Постанова № 17225092, 20.07.2011, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

20.07.11 Справа № 14/127-2073 (1/4-254)

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючої-судді Мурської Х.В.

суддів Давид Л.Л.

Кордюк Г.Т.

при секретарі судового засідання Куцик-Трускавецькій О.Б.

розглянув матеріали апеляційної скарги Регіонального відділення ФДМ України по Тернопільській області, вих. №10-12-01406 від 12.05.2011р.

на рішення Господарського суду Тернопільської області від 11.04.2011р.

у справі № 14/127-2073(1/4-254), суддя Руденко О.В.

за позовом Приватного підприємства «Кромвель», м. Тернопіль

до відповідача1:Регіонального відділення ФДМ України по Тернопільській області, м. Тернопіль

до відповідача2: Головного управління агропромислового розвитку Тернопільської облдержадміністрації, м. Тернопіль

про визнання права власності на 51.79% приміщення, орендованого за договором від 01.05.1999 року та 50.91% приміщення, орендованого за договором від 25.09.1999 року, які розташовані в будівлі №14 по вул. Кн. Острозького у м. Тернополі.

за участю представників

від позивача: ОСОБА_1 адвокат;

від відповідача 1: ОСОБА_2 юрисконсульт;

від відповідача 2: не зявились.

Розпорядженням в.о. голови суду від 06.07.2011р. в склад судової колегії внесено зміни, замість судді Гнатюк Г.М. введено суддю Давид Л.Л.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 11.04.2011р. у справі № 14/127-2073 (1/4-254) позов задоволено. За Приватним підприємством "Кромвель" (Майдан Мистецтв, 4, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 24628424) визнано право власності на частину приміщень, які розташовані в будівлі №14 по вул. Кн. Острозького у м. Тернополі і орендовані на підставі договору від 01.05.1999 року, договору від 25.09.1999 року та договору №1 від 27.01.2000 року, а саме: 51.79% приміщення, орендованого за договором від 01.05.1999 року, 50.91% приміщення, орендованого за договором від 25.09.1999 року. Стягнуто з Головного управління агропромислового розвитку Тернопільської облдержадміністрації (вул. Кн. Острозького, 14, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 33866581) на користь Приватного підприємства "Кромвель" (Майдан Мистецтв, 4, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 24628424) 2 905 (дві тисячі девятсот пять) грн. 41 коп. сплаченого держмита та 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, зокрема, що ремонт та реконструкція орендованих приміщень були здійснені позивачем за власні кошти відповідно до проектної документації, узгодженої та зареєстрованої 22.12.1999р. Управлінням містобудування та архітектури Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, внаслідок чого створено нову річ, що підтверджується висновками будівельно-технічної експертизи №492 від 30.12.2010р. Тому вимоги позивача про визнання за ним права власності в частині невід'ємних покращень, є обґрунтованими, належним чином доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, Регіональне відділення ФДМ України по Тернопільській області оскаржило його в апеляційному порядку.

Свої доводи скаржник мотивує тим, зокрема, що договорами оренди спірного обєкта не передбачено набуття орендарем права власності на здійснені ним поліпшення внаслідок реконструкції, що були проведені без належного погодження орендодавця, який надав згоду виключно на ремонт та обладнання орендованих приміщень під магазин та критий ринок. Відтак, просить скасувати оскаржуване рішення місцевого господарського суду та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Головне управління агропромислового розвитку Тернопільської облдержадміністрації у відзиві на апеляційну скаргу та його представники в судовому засіданні 06.07.2011р. підтримали доводи скаржника.

Позивач відзиву на апеляційну скаргу не подав.

В судове засідання 20.07.2011р. зявились представники позивача та скаржника.

Зокрема, представник скаржника підтримала доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Представник позивача заперечив доводи скаржника, просить у задоволенні вимог апеляційної скарги відмовити, оскаржуване рішення суду першої інстанції залишити без змін з підстав обґрунтованості та правомірності висновків суду першої інстанції. Зокрема, посилається на положення ч. 4 ст. 778 ЦК України, яка визначає підстави та порядок набуття наймачем права власності на одержану в користування річ, щодо якої проведено поліпшення з дозволу наймодавця.

Розглянувши матеріали справи, судовою колегією встановлено наступне.

1 травня 1999р. між Управлінням агропромислового комплексу Тернопільської облдержадміністрації в особі начальника Вовчук П. Б., який діє на підставі Положення та Приватним підприємством "Кромвель" в особі директора Дрозд О. В., який діє на підставі Статуту, було укладено договір оренди б/н, відповідно до п. 1 якого Управління передає в оренду Підприємству нежитлові службові приміщення по вул. Кн. Острозького, 14 загальною площею 264.5 кв.м. з прилеглою до них територією і туалетами на 1 поверсі. Ставка орендної плати складає 0.00 грн. за 1 кв.м. орендованої площі.

Згідно з п. 5 даного договору підприємство має право обладнати приміщення на власний розсуд; здавати приміщення в суборенду; проводити покращення приміщення, що орендується, за рахунок коштів підприємства.

Термін дії договору встановлено з 01.05.1999р. по 01.05.2000р. (п. 7 договору).

1 вересня 1999р. між сторонами було укладено додаток до Договору оренди від 01.05.1999р., відповідно до якого внесено зміни в п.1 Договору, а саме: ставка орендної плати складає 1.00 грн. за 1 кв.м. орендованої площі.

