Ухвала суду № 17287826, 22.07.2011, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д

Кіровоградської області

У Х В А Л А

22.07.11Справа № 12/154

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Т. В. Макаренко, розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали скарги відкритого акціонерного товариства "Новоукраїнський кар'єр" на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Новоукраїнського районного управління юстиції № 274 від 08.06.2011 року у справі № 12/154

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Гранатова зірка", м. Шпола, Черкаської області

до відповідача: відкритого акціонерного товариства "Новоукраїнський кар'єр", м. Новоукраїнка, Кіровоградська область

про стягнення 91271,01 грн.

Представники сторін:

від стягувача - участі не брали;

від боржника - ОСОБА_1 , довіреність № 55 від 20.04.11;

від відділу державної виконавчої служби Новоукраїнського районного управління юстиції - ОСОБА_2, довіреність б/н від 22.07.2011 року;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду від 21.12.2010 року позовні вимоги задоволено повністю та стягнуто з відкритого акціонерного товариства "Новоукраїнський кар'єр" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Гранатова зірка" заборгованість в сумі 91 271,01 грн, державне мито в сумі 912,71 грн та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в суді в сумі 236 грн.

На виконання вказаного рішення судом видано та надіслано стягувачу наказ від 17.01.2011 року.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.03.2011 року апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Новоукраїнський кар'єр" залишено без задоволення, а рішення господарського суду від 21.12.2010 року залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 24.05.2011 року касаційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Новоукраїнський кар'єр" залишено без задоволення, постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.03.2011 року без змін.

До господарського суду надійшла скарга відкритого акціонерного товариства "Новоукраїнський кар'єр" на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Новоукраїнського районного управління юстиції № 274 від 08.06.2011 року. У своїй скарзі боржник просить суд визнати дії старшого державного виконавця ВДВС Новоукраїнського районного управління юстиції ОСОБА_2 щодо арешту спец-рахунку неправомірними і зобов'язати відділ ДВС зняти арешт з рахунку.

Ухвалою суду від 16.06.2011 року розгляд скарги призначено на 12.07.2011 року та витребувано від учасників судового процесу документи необхідні для розгляду скарги.

Представник скаржника в судовому засіданні підтримав скаргу на дії ВДВС Новоукраїнського районного управління юстиції у повному обсязі та подав клопотання про поновлення строку для звернення до суду із скаргою на дії ДВС.

Стягувач не забезпечив явку свого представника в судове засіданні, вимоги ухвали суду не виконав, витребуваних судом документів не подав.

Свою скаргу ВАТ "Новоукраїнський кар'єр" мотивує тим, що державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Новоукраїнського районного управління юстиції накладено арешт на рахунки підприємства боржника згідно постанови від 15.04.2011 року № 23725178, якою помилково визначено спец рахунок "рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності" № 26048090317831 в АТ "ОТП Банк". Скаржник вказує на те, що на зазначеному рахунку закумульовано кошти працівників боржника, що належать до виплати згідно лікарняним листам з тимчасової втрати працездатності, пологами, допомога на поховання. Баланс рахунку № 26048090317831 складає 3100,91 грн. Вказані діє відділу ДВС унеможливлюють виплату коштів, що належать працівникам боржника, тим самим порушуючи їх права.

Представником відділу ДВС Новоукраїнського районного управління юстиції подано заперечення на скаргу.

У вказаних запереченнях зазначено, що керуючись відомостями з повідомлення Новоукраїнської МДПІ від 14.04.2011 року, державним виконавцем було винесено постанову про арешт коштів боржника ВАТ "Новоукраїнський кар'єр" , які обліковуються на рахунку № 26048090317831. Про те, що вказаний рахунок є спеціалізованим, а саме: "рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності", боржник письмово відділ ДВС не повідомив, докази того, що вказаний рахунок є спеціалізованим не подав.

Згідно частинам 4, 5 ст. 65 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець може звернути стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що знаходяться на його рахунках, а також на рахунках, відкритих боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи.

Не підлягають стягненню в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки".

Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена; скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом.

Дослідивши подані сторонами матеріали господарський суд встановив.

На виконанні у відділі ДВС Новоукраїнського районного управління юстиції знаходиться зведене виконавче провадження по примусовому виконанню двох виконавчих документів на загальну суму 161952,85 грн, а саме: наказ господарського суду Кіровоградської області від 17.01.2011 року № 12/154 про стягнення з ВАТ "Новоукраїнський кар'єр" на користь ТОВ "Гранатова зірка" 92419,72 грн боргу та вимоги УПФУ в Новоукраїнському районі про стягнення 69533,13 грн боргу.

15.04.2011 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника ВАТ "Новоукраїнський кар'єр" у межах суми 101741,69 грн, що містяться на рахунках № 26048090317831 , № 26053041317831, код 01372867, МФО 300528 в АТ "ОТП Банк".

Доказів направлення вказаної постанови рекомендованим листом чи вручення її під розписку боржнику відділом ДВС господарському суду не подано .

Боржник у судовому засіданні пояснив, що постанова не була отримано боржником від органів ДВС, а про арешт рахунку № 26048090317831, який є спеціалізованим: "рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності", боржник дізнався від Банку в якому відкрито даний рахунок.

Вказане, свідчить, що боржником з поважних причин пропущено строк звернення до суду із скаргою на дії ДВС, а тому враховуючи клопотання ВАТ "Новоукраїнський кар'єр", господарський суд вважає за можливе на підставі норм. ст. 53 ГПК України поновити пропущений боржником строк звернення із скаргою на дії ДВС до суду.

