Постанова № 17295744, 16.09.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

справа № 2а-2066/10/0770

рядок статзвіту 6.13

код - 08

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2010 року 11 год. 00 хв. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Іванчулинця Д.В.,

з участю секретаря судового засідання - Семаль Т.М.,

за участю сторін:

прокурора Роман М.С.;

представника позивача Далекорей С.М.;

представник відповідача - приватного сільськогосподарського підприємства "Фанчиківське" повторно не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою прокурора Виноградівського району Закарпатської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області до приватного сільськогосподарського підприємства "Фанчиківське" про стягнення заборгованості у сумі 13701,46 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 16 вересня 2010 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано до 21 вересня 2010 року.

Прокурор Виноградівського району Закарпатської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до приватного сільськогосподарського підприємства "Фанчиківське", якою просить стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства "Фанчиківське" на користь Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та достваку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 13701,46 гривень, яка включає в себе заборгованість за період з 01 жовтня 2009 року по 25 січня 2010 року.

Свої вимоги позивач мотивує наступним. Приватне сільськогосподарське підприємство "Фанчиківське" - зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне стахування, визначений ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне стахування" № 400/97-ВР від 26 червня 1997 року, а з 01 січня 2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійн стахування" від 09 липня 2003 року № 1058.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону Уукраїни "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" (400/97-ВР), для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за ставкою 100 відсотків від обєкта оподаткування.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09 липня 2003 року, який набрав чинності з 01 січня 2004 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначени відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги звязку, затверджені наказом Держкомзв"язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 %, для міста 0,79%.

Фактичні витрати на виплатну пенсії пенсіонерам підприємства за жовтень - січень 2010 року становить 13490,93 гривень, фактичні витрати на доставку пенсії пенсіонерам становить 210,53 грн. Загальна сума що підлягає відшкодуванню Пенсійному фонду за пенсіонерів за жовтень - січень 2010 року складає 13701,46 грн.

За період з 01 жовтня 2009 року по 25 січня 2010 року, згідно розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який був надісланий приватному сільськогосподарському підприємству "Фанчиківське", підлягало відшкодуванню 13701,46 грн. Відповідачем борг не погашено, а тому прокурор просить позов задовольнити.

Під час судового розгляду даної справи прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали повністю з мотивів, що наведені в позовній заяві.

У судові засідання, що відбулись 14 липня 2010 року та 16 вересня 2010 року, представник відповідача не зявився, хоча судом вживалися заходи щодо виклику представника відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II КАС України. Заперечення проти позову відповідачем суду не надано. Оскільки суд не має відомостей про причину неявки представника відповідача, то розглядає справу на підставі наявних у ній даних та доказів.

Заслухавши прокурора та представника позивача, зясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що приватне сільськогосподарське підприємство "Фанчиківське" зареєстроване Виноградівською районною державною адміністрацією, про що 13 березня 2000 року видано Свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи, місцезнаходження: Закарпатська область, Виноградівський район, с. Фанчиково, вул. Леніна, 2 ідентифікаційний код 03747550 (а.с. 6).

Згідно копій пенсійних справ ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 працювали на приватному сільськогосподарському підприємстві "Фанчиківське". Вищенаведені пенсіонери працювали у приватному сільськогосподарському підприємсті "Фанчиківське", що підтверджено копіями трудових книжок та довідками про підтвердженн пільгового стажу. Вказані обставини дали їм право на призначення пільгової пенсії відповідно д ст.13 пункт "б"-3" Закону України "Про пенсійне забезпечення". Даним особам були призначеі пенсії на пільгових умовах в розмірах, що вказані у витягах із справ (а.с.а.с. 24-44).

Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області № 406 від 11 березня 2010 року, ОСОБА_3 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області (а.с. 7).

Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області № 408 від 10 березня 2010 року, ОСОБА_2 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області (а.с. 8).

Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області № 409 від 10 березня 2010 року, ОСОБА_4 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області (а.с. 9).

Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області № 407 від 11 березня 2010 року, ОСОБА_5 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області (а.с. 10).

Згідно надісланих відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період жовтень 2009 року - січень 2010 року, приватне сільськогосподарське підприємство "Фанчиківське" заборгувало Управлінню Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області 13701,46 грн. (а.с.а.с. 11-14, 20-23).

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»(400/97-ВР) для платників об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09 липня 2003 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який діяв до набрання чинності цим Законом.

У відповідності до п. 6 п.п. 6.6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно наказу Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22 липня 2004 р. про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошових допомог становлять для міста 0,79 %, для села 1,56%.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р., пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, здійснюється за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". З метою визначення права громадян на пенсію за віком на пільгових умовах Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 12.08.1993р. № 637, якою затверджено Порядок підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників. Відповідно до пункту 20 вище зазначеного Порядку для підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, підприємства, установи, організації або їх правонаступники надають уточцюючі довідки.

Відповідно, статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (саме на цей Закон є'посилання у підпункті 1 пункту 2 "Прикінцевих положень" нині діючого Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування") передбачено не тільки підтвердження підприємствами права громадян на пільгове пенсійне забезпечення за відповідну тривалість роботи в шкідливих умовах, але й відшкодування з коштів підприємства, призначених на оплату праці витрат на виплату та доставку пенсій таким громадянам.

Відповідно до статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підприємства і організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення документів, а також видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Враховуючи обставини встановлені у судовому засіданні, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства, і, зважаючи на це, такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 17, 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Виноградівського району Закарпатської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області до приватного сільськогосподарського підприємства "Фанчиківське" про стягнення заборгованості у сумі 13701,46 грн. - задовольнити.

Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства "Фанчиківське" (Закарпатська область, Виноградівський район, с. Фанчиково, вул. Леніна, 2 ідентифікаційний код 03747550) на користь Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактично витрачених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 13701 (тринадцять тисяч сімсот одна) гривень 46 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

ГоловуючийІванчулинець Д.В.