Постанова № 17295404, 25.07.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/5278/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лозицької І.О. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпропетровську Дніпропетровської області до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ:

У травні 2011 року позивач на виконання своїх владних повноважень звернувся до адміністративного суду із вищезазначеним адміністративним позовом. В обґрунтування позову зазначив, що відповідачем в добровільному порядку не було внесено страхувальником у встановлений строк страхові внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності на загальну суму 5268, 73 грн., тому позивач просить суд стягнути з відповідача утворену недоїмку в зазначеній сумі рішенням суду.

В судове засідання представник позивача не зявився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі та в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, подав до суду відзив на позовну заяву, в якій позовні вимоги визнав в повному обсязі, просив справу розглядати без його участі.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Південне» Дніпропетровської міської ради зареєстроване у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Дніпропетровську Дніпропетровської області як платник страхових внесків (страхувальник) за №0414000013.

Згідно Закону України «Про страхові тарифи на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №2272-ІІІ від 22 лютого 2001 року, відповідно до виду діяльності, (код КВЕД 45.31.0) страхувальнику було встановлено страховий тариф: 0,57% на фонд нарахованої заробітної плати.

Згідно ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страхувальник зобовязаний, своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду та несе відповідальність за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності визначається Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року №2240, Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування» від 11 січня 2001 року №2213.

Відповідно до п.4.12 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» №36, затвердженої Постановою Правління ФССНВУ від 12 липня 2007 року, платники страхових внесків, одночасно із запитом коштів на оплату праці надають установі банку платіжні доручення на перерахування страхових внесків до Фонду, без яких кошти на оплату праці не видаються. Якщо оплата праці провадиться готівкою, з касової виручки або натурплатою, страхувальник зобов`язаний здійснити перерахування страхування страхових внесків до Фонду не пізніше наступного дня після виплати заробітної плати.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», страхувальник зобовязаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Інструкцією про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженою Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26 червня 2001 року №16 встановлено, що суми донарахованих платежів, штрафних та фінансових санкцій, передбачених даним Законом, які не перераховані на рахунки Фонду у визначений строк, вважаються недоїмкою.

Згідно статті 30 цього Закону, страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Відповідно до звітів «Про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності, які надано Комунальним житлово-експлуатаційним підприємством «Південне» Дніпропетровської міської ради до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Дніпропетровську Дніпропетровьскої області: за І квартал 2011 року відповідач має прострочену заборгованість в сумі 59256, 31 грн., станом на 01 квітня 2011 року.

Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2010 року по справі №2а-5097/10 на користь позивача стягнуто 12247, 78 грн., рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2010 року по справі №2а-9092/10 на користь позивача стягнуто 13533, 69 грн., рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2011 року по справі №2а-13482/10 на користь позивача 13482, 24 грн., рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2011 року по справі №2а/0470/1673/11 на користь позивача 14723, 87 грн., на загальну суму 53987, 58 грн. (12247, 78 грн. + 13533, 69 грн. + 13482, 24 грн. + 14723, 87 грн.).

Таким чином, внаслідок порушення Комунальним житлово-експлуатаційним підприємством «Південне» Дніпропетровської міської ради вимог п.4.12 Інструкції, загальна заборгованість по сплаті страхових внесків станом на 01 квітня 2011 року складається з недоїмки в розмірі 5268, 73 грн. ( 59256, 31 грн. (загальна сума недоїмки) 53987, 58 грн.(сума недоїмки про стягнення якої винесено рішення суду)).

Згідно Інструкції №16, не сплачені в строк страхові платежі стягуються в дохід Фонду із страхувальника, згідно Порядку надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого податкового зобов'язання за рішенням суду (господарського суду) від інших контролюючих органів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2001 р. № 1387, та Угоди про інформаційне співробітництво між Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Державною податковою адміністрацією України від 25.04.2003 р. Зазначені платежі можуть стягуватись із страхувальника також у судовому порядку.

В силу ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд вважає за можливе стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 5268, 73 грн., оскільки відповідач доказів добровільного погашення заборгованості не надав.

Керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 128, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» Дніпропетровської міської ради на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Дніпропетровську Дніпропетровської області (р/р 37177699990348, ЗКПО 25840735, МФО 805012 банк УДКУ у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області) суму недоїмки в розмірі 5268, 73 грн. /пять тисяч двісті шістдесят вісім грн. 73 коп./.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Суддя

І.О. Лозицька