Постанова № 17294682, 21.05.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2011 р. Справа № 2а-11994/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чабаненко С. В. при секретаріГуртовій І.О. за участю: прокурора - представника позивача відповідача - Денисенка Д.В. Курищенко Д.С. ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Пятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Пятихатського районного центру зайнятості до ОСОБА_5 про стягнення допомоги по безробіттю, - ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Прокурора Пятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Пятихатського районного центру зайнятості в якому позивач з урахуванням уточнених позовних вимог просить: стягнути з громадянина ОСОБА_5 на користь П'ятихатського районного центру зайнятості кошти, виплачені як допомога по безробіттю, у розмірі 6423,98грн. (шість тисяч чотириста двадцять три гривні 98 копійок), які підлягають перерахуванню на р/р 37176001003044 в ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 20274544, одержувач П'ятихатський районний центр зайнятості, призначення платежу: повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач з 18.11.2008 року перебував на обліку у П'ятихатському районному центрі зайнятості та йому надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю з 18.11.2008р. по 12.11.2009р. На підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплату допомоги по безробіттю відкладено з 18.11.2008р. по 10.12.2008р., та розпочато з 11.12.2008р., та припинено 06.12.2009р. у звязку із закінченням строку виплати.

Під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати встановлено, що за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відповідач під час перебування на обліку був зареєстрований як фізична особа-підприємець, а саме з 12.11.2001 року, та підприємницьку діяльність не припинено .

Таким чином відповідач під час перебування на обліку належив до категорії зайнятого населення, а тому відшкодуванню підлягає сума отриманої допомоги 11 грудня 2008 року по 06 грудня 2009року в розмірі - 6423,98грн.

В судове засідання прибу прокурор та представник позивача, позов підтримали в повному обсязі та просили його задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що на обліку у П'ятихатському районному центрі зайнятості з 18.11.2008 року по 06.12.2009р., перебував гр. ОСОБА_5 за його заявою від 18.11.2008 року.

П'ятихатським районним центром зайнятості йому було надано статус безробітної та призначено і розпочато виплату допомоги по безробіттю з 11.12.2008 року.

Державна служба зайнятості, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», проводить розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення шляхом звіряння, даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців відповідач під час перебування на обліку був зареєстрований як фізична особа-підприємець. 13 серпня 2010 року відповідач надав до П'ятихатського РЦЗ свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, згідно з яким державну реєстрацію відповідача як фізичної особи-підприємця проведено 12 листопада 2001 року, відмітка про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності відповідачем на свідоцтві відсутня. За даним фактом складено відповідний акт.

Відповідно до пп. «б» п. З ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» підприємці належать до категорії зайнятого населення.

Згідно зі ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» безробітні зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідач на момент реєстрації в державній службі зайнятості належав до категорії зайнятого населення, про що не повідомив П'ятихатський РЦЗ.

На засіданні робочої групи П'ятихатського РЦЗ з питань розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, факт подання недостовірних відомостей, що призвів до необґрунтованої виплати допомоги по безробіттю, визнаний таким, що стався з вини відповідача.

На підставі акту та висновків робочої групи, 18 серпня 2010 року керівництвом П'ятихатського РЦЗ прийнято рішення щодо повернення відповідачем допомоги по безробіттю, отриманої у період з 11 грудня 2008 року по 06 грудня 2009 року у розмірі 9223 грн. 98 коп. 18 серпня 2010 року відповідачу направлено лист-вимогу про повернення протягом п'ятнадцяти календарних днів коштів, отриманих як допомога по безробіттю, у розмірі 9223 грн. 98 коп. 31 серпня 2010 року відповідачем у добровільному порядку сплачено 400 грн. 00 коп.

Відповідачем, у добровільному порядку відшкодовано частину допомоги по безробіттю у розмірі 2400,00 грн.: 400,00 грн. - 22 вересня 2010 року, 400,00 грн. - 26 жовтня 2010 року, 400,00 грн. - 01 грудня 2010 року, 400,00 грн. - 22 грудня 2010 року, 400,00 грн. - 03 лютого 2011 року, 400,00 грн. - 02 березня 2011 року.

Залишок заборгованості складає 6423,98грн.

Згідно п. 20 Постанови Кабінет Міністрів України N 219 від 14.02.2007 року «Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних» зняття з обліку громадян, зареєстрованих державною службою зайнятості як таких, що шукають роботу, і безробітних відбувається з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час одержання допомоги по безробіттю.

Розглянувши матеріали справи суд встановив, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», зайнятість- це діяльність громадян, повязана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі. Статтею 2 цього ж Закону встановлено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

У п.1 ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідач перебуваючи на обліку в центрі зайнятості порушив вимоги ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - не надав до центру зайнятості відомості про те, що зареєстрований як фізична особа-підприємець. Згідно з п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абзацу 2 пп. 1 п. 20 Порядку громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг.

Відповідач був попереджений, що в разі отримання допомоги по безробіттю незаконним шляхом (отримання заробітку, доходу, пенсії, проходження очного курсу навчання в навчальному закладу; приховування факту працевлаштування та в інших випадках) і відмови від добровільного повернення службі зайнятості суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю цю суму буде стягнено в судовому порядку.

Згідно ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На підставі вищезазначеного суд доходить висновку, що позов Прокурора Пятихатського району Дніпропетровської області і інтересах держави в особі Пятихатського районного центру зайнятості про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статями 2, 9, 11, 18, 70-71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Пятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Пятихатського районного центру зайнятості до ОСОБА_5 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттюзадовольнити.

Стягнути з громадянина ОСОБА_5 на користь П'ятихатського районного центру зайнятості кошти, виплачені як допомога по безробіттю, у розмірі 6423,98грн. (шість тисяч чотириста двадцять три гривні 98 копійок), які підлягають перерахуванню на р/р 37176001003044 в ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 20274544, одержувач П'ятихатський районний центр зайнятості, призначення платежу: повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 28.03.2011 року.

Суддя С.В. Чабаненко