При прийняті постанови про накладення арешт на рахунок № 26048090317831, який є спеціалізованим: "рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності" державний виконавиць керувався ст. 65 Закону України "Про виконавче провадження" та довідкою Новоукраїнської МДПІ від 14.04.2011 року про те, що вказані рахунки відкриті боржником в установах банку є розрахунковими.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

Згідно ст. 65 Закону України "Про виконавче провадження",државний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в податкових органах, інших органах державної влади, підприємствах, установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" № 2240-14 від 18.01.2001 року, а саме ст. 21 передбачено:

Страхувальник-роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України.

Кошти Фонду, що надходять на зазначений рахунок, обліковуються на окремому субрахунку.

Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності постановою від 22.12.2010 року № 26 затвердило Порядок фінансування страхувальників для надання застрахованим особам матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до вказаного Порядку( пункт 5), для отримання коштів Фонду для виплати матеріального забезпечення застрахованим особам, нарахованого страхувальником, страхувальник звертається до робочого органу Фонду за місцем обліку в органі Фонду або за місцем обліку, зазначеним в Державному реєстрі загальнообов'язкового державного соціального страхування (для зареєстрованих після 01.01.2011) (далі - місце обліку), із заявою-розрахунком за підписом керівника та головного бухгалтера, засвідченою печаткою підприємства.

Крім того, п. 8, 9 Порядку передбачено, що робочі органи Фонду здійснюють фінансування страхувальників протягом десяти робочих днів після надходження заяви-розрахунку. Після надходження суми коштів, зазначених у заяві-розрахунку, на рахунок страхувальника, останній зобов'язаний здійснити виплату відповідного матеріального забезпечення у строки, визначені у статті 52 Закону.

Листом НБУ від 14.12.2010 року "Щодо відкриття страхувальниками-роботодавцями окремих поточних рахунків" визначено, що згідно з пунктом 1.8 глави 1 Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженою постановою Правління Національного банку України від 12.11.2003 № 492 (далі - Інструкція), до поточних рахунків належать рахунки за спеціальними режимами їх використання, що відкриваються у випадках, передбачених законами України або актами Кабінету Міністрів України.

Отже, відповідно до Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" банк відкриває страхувальнику-роботодавцю окремий рахунок у порядку, встановленому вищевказаними главами Інструкції.

Банк відкриває окремий рахунок юридичній особі, в тому числі небанківській фінансовій установі, та фізичній особі - підприємцю за балансовим рахунком 2604 "Цільові кошти на вимогу суб'єктів господарювання", а окремий рахунок приватному нотаріусу або адвокату, який відповідно до Закону є роботодавцем, - за балансовим рахунком 2620 "Кошти на вимогу фізичних осіб".

Також, в листі Пенсійного Фонду України від 10.03.2011 року № 4469/03-20 "Щодо нарахування і сплати єдиного внеску на суми допомоги по тимчасовій непрацездатності" зазначено, що відповідно до абзацу 7 пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон) платниками єдиного внеску для осіб, які отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності, є роботодавці, а саме - підприємства, установи та організації, фізичні особи, які використовують найману працю та виплачують допомогу по тимчасовій непрацездатності".

Зазначені платники нараховують єдиний внесок на суму оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності (абзац 2 пункту 1 частини 1 статті 7 Закону).

Згідно статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) здійснює фінансування страхувальників - роботодавців та інших отримувачів страхових коштів для надання матеріального забезпечення.

Правовий аналіз вищенаведених нормативних акти свідчить, що рахунок боржника № 26048090317831 який арештовано на підставі постанови ВДВС Новоукраїнського районного управління юстиції від 15.04.2011 року є спеціалізованим, а саме "рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності", на якому обліковуються кошти, які надійшли боржнику від Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності для виплати коштів працівникам відповідача.

З огляду на викладені обставини , господарський суд задовольняє скаргу відкритого акціонерного товариства "Новоукраїнський кар'єр" на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Новоукраїнського районного управління юстиції та визнає неправомірними дії старшого державного виконавця ВДВС Новоукраїнського районного управління юстиції ОСОБА_2 щодо арешту спец-рахунку і зобов'язує старшого державного виконавця ВДВС Новоукраїнського районного управління юстиції ОСОБА_2 зняти арешт з рахунку № 26048090317831 який є спеціалізованим, а саме "рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності", а постанову відділу державної виконавчої служби Новоукраїнського районного управління юстиції про арешт коштів боржника від 15.04.2011 року № 23725178 скасовує.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Задовольнити скаргу відкритого акціонерного товариства "Новоукраїнський кар'єр" на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Новоукраїнського районного управління юстиції.

2.Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця ВДВС Новоукраїнського районного управління юстиції ОСОБА_2 щодо арешту рахунку № 26048090317831 який є спеціалізованим, а саме "рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності".

3.Скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Новоукраїнського районного управління юстиції про арешт коштів боржника від 15.04.2011 року № 23725178.

4. Зобов'язати старшого державного виконавця ВДВС Новоукраїнського районного управління юстиції ОСОБА_2 зняти арешт з рахунку № 26048090317831 який є спеціалізованим, а саме "рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності".

5.Примірники ухвали направити стягувачу, боржнику та ВДВС Новоукраїнського районного управління юстиції.

Ухвалу може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в установленому законом порядку.

Суддя Т. В. Макаренко