Постанова № 17294175, 04.07.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 липня 2011 р. (13:00) Справа №2а-4252/11/0170/6 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Латиніна Ю.А.,

при секретарі Усковій О. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Джанкойської об’єднаної державної податкової інспекції в АР Крим

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення

Суть спору: Джанкойська об’єднана державна податкова інспекція АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості в сумі 25896,26 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем несплачена сума узгодженого зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, надав клопотання про розгляд справи у його відсутності, наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі з підстав, наведених у адміністративному позові.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представників сторін, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач 19.04.2004 року зареєстрований як фізична особа-підприємець, згідно довідки з ЄДР (а.с. 8), та відповідно є платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування».

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування», платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є юридичні особи, на яких відповідно до Законів України покладений обов’язок сплачувати податки і збори.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку вказує у податковій декларації.

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» встановлено, що платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Порядок, підстави та строки сплати орендної плати за землю передбачені Законом України «Про плату за землю» від 03.07.1992 року № 2535 – ХІІ.

          Відповідно до ст. 2 Закону використання землі в Україні є платним. Плата за землю здійснюється у вигляді земельного податку чи орендної плати, що визначаються в залежності від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок (паїв) і землекористувачі згідно з ч.2 ст. 2 Закону України «Про плату за землю» сплачують земельний податок. Статтею 15 даного нормативно-правового акту передбачено, що власники землі і землекористувачі платять земельний податок з дня виникнення права власності чи права користування земельною ділянкою.

Згідно зі ст. 14 Закону України «Про плату за землю» платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.

Нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

20.01.2010 року відповідачем до Джанкойської ОДПІ в АР Крим було надано декларацію №1742 з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2010р., відповідно до якої загальна сума податку, що підлягає сплаті становить 21030,84 грн. (січень 2010р. -1752 грн. 57 коп.; лютий 2010р. -1752 грн. 57 коп.; березень 2010р. -1752 грн. 57 коп.; квітень 2010р. -1752 грн. 57 коп.; травень 2010р. -1752 грн. 57 коп.; червень 2010р. -1752 грн. 57 коп.; липень 2010р. -1752 грн. 57 коп.;серпень 2010р. -1752 грн. 57 коп.; вересень 2010р. -1752 грн. 57 коп.; жовтень 2010р. -1752 грн. 57 коп.; листопад 2010р. -1752 грн. 57 коп.; грудень 2010р. -1 752 грн. 57 коп. на місяць).

Відповідачем узгоджена сума по податкової декларації орендної платі за 2010рік у розмірі 21 030 грн. 84 коп. до місцевого бюджету м. Джанкой сплачена частково у розмірі 17 525 грн. 70 коп.

Таким чином, заборгованість станом на 29.03.2011р. складає 3505 грн. 14 коп., а саме: 1 752 грн.57 коп. (листопад 2010р.) + 1 752 грн. 57 коп. (грудень 2010р.) = 3 505 грн. 14 коп.

          ФОП ОСОБА_1. надала до Джанкойської ОДПІ уточнюючу податкову декларацію по орендної платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, а саме: податкова декларація за 2010р., вхід. ДОДПІ№ 27103 від 10.02.2011р. на загальну суму у розмірі 18 885 грн. 98 коп.

Згідно до наданого уточнюючого розрахунку, відповідачем самостійно збільшено податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 17 986 грн. 65 коп. та нараховано штрафу у зв’язку з виправленням помилки у розмірі 899 грн.33 коп.

ФОП ОСОБА_1 узгоджена суму по уточнюючої податкової декларації орендної платі за 2010рік у розмірі 18 885 грн. 98 коп. до місцевого бюджету м. Джанкой не сплачена.

Відповідно до п.п. 16.1.3, 16.1.4 ст. 16 Податкового Кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючого органу у порядку, встановленому податковим законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів та сплачувати податки та збори в строки та розмірах, встановлених цим Кодексом.

Як передбачено п.п 46.1 ст.46 Податкового Кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010р. (зі змінами) податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання.

Підпунктом 54.1 ст. 54 Податкового Кодексу України (зі змінами) визначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

ФОП ОСОБА_1 надала до Джанкойської ОДПІ податкову декларацію по орендної платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, а саме: податкову декларацію за 2011р., вхід. ДОДПІ№ 1930 від 31.01.2011р. на загальну суму у розмірі 42 061 грн. 68 коп.

Відповідно до п.п. 288.1, п. п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог ст.. 285-287 цього Кодексу.

Так, п.п. 287.4 ст.287 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім днем податкового (звітного) періоду.

В порушення вимог п.п. 287.4 ст. 287 Податкового Кодексу України, ФОП ОСОБА_2 грошове зобов'язання зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень 2011р. у розмірі 3 505 грн. 14 коп. яки зазначені в податкової декларації наданої відповідачем до Джанкойської ОДПІ в строки встановлені Податковим Кодексом України та станом на 29.03.2011р. не сплачені.

Відповідно до п.п. 14.1.175 ст. 175 Податкового кодексу України, податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків та/або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановленим цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Сума податкового боргу ФОП ОСОБА_2 по податковим деклараціям з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2010рік та за січень 2011рік наданих до Джанкойської ОДПІ складає:

3505 грн. 14 коп. (декларація № 1742) + 18 885 грн. 98 коп. (декларація № 27103) + 3 505 грн.14 коп. (декларація № 1930) = 25 896 грн.26 коп.

Враховуючи, що ФОП ОСОБА_2 податковий борг перед бюджетом не сплачує, згідно ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами " № 2181 , який діяв на момент встановлення правопорушення, Джанкойської ОДПІ винесена перша податкова вимога № 1/12 від 11.01.2010р., яка отримана відповідачем 03.08.2010р. про що свідчить підпис відповідача на поштовому повідомленні та друга податкова вимога № 2/1064 від 06.09.2010р. яка отримана відповідачем 27.09.2010р. про що свідчить підпис відповідача на корінці податкової вимоги.

Приймаючи до уваги те, що відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 25896,26 грн., суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в зазначеній сумі.

Під час судового засідання, яке відбулось 04.07.2011 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 08.07.2011 року.

Керуючись ст. ст. 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

          2.Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (96100, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету м. Джанкой (р/р 332178157000144 , код платежу 13050500, МФО 824026, ОКПО 34740494 Управління Державного казначейства в АР Крим м. Сімферополь) 25896,26 грн. заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                   Латинін Ю.А.