Рішення № 17291783, 25.07.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21.07.11р.Справа № 11/5005/8619/2011 За позовом прокурора Дніпровського району м.Дніпродзержинська в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради, м.Дніпродзержинськ

до Всеукраїнського єврейського благодійного культурно-просвітницького фонду "Ор-Авнер"Хабад Любавич" ("Світло Авнера" Хабад Любавич"), м.Дніпропетровськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Мельниченко І.Ф.

Представники:

Від прокуратури: не з"явився.

Від позивача: ОСОБА_2 - представник, довіреність № 42-мр від 24.01.11р.

Від відповідача: ОСОБА_3- представник, довіреність № 14-07/2011 від 14.07.11р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Дніпровського району м.Дніпродзержинська звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради з позовом, у якому просить внести зміни до п.3.1 договору оренди земельної ділянки від 17.09.04 року, зареєстрованого за № 01703 від 22.09.04р., укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Всеукраїнським єврейським благодійним культурно-просвітницьким фондом "Ор-Авнер" Хабад Любавич" ("Світло Авнера" Хабад Любавич"), виклавши його в наступній редакції: "п.3.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, на підставі довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки, виконаної Дніпродзержинським міським управлінням земельних ресурсів на рахунок місцевого бюджету".

Обгрунтовуючи позовні вимоги, прокурор зазначає про те, що 03.06.08р. Верховною Радою України прийнято Закон України № 309-VІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", який набрав чинності 04.06.08р. Зазначеним Законом частини 4 та 5 ст.21 Закону України "Про оренду землі" викладено у такій редакції: "Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Тобто, умови спірного договору оренди в частині визначення розміру орендної плати перестали відповідати вимогам ст.21 Закону України "Про оренду землі" (в новій редакції).

Таким чином, на думку прокурора, відповідач порушує майнові права орендодавця - Дніпродзержинської міської ради, вносячи плату за користування земельними ділянками у розмірах менших, ніж передбачено чинним законодавством.

До того ж, внаслідок не приведення відповідачем діючих договорів оренди земельних ділянок у відповідність з вимогами закону, бюджет міста зазнає значних втрат.

Крім того, обґрунтовуючи свої вимоги прокурор посилається на статтю 652 УК України, яка передбачає внесення змін до договору, в разі істотної зміни обставин, якими сторони керувались при укладенні договору.

Позивач, підтримуючи позовні вимоги надав письмові пояснення, у яких зазначає, що прийняття Податкового кодексу України, в частині визначення граничного рівня ціни на оренду державного та комунального майна, є обов'язковою умовою для внесення змін до раніше укладених договорів оренди, оскільки інше не зазначено в законі.

Відповідач письмовий відзив на позов не надав.

В судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

17.09.04р. сторони уклали договір оренди земельної ділянки, згідно якого Орендодавець (позивач у даній справі) надає, а Орендар (відповідач) приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 1,1561 га, що розташована за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Харитонова,19, згідно з планом земельної ділянки, що додається (п.1.1 договору).

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради від 28.07.04, № 377-15/ХХІV (п.1.2 договору).

Відповідно до п.1.3, цільве призначення земельної ділянки: землі освіти (1.12.3). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання цього договору становить 2112509,16 грн. (п.1.4. договору).

Відповідно до умов договору (п.1.5), земельна ділянка передається в оренду з метою несільськогосподарського використання для фактичного розміщення об'єкту освіти (комплекс будівель та споруд учбового закладу).

Згідно до п.2.1. договір укладено до 28.07.2014р.

Орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем (звітного) податкового місяця. (п..3.2 договору).

Орендна плата вноситься "Орендарем" включно у грошовій формі в розмірі 25350,10 грн./рік, що становить 2112,51 грн /місяць і вноситься на рахунок місцевого бюджету (п.3.1 договору).

Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором, підвищення цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставок земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках, передбачених законодавчими актами (п. 3.3 договору).

В п.8.1 сторонами передбачено, що зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі, за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо умов договору, спір розвязується у судовому порядку (п.8.6.).

На момент розгляду спору, згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з прийняттям Податкового кодексу України", частини четверту та пяту у статті 21 Закону України "Про оренду землі", на які посилається позивач, як на підставу своїх позовних вимог, - виключено, проте, з 01.01.2011 р. набрав чинності Податковий Кодекс України, відповідно до статті 288 якого встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Прокурор, звертаючись з даним позовом вважає, що умови спірного договору в частині визначення розміру орендної плати перестали відповідати вимогам діючого законодавства.

З метою приведення раніше укладених позивачем договорів оренди земельних ділянок у відповідність до діючого законодавства, Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення 60-04/VI від 28.01.2011 р. "Про внесення змін до договорів оренди землі".

Згідно приписів ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Прокурор, звертаючись з даним позовом вважає, що умови спірного договору в частині визначення розміру орендної плати перестали відповідати вимогам діючого законодавства.

Частиною 1 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачано, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно приписів ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно доПодаткового Кодексу України).

Умовами спірного договору передбачені підстави для зміни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку, передбаченому законодавством України.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею в трикратному розмірі земельного податку, суд вважає правомірними та такими що підлягають задоволенню позовні вимоги щодо внесення змін до п.3.1 спірного договору оренди земельної ділянки.

Частиною 3 статті 653 встановлено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Керуючись ст. 21, 30 Закону України "Про оренду землі", ст. 288 Податкового кодексу України, ст. ст. 651, 652, 653 Цивільного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Внести зміни до п.3.1 договору оренди земельної ділянки від 17.09.04 року, зареєстрованого за № 01703 від 22.09.04р., укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Всеукраїнським єврейським благодійним культурно-просвітницьким фондом "Ор-Авнер" Хабад Любавич" ("Світло Авнера" Хабад Любавич"), виклавши його в наступній редакції: "п.3.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, на підставі довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки, виконаної Дніпродзержинським міським управлінням земельних ресурсів на рахунок місцевого бюджету".

Стягнути з Всеукраїнського єврейського благодійного культурно-просвітницького фонду "Ор-Авнер"Хабад Любавич" ("Світло Авнера" Хабад Любавич"), (49000, м.Дніпропетровськ, Донецьке шосе,11, код ЄДРПОУ 23370113) в доход Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ( ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200 ) 85 грн. (вісімдесят п'ять гривень) держмита.

Стягнути з Всеукраїнського єврейського благодійного культурно-просвітницького фонду "Ор-Авнер"Хабад Любавич" ("Світло Авнера" Хабад Любавич"), (49000, м.Дніпропетровськ, Донецьке шосе,11, код ЄДРПОУ 23370113) до спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050000 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ( ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31211259700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 ) 236 грн. (двісті тридцять шість гривень) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

СуддяІ.Ф. Мельниченко Повне рішення складено

26.07.11р.