Рішення № 17267506, 06.06.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 6/16206.06.11 За позовом Полтавської міжрайонної природоохоронної прокуратури в інтересах держави в особі:

1.          Полтавської міської ради;

2.          Державної екологічної інспекції в Полтавській області

До          Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»

Про                     стягнення 26188,41 грн. збитків

Суддя Ковтун С.А.

Представники учасників процесу:

не з’явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суду міста Києва звернувся з позовом прокурор Полтавської міжрайонної природоохоронної прокуратури в інтересах держави в особі Полтавської міської ради та Державної екологічної інспекції в Полтавській області до Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»про стягнення 26188,41грн. за збитків, завданих внаслідок самовільного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач за відсутності дозволу здійснив самовільний викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря, чим заподіяв шкоду навколишньому природному середовищу, що встановлено актом перевірки.

Ухвалою суду від 16.05.2011 р. було порушено провадження у справі № 6/162, розгляд останньої призначено на 06.06.2011 р..

У судове засідання 04.04.2011 р. позивач-2 та відповідач не з’явились, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідач відзиву на позов не надав.

Сторони в судове засідання не з’явилися, про причини неявки суд не повідомили, про час та місце розгляду справи повідомлено належним чином.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Розглянувши надані сторонами документи і матеріали, всебічно та повно з’ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Перевіркою, проведеною Полтавською міжрайонною природоохоронною прокуратурою встановлено, що в період часу з 27.07.2007 р. по 31.03.2010 р. Полтавським відділенням бурових робіт Бурового управління «Укрбургаз»філії дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»(далі - Укрбургаз) по базі виробничого обслуговування «Затурино»(м. Полтава, вул. Ковалівська, 5) від димових труб котельні і кузні, від вентиляційної труби посту зварювання, від труби газоочисної установки столярної пилорами та від труби заточних верстатів, здійснювалися викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без отримання спеціального дозволу в Державному управлінні охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області (акт перевірки Державної екологічної інспекції в Полтавській області від 15.02- 05.03.2010 р.).

Відповідно до довідки Укрбургаз від 20.04.2010 р. № 014-962, в період часу з 27.07.2007 р. по 31.03.2010 р. маса наднормативного викиду забруднюючих речовин від стаціонарних джерел склала 1.507 тонни, а саме: від димової труби котельні: діоксину азоту - 0.095 т.. оксиду вуглецю - 0.221 т.. метану - 0.063 т.: від димової труби кузні: діоксину азоту - 0.337 т., оксиду вуглецю - 0.560 т.. метану - 0.001 г, сірки діоксину - 0,047 т., сажі - 0.016 т.; від вентиляційної труби посту зварювання: залізу оксиду - 0,003 т., оксиду вуглецю - 0.003т.: від труб газоочисної установки столярної пилорами: пилу деревини - 0.14 т.; від труби заточних верстатів: пил абразивний - 0.008 т., пил металевий - 0,013 т.

Згідно з розрахунками, проведеними Державною екологічною інспекцією в Полтавській області відповідно до «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря», затвердженої наказом Мінприроди України від 10.12.2008 р. № 639. зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.01.2009р. № 48/16064, сума збитків, завданих державі внаслідок самовільного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря становить 26188,41 грн.

31.03.2010 р. Укрбургаз отримано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами бази виробничого обслуговування «Затурино»за № 5324081908-4.

24.11.2010 р. Державною екологічною інспекцією в Полтавській області направлено Укрбургаз претензію № 166/02-08 про добровільне відшкодування збитків, завданих внаслідок самовільного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря, на суму 26188,41 грн., яка залишена без задоволення.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог.

Своїми діями Полтавське ВБР БУ «Укрбургаз» порушило вимоги ст.ст. 11. 13 Закону України Про охорону атмосферного повітря», згідно яких викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря можуть здійснюватись лише за дозволами, які видаються органами Міністерства екології та природних ресурсів України.

Відповідно до ст.68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у, зокрема самовільному спеціальному використанні природних ресурсів. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов’язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Згідно з ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»шкода, заподіяна внаслідок порушення природоохоронного законодавства підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення незалежно від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів у розмірах, які визначаються на підставі затверджених у встановленому порядку такс, методик, розрахунків щодо обрахування шкоди.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Згідно ст. 34 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» шкода, завдана порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, підлягає відшкодуванню у порядку та розмірах, встановлених законом.

Згідно зі ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги чи заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Приймаючи рішення, суд зобов’язаний керуватись наданими сторонами доказами.

Прокурором належним чином доведене порушення відповідачем інтересів держави.

Обставини, на які посилається прокурор як на підставу своїх вимог, належним чином доведені і відповідачем не спростовані, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»для фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища утворюються Державний, республіканський Автономної Республіки Крим та місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища.

Місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища утворюються у складі відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди, зокрема, за рахунок частини грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, згідно з чинним законодавством.

Внаслідок самовільного наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря відповідачем завдана матеріальна шкода державі в сумі 26188.41 грн., яка згідно ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про державний бюджет України на 2010 р.»та ст. 69 Бюджетного кодексу України підлягає стягненню та зарахуванню до спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища місцевого бюджету Полтавської області, на території якої вчинено правопорушення.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на сторони відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»(04053, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28, код 00156392) на користь Полтавської міської ради (36000, Полтавська область, м. Полтава, вул. Жовтнева, 36, код 34698804) на спеціальний рахунок місцевого бюджету) 26188,41 грн. шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища».

Стягнути з дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»(04053, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28, код 00156392) в дохід Державного бюджету України 261,88 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя                                                                                           С. А. Ковтун

Рішення підписано 17.06.2011 р.