Постанова № 17297968, 20.07.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/5658/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Удовіченка С.О.,

при секретарі –Авдєєнко Є.В.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської областідо Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Полтаванафтогазгеологія" про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

04 липня 2011 року Карлівська міжрайонна державна податкова інспекція Полтавської області(по тексту позивач, Карлівська МДПІ) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Полтаванафтогазгеологія" (по тексту - відповідач, ДП НАК " Надра України" "Полтаванафтогазгеологія") про стягнення боргу.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за Дочірнім підприємством Національної акціонерної компанії "Надра України" "Полтаванафтогазгеологія" рахується заборгованість у сумі 82878,51 грн, яка виникла наслідок несплати самостійно визначених відповідачем у податкових деклараціях сум податку з власників транспортних засобів, збору за забруднення навколишнього природного середовища, комунального податку, земельного податку.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надіслав до суду клопотання в якому підтримав позовні вимоги, просив розглядати справу без участі представника позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що маються докази в матеріалах справи.

Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Згідно із даними Карлівської МДПІ за відповідачем рахується заборгованість в розмірі 82878,51 грн, яка в добровільному порядку не сплачена.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача виникла у зв’язку із наступними обставинами.

Як вбачається із матеріалів справи ДП НАК "Надра України" "Полтаванафтогазгеологія" подано до Карлівської МДПІ розрахунки сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів: від 16.02.2009 вх.№2316 (загальний розрахунок), від 31.03.2006 №3366 (уточнюючий розрахунок) та від 26.02.2010 №1811 (загальний розрахунок) на загальну суму - 48 671 грн (з них за 2009 рік - 11 095 грн та за 2010 рік -37 576 грн).

Відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з вказаного вище податку та термін сплати за IV квартал 2009 року до 15.01.2010 в розмірі 1 674 грн. Уточнюючим розрахунком податкове зобов'язання зменшено на 573 грн. Частково 15.01.2010 сплачено 150 грн, отже заборгованість складає 11 095 грн.

В 2010 року підприємством визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 37576 грн.

У відповідності до пункту 10 частини 1 статті 14 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991, № 1251-XII (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) до загальнодержавних належать такі податки і збори (обов'язкові платежі) належить податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

У відповідності до Порядку заповнення і подання Розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та Довідки про суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, які зменшують або збільшують податкові зобов'язання в результаті виправлення самостійно виявленої помилки, допущеної в попередніх звітних періодах до органу державної податкової служби, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації від 17.09.2001, № 373 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платники податку (юридичні особи) самостійно обчислюють суму податкового зобов'язання щодо податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (далі - податок) за ставками, зазначеними у статті 3 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів", із змінами та доповненнями (пункт 1).

Розрахунок податку складається на підставі бухгалтерських звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів станом на 1 січня поточного року і подається платником податку до органів державної податкової служби за місцезнаходженням та місцем постійного базування транспортних засобів у строки, визначені підпунктом 4.1.4 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон) для річного звітного періоду, - протягом 60 календарних днів після останнього календарного дня звітного (податкового) року. За придбані протягом року транспортні засоби Розрахунок подається до органу державної податкової служби у 10-денний термін після їх реєстрації у відповідних органах (пункт 2 ).

Податок, самостійно визначений платником податку, вважається узгодженим з дня подання Розрахунку до органу державної податкової служби і не може бути оскаржений платником у адміністративному або судовому порядку (пункт 3).

Також, як вбачається із матеріалів справи ДП НАК "Надра України" "Полтаванафтогазгеологія" подано до Карлівської МДПІ податкові розрахунки збору за забруднення навколишнього природного середовища: від 06.11.2009 вх. № 13942 (в рядку 7 нараховано збору за звітний квартал –372,06 грн), від 12.01.2010 вх.№16687 (в рядку 7 нараховано збору за звітний квартал –224,11 грн), від 20.04.2010 №3771 (в рядку 7 нараховано збору за звітний квартал –134,83 грн), від 22.10.2010 №10316) всього загальну суму 731 грн.

У відповідності до пункту 14 частини 1 статті 14 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991, № 1251-XII (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) до загальнодержавних належать такі податки і збори (обов'язкові платежі) належить збір за забруднення навколишнього природного середовища.

Відповідно до пункту 2.1. Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації від 19.07.1999, № 162/379 (чинної на момент виникнення спірних правовідносин) платниками за забруднення навколишнього природного середовища є суб'єкти господарювання незалежно від форм власності, юридичні особи, що не здійснюють господарської (підприємницької) діяльності; бюджетні, громадські та інші підприємства, установи і організації, постійні представництва нерезидентів, які зареєстровані в Україні, або нерезиденти, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, громадяни, які здійснюють на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та розміщення відходів.

