Рішення № 17283492, 25.07.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21.07.11р.Справа № 20/5005/6778/2011

за позовом Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2,м.Кривий Ріг ,Дніпропетровська область

до Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Дніпрообленерго”” в особі Криворізьких міських електричних мереж,м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про скасування рішення.

Суддя Пархоменко Н.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_4 довіреність №028311 від 13.12.10р.

від відповідача: ОСОБА_5 довіреність №б/н від 07.07.2011р. був присутнім у судовому засіданні 07.07.2011р.

СУТЬ СПОРУ :

Позивач звернувся з позовом, в якому просить з урахуванням уточненої позовної заяви від 30.06.2011р. вх.45170/11 скасувати оперативно-господарські санкції, згідно рішення ВАТ „ЕК”Дніпрообленерго”, яке було оформлене (документовано) протоколом №412/15 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією споживачем-юридичною особою від 27.10.2010р. на підставі акту №000648 про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та /або умов договору від 20.12.2010р. про нарахування фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 додаткового боргу за недораховану електричну енергію в розмірі 9050,38грн. та судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог посилаються на ті підстави, що акт та протокол не відповідають положенням Правил та Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією, втручань в роботу електролічильника Позивачем не здійснювалося, (пломби цілі, лічильник працює надалі, доказів що були використані магніти відсутні, позаобліковою електричною енергією позивач не користувався), з актом про порушення не згоден. Відповідна експертиза лічильника та пломб не проводилась.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому заперечують проти позовних вимог вважають, що позивач порушив Правила користування електричною енергією , а саме порушив цілостність дверей шафи обліку електроенергії (видавлено скло на ТУ-01 та ТУ-03), використовував пристрої (постійні магніти) занижуючи показання електролічильників зав.№0300594 та зав.№0405297, у звязку з чим спожита електроенергія не враховувалась в повному обсязі.

21.07.2011р. відповідач надав клопотання в якому просить зупинити провадження у справі до остаточного вирішення справи №5005/4365/2011 в апеляційній інстанції.

Розглянувши клопотання відповідача, про зупинення провадження у справі до розгляду Дніпропетровським Апеляційним господарським судом справи №5005/4365/2011 за позовом прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу в інтересах ПАТ „Дніпрообленерго в особі Криворізьких міських електричних мереж до СПД ОСОБА_2 про стягнення 9050,38грн., які були нараховані саме за Рішенням комісії оформленого протоколом №412/15 від 27.10.2010р. , законність якого оспорюються у даній справі, суд не знаходить підстав для зупинення провадження у справі і вважає, що дана справа може бути розглянута незалежно від результатів розгляду справи №5005/4365/2011.

У справі оголошувалась перерва з 07.07.2011р. до 21.07.2011р. відповідно до статті 77 Господарського процесуального кодекс у України.

У судовому засіданні 21.07.2011р. оголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази в сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2005 року між позивачем Субєктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_2 (споживач) та відповідачем Відкритим акціонерним товариством «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго» ( енергопостачальник)було укладено Договір про постачання електричної енергії №604855 (далі Договір).

Відповідно до умов договору енергопостачальник постачає електричну енергію споживачу , а споживач оплачує її вартість та здійснює інші платежі згідно до умов договору ( пункт 1 ).

Пунктом 2 цього Договору сторони визначили, що по всім питанням, які не обумовлені дійсним договором, вони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ №28 від 31.07.1996р. (далі ПКЕЕ).

20.10.2010 р. представниками Криворізьких електричних мереж була проведена перевірки дотримання споживачем ОСОБА_2 установлених режимів електроспоживання та складено акт №000648 , перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: АДРЕСА_1 (ТУ-01), 18/3 (ТУ-03) магазин «Запорізька Січ»порушив п.6.40 ПКЕЕ, а саме порушена цілостність дверей шафи обліку електроенергії (видавлено скло на ТУ-01 та ТУ-03), використання пристроїв (постійних магнітів) занижуючи показання електролічильників зав.№0300594 та зав.№0405297, у звязку з чим спожита електроенергія не враховувалась в повному обсязі. На передній частини кожухів обох електролічильників маються характерні сліди (царапини) від регулярного використання постійних магнітів.

