Постанова № 1726100, 09.04.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1630/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

9 квітня 2008 року                                                               Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого –  судді                                              Присяжнюк О.В.

                за участю секретаря судового засідання              Макєєвої Г.О.

за участю представника позивача – Литвиненко К.В.,

      розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Ізюмського комбінату комунальних підприємств про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків,-

В С Т А Н О В И В:

Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової працездатності звернулося до суду з адміністративним позовом до Ізюмського комбінату комунальних підприємств про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 4690 гривень 03 копійки, яка виникла за період з 01 січня по 01 жовтня 2007 року, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Ізюмський комбінат комунальних підприємств зареєстровано як страхувальника Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Ізюмський комбінат комунальних підприємств зареєстровано як страхувальника Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 15 грудня 2001 року, реєстраційний код 630480000585.

Відповідно до п.п.2 ст.27 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», страхувальник зобов’язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно до звіту „Про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані  з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності” Ізюмського комбінату комунальних підприємств за дев’ять  місяців 2007 року  заборгованість перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності становить 10220,57 гривень.

Постановою Господарського суду Харківської області від 11 квітня 2007 року по справі №АС-16/113-07 було задоволено позов Ізюмського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комбіната комунальних підприємств про стягнення заборгованості в сумі 5530,54 гривень.   

Таким чином, за період з 1 січня 2007 року по 1 жовтня 2007 року заборгованість Комбіната комунальних підприємств збільшилась на 4690,03 гривні (10220,57 гривень -5530,54 гривень), яка складається з : штрафу за несвоєчасність  сплати страхових внесків – 3212,87 гривень (згідно рішення №484 від 4 червня 2007 року), пені за несвоєчасну сплату страхових внесків – 101,58 гривень ( згідно акту перевірки №123 від 22 травня 2007 року та рішення №484 від 4 червня 2007 року), не прийнятих до зарахування витрат – 438,00 гривень (згідно акту перевірки №123 від 22 травня 2007 року та рішення №484 від 4 червня 2007 року), штрафу за порушення порядку витрачання страхових коштів – 219,00 гривень (згідно рішення №484 від 4 червня 2007 року), заборгованості по страховим внескам (недоїмки) – 718,58 гривень.  Станом на день  подачі позову до суду заборгованість добровільно не сплачена.

            Відповідач Ізюмський комбінат комунальних підприємств свого представника у судове засідання не направив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

            У судовому засіданні представник позивача – Литвиненко К.В. – підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, яка вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, дослідивши матеріали справи, установив такі обставини.

Ізюмський комбінат комунальних підприємств зареєстровано як страхувальника Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Ізюмський комбінат комунальних підприємств зареєстровано як страхувальника Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 15 грудня 2001 року, реєстраційний код 630480000585.

Згідно до звіту „Про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані  з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності” Ізюмського комбінату комунальних підприємств за дев’ять  місяців 2007 року  заборгованість перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності становить 10220,57 гривень.

Постановою Господарського суду Харківської області від 11 квітня 2007 року по справі №АС-16/113-07 було задоволено позов Ізюмського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комбіната комунальних підприємств про стягнення заборгованості в сумі 5530,54 гривень.  

Таким чином, за період з 1 січня 2007 року по 1 жовтня 2007 року заборгованість Комбіната комунальних підприємств збільшилась на 4690,03 гривні (10220,57 гривень -5530,54 гривень), яка складається з :

1. штрафу за несвоєчасність  сплати страхових внесків – 3212,87 гривень (згідно рішення №484 від 4 червня 2007 року),

2. пені за несвоєчасну сплату страхових внесків – 101,58 гривень ( згідно акту перевірки №123 від 22 травня 2007 року та рішення №484 від 4 червня 2007 року),

3. не прийнятих до зарахування витрат – 438,00 гривень (згідно акту перевірки №123 від 22 травня 2007 року та рішення №484 від 4 червня 2007 року),

4. штрафу за порушення порядку витрачання страхових коштів – 219,00 гривень (згідно рішення №484 від 4 червня 2007 року),

5. заборгованості по страховим внескам (недоїмки) – 718,58 гривень.

Відповідно до  ч.1 ст. 9 Закону України  України  «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»  Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів. 

Відповідно до ч.1 ст..13 Закону України  України  «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»   виконавча дирекція Фонду:  забезпечує збір та акумуляцію внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням;   здійснює оперативне розпорядження страховими коштами Фонду в межах затвердженого бюджету Фонду;   здійснює матеріальне забезпечення та надає соціальні послуги за цим Законом;  здійснює контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків, а також забезпечує цільове використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.

Відповідно до ч.1 ст..19 Закону України  України  «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» Джерелами формування коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є: страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом;  суми не прийнятих до зарахування витрат страхувальника за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, пені, штрафів та інших фінансових санкцій, застосованих до страхувальників та посадових осіб відповідно до цього Закону та інших актів законодавства;  благодійні внески підприємств, установ, організацій та фізичних осіб; асигнування із Державного бюджету України; прибуток, одержаний від тимчасово вільних коштів Фонду, в тому числі резерву страхових коштів Фонду, на депозитному рахунку; інші надходження відповідно до законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.19 Закону України  України  «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»  кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, не включаються до Державного бюджету України, не підлягають вилученню та використовуються тільки за цільовим призначенням. У разі їх невикористання в поточному році вони переходять на наступний фінансовий рік.  До коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими та похованням, застосовується казначейська форма обслуговування в порядку, передбаченому для обслуговування Державного бюджету України.

Відповідно із вимогами ст. 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. У разі нестачі у страхувальників-роботодавців коштів для виплати заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться пропорційно до сум заробітної плати. Якщо страхувальники несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені статтею 30 цього Закону.

Відповідно до  п.п. 4 п.2 ч.2 ст. 27  Закону України  України  «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» страхувальник зобов’язаний  вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» та Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26 червня 2001 р. № 16, страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником (у тому числі фізичною особою, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, через ухилення від подання заяви про взяття на облік як платника страхових внесків) або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню та/або відображає суми цих фінансових санкцій у звіті за формою Ф4-ФСС з ТВП. За несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальника було взято на облік. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

           Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є законними і обґрунтованими, а тому підлягає стягненню із Ізюмського комбінату комунальних підприємств на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатностізаборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 4690 гривень 03 копійки, яка виникла за період з 01 січня по 01 жовтня 2007 року.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.1 ст.9, ч.1 ст.13, ч.1,2 ст.19, ст. ст. 23, 27, 30 Закону України ««Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Ізюмського комбінату комунальних підприємств про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Ізюмського комбінату комунальних підприємств на користь   Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (61200, м. Харків, пл. Конституції, 1, Палац Праці, 3 під’їзд, 4 поверх, п/р № 37171200800020 в Головному управлінні Державного казначейства України в Харківській області, МФО 851011, код 21224442) заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 4690 ( чотири тисячі шістсот дев’яносто ) гривень 03 копійки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня проголошення постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Постанову в повному обсязі виготовлено 14 квітня 2008 року.

            Суддя                                                                        О.В. Присяжнюк