Згідно із пунктом 1.4. Інструкції щодо складання податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації від 17.03.2005, № 111 (чинної на момент виникнення спірних правовідносин) збір за забруднення навколишнього природного середовища за квартал, півріччя, 9 місяців та рік розраховується за правилами, встановленими Порядком та Інструкцією про обчислення збору, наростаючим підсумком з початку звітного календарного року.

Крім того, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ДП НАК "Надра України" "Полтаванафтогазгеологія" подано до Карлівської МДПІ податкові розрахунки комунального податку від 09.11.2009 вх. №14267, від 29.01.2010 вх.№17022, від 26.04.2010 вх.№3813, від 03.08.2010 №7325) на загальну суму 1 592,9 грн.

У відповідності до пункту 2 частини 1 статті 15 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991, № 1251-XII (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) до місцевих податків належить комунальний податок.

Згідно із статтею 15 Декрет Кабінету Міністрів від 20.05.1993, № 56-93 "Про місцеві податки і збори" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Також, як встановлено судом, ДП НАК "Надра України" "Полтаванафтогазгеологія" подано до Карлівської МДПІ податкові розрахунки земельного податку: від 26.01.2009 вх. № 1841, від 01.02.2010 вх.№1379, від 31.01.2011 вх.№985) на загальну суму 31 884,61 грн (4799,06 грн + 20326,25 грн+6775,40 грн –16,10 грн –переплата).

          За 3 місяці (жовтень, листопад, грудень) 2009 року сума боргу становить 4799.06 грн. ((1599.67 грн х2) + 1599,72 грн.). За 2010 рік - 20356,25 грн. За 4 місяці (січень-квітень) 2011 pоку - 6775,4 грн( 1693,85 грн х 4). А станом на 25.11.2009 згідно картки особового рахунку склала 16,10 грн).

          У відповідності до пункту 8 частини 1 статті 14 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991, № 1251-XII (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) до загальнодержавних належать такі податки і збори (обов'язкові платежі) належить плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності).

Вказана норма кореспондує із положеннями підпункту 9.1.10 пункту 9.1. статті 9 Податкового кодексу України (чинного з 01.01.2011), згідно із якою до загальнодержавних належить земельний податок.

Згідно із пунктом 5.1 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 цієї ж статті платник податків зобов’язаний сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену ним у податковій декларації, протягом десяти днів наступних за днем відповідного граничного строку.

Таким чином, суми податкового зобов'язання з податку на прибуток та податку на додану вартість, визначені у податкових деклараціях відповідача, вважаються узгодженими та підлягали сплаті у встановлений строк.

Згідно з підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Вказана норма кореспондується із положеннями підпункту 14.1.175 статті 14 Податкового Кодексу України від 02.12.2010, № 2755-VI (набрав чинності 01.01.2011) якими визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже, станом на момент розгляду справи сума узгодженого та не сплаченого податкового зобов'язання ДП НАК "Надра України" "Полтаванафтогазгеологія" становить 82878,51 грн, них: по податку з власників транспортних засобів в розмірі 48671 грн, збір за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 731 грн, комунальний податок в розмірі 1592,90 грн, земельний податок з юридичних осіб в розмірі 31884, 61 грн.

Згідно з пунктом 20.1.18 статті 20 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Також, пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 № 509-ХІІ встановлено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

          Граничний строк стягнення податкового боргу дотримано.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Полтаванафтогазгеологія" про стягнення боргу задовольнити.

Стягнути із Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Полтаванафтогазгеологія" (ідентифікаційний номер 01431630) податковий борг всього в розмірі 82 878/ вісімдесят дві тисячі вісімсот сімдесят вісім/ грн 51 коп, в тому числі:

- по податку з власників транспортних засобів в розмірі 48 671 /сорок вісім тисяч шістсот сімдесят одна/ грн до місцевого бюджету Карлівської міської ради, МФО 34698453, розрахунковий рахунок № 33214807700147.

- збір за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 731 /сімсот тридцять одну/ грн до місцевого бюджету Карлівської міської ради, МФО 34698453, розрахунковий рахунок №33112329700147.

- комунальний податок в розмірі 1592/тисяча п'ятсот дев'яносто дві/ грн 90 коп. до місцевого бюджету Карлівської міської ради, МФО 34698453, розрахунковий рахунок № 33215828700147;

- земельний податок з юридичних осіб в розмірі 31884 / тридцять одна тисяча вісімсот вісімдесят чотири/ грн 61 коп до місцевого бюджету Карлівської міської ради, МФО 34698453, розрахунковий рахунок № 33211811700147.          

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Постанову в повному обсязі буде складено 25 липня 2011 року.

          Суддя                                                                                С.О. Удовіченко