Акт про порушення №000648 від 20.10.2010року був розглянутий на засіданні комісії по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією Рішення комісії оформлено протоколом №412/15 від 27.10.2010р. , яким встановлено порушення споживачем ОСОБА_2 на обєкті магазин , вул. Орджонікідзе Правил користування електричною енергією шляхом порушення цілостності шафи обліку електричної енергії ( видавлене скло) . Використання пристроїв (постійних магнітів), занижуючи покази приладів обліку № 0300594 та № 0405297, та прийнято рішення провести нарахування за період з 25.06.2010р. по 20.10.2010р. згідно з п. № 2.5 та за формулою № 2.4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ. Всього підлягає до сплати: - за недовраховану електроенергію 9050,38 грн. Нарахована сума повинна бути сплачена в термін 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Рахунок №604855/В000648/11 від 30.11.2010р., на суму 9050,38грн. який додається до рішення оформленого протоколом.

Позивач рахунок не оплатив, проти нарахування заперечує, просить скасувати господарські санкції.

Частиною 2 ст. 20 Господарського кодексу України встановлено, що кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, шляхом: визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом.

Відповідно до ст. 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною 1 ст. 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 236 Господарського кодексу України перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Умовами договору (п. 4.2.3.) передбачена санкція у вигляді сплати недоврахованої електричної енергії в разі порушення споживачем Правил користування електричною енергією та умов договору.

Отже, зі змісту вказаних положень чинного законодавства вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу 9050,38грн. вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

За частиною 2 статті 237 Господарського кодексу України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Крім того, право споживача на оскарження в судовому порядку рішення комісії постачальника електроенергії передбачено пунктом 6.42 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31 липня 1996 року.

Вказана правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду України від 16.05.2011р. у справі № 2-28/2397-2010.

Відповідно до п. 6.40. Правил користування електричною енергією У разі виявлення представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. N562 .

В спірному акті перевірки зазначено, що порушена цілостність дверей шафи обліку електроенергії (видавлено скло на ТУ-01 та ТУ-03), використання пристроїв (постійних магнітів) занижуючих показання електролічильників зав.№0300594 та зав.№0405297, у звязку з чим спожита електроенергія не враховувалась в повному обсязі. На передній частини кожухів обох електролічильників маються характерні сліди (царапини) від регулярного використання постійних магнітів, тобто актом не встановлено пошкодження пломб електролічильників , або електролічильників, як розрахункових засобів обліку електроенергії . Пошкоджено лише скло віконців шафи. Шафи не є розрахунковим засобом обліку електроенергії. . Припущення енергопостачальника про втручання в роботу електролічильників постійними магнітами має бути підтверджено даними відповідної технічної експертизи або повірки засобу обліку, але доказів направлення електролічильників на експертизу надано не було, таким чином енергопостачальна організація не довела використання позивачем магнітів занижуючих показники електролічильника, а пошкодження скла віконців шафи не є пошкодженням розрахункових засобів обліку, відповідачем також не доведено можливість втручання позивача в роботу лічильника при непорушених пломбах енергопостачальника на лічильниках .

З огляду на викладене суд вважає, що відповідач не довів, що позивач порушив п.6.40 Правил користування електричною енергією за порушення якої і були нараховані санкції.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими ,та такими, що підлягають задоволенню, господарські санкції підлягають скасуванню , а оспорюване рішення визнанню недійсним.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі відносяться на відповідача.

Керуючись статями 44, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Скасувати оперативно-господарські санкції, визнати недійсним рішення комісії по розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією споживачем юридичною особою, оформлене протоколом №412/15 від 27 жовтня 2010 року прийняте Публічним акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Криворізького міського району електричних мереж (50000,Дніпропетровська область, вул. К.Маркса,41, код ЄДРПОУ 00130843).

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Криворізького міського району електричних мереж (50000,Дніпропетровська область, вул. К.Маркса,41, код ЄДРПОУ 00130843) на користь Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2(АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1) -85 (вісімдесят пять ) грн. 00 коп. витрат по сплаті державного мита, 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат по інформаційно - технічному забезпеченню процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Н.В. Пархоменко

Повне рішення складено

25.07.2011р.