Постанова № 17296402, 18.07.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2011 року Справа № 1170/2а-2240/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сагуна А.В.,

при секретарі - Мітіній І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Прокурора Ленінського району м. Кіровограда, в інтересах держави, в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції до Управління освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ленінського району м. Кіровограда, діючи в інтересах держави в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації про стягнення коштів, які перебувають у власності в рахунок погашення податкового боргу із земельного податку в сумі 3 363,85 грн.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовано тим, що у відповідача, з урахуванням наявної переплати і частково сплаченої суми, наявний податковий борг із самостійно визначених зобовязань із земельному податку за січень, лютий, березень 2011 року в сумі 3 363,85 грн. Відповідачу направлено вимогу про сплату боргу, однак зазначений захід не призвів до погашення податкового боргу.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти задоволення адміністративного позову та пояснив, що земельна ділянка за яку нараховано земельний податок не перебуває на балансі Управління освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації. Крім того, Управління освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації утримується за рахунок обласного бюджету, а Кіровоградський Державний будинок художньої та технічної творчості за рахунок державного бюджету.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов належить задовольнити.

Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор забезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

Статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів державиє наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення прокурора до суду з даним позовом стало завдання шкоди економічним інтересам держави, що виявилось у порушенні законодавства про оподаткування та недоотримання коштів місцевим бюджетом.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що 26 січня 2011 року централізованою бухгалтерією закладів професійно-технічної управління освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції подано розрахунок по земельному податку на 2011 рік, згідно якого у період з січні по березень 2011 року відповідач мав щомісячно сплачувати орендну плату по 1508,58 грн. Відповідачем у встановлений строк податкові зобовязання не погашено, а тому вони стали податковим боргом (а. с. 7-8, 10-11).

Крім того, по особовому рахунку у відповідача наявна заборгованість по пені із земельного податку за період з 03.03.2011 року по 12.03.2011 р. в сумі 1,31 грн. та за період з 03.03.2011 р. по 20.04.2011 р. 6,97 грн.

За відповідачем по особовому рахунку із земельного податку рахувалась переплата в сумі 30,11 грн. Також, відповідачем в рахунок погашення податкових зобовязань із земельного податку за вказані періоди сплачено суму у розмірі 1 140,06 грн. (а. с. 10-11).

Суд не приймає заперечення відповідача проти стягнення з нього коштів в рахунок погашення податкового боргу з посиланням на відсутність земельної ділянки на його балансі, оскільки розрахунок орендної плати подано саме відокремленим підрозділом відповідача (а.с.6), який не є юридичною особою. Крім того, 15 липня 2011 року відповідачем здійснено платіж в рахунок оплати земельного податку (а. с. 7-8, 25).

Таким чином за відповідачем рахується податковий борг в сумі 3 363,85 грн.

У відповідності до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

В силу п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пункт 59.5 ст. 59 цього Кодексу встановлює, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

09 березня 2011 року позивачем сформовано та вручено відповідачу податкову вимогу №301, до якої частково включено зазначений податковий борг (а. с. 9).

Відповідно до п. 20.1.8 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що у відповідача наявний податковий борг із земельного податку в сумі 3 363,85 грн., а тому позов підлягає задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Управління освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації, 25022, м. Кіровоград, вул. Леніна, 32/29, код 02143927, в обслуговуючих банках у рахунок погашення податкового боргу з земельного податку в сумі 3 363 грн. 85 коп. (три тисячі триста шістдесят три гривні 85 коп.) в дохід державного бюджету України на р/р №33212811700002, банк: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, ідентифікаційний код 24145329, код платежу 13050200, отримувач міськфінуправління, ЗКПО банка 24145329.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі відкладення складання постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Дата складання постанови в повному обсязі 25.07.2011.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду А. В. Сагун