «Харківський завод поліграфічних машин». У звязку з цим позивач звернувся до ліквідаційної комісії з заявою від 06.12.2010 року № 1462 про грошові вимоги щодо капіталізації платежів, але на зазначену вимогу відповіді не отримав. Підставою для такого звернення були справи потерпілих, які отримали трудове каліцтво на виробництві за час роботи на ВАТ «Харківський завод поліграфічних машин», яким відповідними відділеннями Фонду проводяться страхові виплати, за отримане трудове каліцтво за місцем мешкання, а саме:

щомісячний розмір страхової виплати по трудовому каліцтву ОСОБА_2 складає 226,62 грн., що підтверджується постановою відділення Фонду;

щомісячний розмір страхової виплати по трудовому каліцтву ОСОБА_3 складає 403,34 грн, що підтверджується постановою відділення Фонду.

На підставі цього, була проведена капіталізація платежів для продовження страхових виплат особам, потерпілим на підприємстві протягом їхнього життя.

Преамбулою Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" визначено, що страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності. Крім того, держава гарантує усім застрахованим особам забезпечення прав страхуванні від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Згідно з п. 2 ч. 2 статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» фінансуванням та джерелом надходження коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків є капіталізація платежів, що надходять у разі ліквідації страхувальника.

Цією нормою законодавець зобов'язує страхувальника проводити капіталізацію страхових виплат у всіх випадках ліквідації (не лише у випадку ліквідації підприємства-банкрута, але й за інших підстав, передбачених законодавством), з застосуванням порядку, який передбачений Постановою Кабінету Міністрів України № 765 від 6 травня 2000 року «Про порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю» зі змінами та доповненнями.

Положеннями п.5-1 Порядку затвердженого Кабінетом Міністрів України від 6 травня 2000 року №765 передбачено, що у вимогах відповідного Фонду до боржника, щодо якого порушено справу про банкрутства, зазначається сума, визначена з урахуванням кожного платежу, що підлягає капіталізації. При цьому, суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації підприємства-банкрута, перераховуються ліквідатором робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому підприємство перебуває на обліку.

Відповідно до п.3 вказаного Порядку, капіталізація платежів розраховується за період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя чоловіків і жінок та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Згідно до п.5.9 Інструкції, яка є чинною, для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються страхувальником саме згідно з зазначеною постановою.

Суд зазначає, що капіталізація платежів здійснюється не лише для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута, що даний Порядок стосується не лише для підприємств, які ліквідовані і ліквідація повязана з банкрутством.

Дійсно, в даному Порядку не прописано механізм капіталізації платежів по підприємствам, які знаходяться в стадії ліквідації.

За приписами п. 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

За таких обставин, суд до даних правовідносин вважає необхідним застосувати норми, прописані в постанові Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року №765.

Згідно до вимог ст.112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Відповідно до матеріалів справи, підприємство відповідача на час звернення Фонду з вимогами та на час розгляду справи, не виключено з Єдиного державного реєстру, а тому вимоги щодо капіталізації платежів здійснюються в межах ліквідаційної процедури.

Відповідно до п. 2 ст. 31 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»у другу чергу задовольняються вимоги, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадянина, шляхом капіталізації відповідних платежів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. На підставі цього повинна бути проведена капіталізація платежів для продовження страхових виплат особам, потерпілим на підприємстві, протягом їх життя. Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів, коли страхувальник припинить свою діяльність та не буде сплачувати страхові внески.

Статтею 1205 ЦК України передбачено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншими нормативно-правовими актами

У відповідності до статті 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору такі документи: акт ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом, який затверджено рішенням засновників (учасників) або уповноваженого ними органу; довідки відповідних органів фондів соціального страхування про відсутність заборгованості.

З матеріалів справи вбачається, що позивач для визначення необхідних капіталізованих платежів використовував дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Держкомстатом України. Згідно розрахунку для проведення капіталізації коштів, поданого Фондом, загальна потреба в капіталізації коштів на проведення виплат потерпілим на виробництві - становить 179165,54 грн. Сума капіталізованих платежів підтверджується розрахунками потреб та таблицями середньої очікуваної тривалості життя.

Аналізуючи вищезазначені норми Законів, суд дійшов до висновку, що капіталізація відповідних платежів повинна бути здійснена на стадії ліквідації даного підприємства, а тому позовні вимоги є законними та обґрунтованими.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючисьст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-163, 167, 185, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Фрунзенському районі м. Харкова до Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод поліграфічних машин" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод поліграфічних машин" (юридична адреса: 61099, м. Харків, вул. Лодзинська,7, фактична адреса: м. Харків, пр.. Гагаріна,201, р/р 2042000951, МФО 351823 у ХОУ ВАТ «Ощадбанк», код ЄДРПОУ 00243180) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Фрунзенському районі м. Харкова (31082, м. Харків, вул. Межлаука,8/1, р/р 37171400900010, код 25981499, одержувач ВВД ФСНВУ у Фрунзенському районі м. Харкова, банк УДК у Харківській області, МФО 851011) заборгованість з виплати капіталізованих платежів у розмірі 179168.72 (сто сімдесят девять тисяч сто шістдесят вісім гривень 72 копійки).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанова виготовлена 08 липня 2011 року.

СуддяБартош Н.С.