25 вересня 1999р. між Управлінням агропромислового комплексу Тернопільської облдержадміністрації в особі в. о. начальника Дудник І. А., що діє на підставі Положення та Приватним підприємством "Кромвель" в особі директора Дрозд О. В., що діє на підставі Статуту, було укладено договір оренди приміщення б/н, відповідно до умов якого Орендодавець передає, а Орендар бере у тимчасове володіння нежитлові службові приміщення по вул. Кн. Острозького, 14, загальною площею 202.0 кв.м. з прилеглою до них територією та існуючими санвузлами та душовими кабінами із ставкою орендної плати 3.20 грн. за 1 кв.м.

Пунктом 6.2 Договору визначено, що орендар має право: обладнати обєкт, що орендується, на власний розсуд; здавати обєкт, що орендується в суборенду; обладнати приміщення на власний розсуд; проводити покращення обєкту оренди за рахунок власних коштів.

Термін оренди складає 6 років з моменту прийняття обєкта, що орендується, за актом здачі-приймання (з 25.09.1999р. до 25.09.2006р.) та у випадку, якщо жодна із сторін в термін до двох місяців до закінчення даного договору, не заявить про намір його розірвати, даний договір пролонговується на аналогічний термін (п. 3.1, 3.2 Договору).

Відповідно до виданих Управлінням АПК Тернопільської облдержадміністрації довідок №10-4/25-105 від 31.08.1999р. та №10-4/25-131 від 02.11.1999р., будинок в якому згідно вищезазначених договорів ПП "Кромвель" орендує нежитлові приміщення, знаходиться на балансі Управління агропромислового комплексу облдержадміністрації.

Листами №10-4/25-105 від 01.09.1999р. та №10-4/25-132 від 02.11.1999р. Управління АПК Тернопільської облдержадміністрації надало згоду на проведення ремонту і обладнання орендованого приміщення згідно вищезазначених договорів під магазин та критий ринок.

Рішеннями Виконавчого комітету Тернопільської міської ради №817 від 08.09.1999р. та №1056 від 24.11.1999р. ПП "Кромвель" було надано дозвіл на влаштування ринку непродовольчих товарів, проведення реконструкції в орендованих приміщеннях із влаштуванням окремого входу за адресою вул. Кн. Острозького, 14 та зобов'язано суб'єкта господарювання погодити проектно-кошторисну документацію в управлінні містобудування та архітектури.

На виконання вказаних вище вказівок суб'єкта владних повноважень, ПП "Кромвель" було розроблено проектно-кошторисну документацію та 14 січня 2000р. отримано від інспекції архітектурно-будівельного контролю дозвіл №03/2000 на виконання будівельних робіт з реконструкції орендованих приміщень під ринок непродовольчих товарів з влаштуванням окремого входу по вул. Кн. Острозького, 14. Дозвіл діє до 01.06.2000р.

27 січня 2000р. Управлінням агропромислового комплексу Тернопільської облдержадміністрації (Орендодавець) в особі начальника Маховського І. І., який діє на підставі Положення та ПП "Кромвель" (Орендар), що діє на підставі Статуту та Свідоцтва про державну реєстрацію №1221 від 24.04.1997р., було укладено договір оренди нежитлових приміщень №1 (далі Договір), згідно п. 1.1 якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування державні нежитлові приміщення площею 464.7 кв.м. (200.2 та 264.5 кв.м.), які знаходяться на балансі Орендодавця, вартість яких визначена відповідно до висновків про вартість приміщень, складених станом на 01 вересня 1999р. і становить 126300.00 грн. та 01 липня 1999р. і становить 148500.00 грн.

Підпунктом 6.2 Договору сторони визначили, що Орендар має право з дозволу Орендодавця вносити зміни до складу орендованого майна, проводити його реконструкцію, технічне переозброєння, що зумовлює підвищення його вартості за рахунок власних коштів.

Термін дії договору встановлено з 1 січня 2000р. до 1 січня 2007р. та у випадку відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну Договору після закінчення його строку протягом одного місяця, він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені Договором (п. 10.1, 10.4 Договору).

У звязку із закінченням будівельних робіт, Виконавчий комітет Тернопільської міської ради згідно рішень №1016 від 10.11.1999р. та №266 від 29.03.2000р. затвердив акти Державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта - ринку непродовольчих товарів, влаштованого ПП "Кромвель" в нежитлових орендованих приміщеннях за адресою вул. Кн. Острозького, 14 на підставі рішень Виконавчого комітету від 08.09.1999р. №817 та 24.11.1999р. №1056.

Як вбачається із матеріалів справи, площа орендованого приміщення за договором від 01.05.1999р. збільшилась до 409.7 кв.м., а згідно договору від 25.09.1999р. до 359.0 кв. м., що також підтверджується Висновками судової будівельно-технічної експертизи №492 від 30.12.2010р., призначеної місцевим господарським судом.

За таких обставин, в процесі проведення ремонтних робіт, реконструкції орендованого нежитлового приміщення, позивачем створена нова річ, яка на підставі актів Державної технічної комісії, що затверджені рішеннями Виконавчого комітету Тернопільської міської ради №1016 від 10.11.1999р. та №266 від 29.03.2000р. прийнята в експлуатацію, як закінчений будівництвом обєкт - ринок непродовольчих товарів, влаштований ПП "Кромвель" в нежитлових орендованих приміщеннях за адресою вул. Кн. Острозького, 14. на підставі рішень Виконавчого комітету від 08.09.1999р. №817 та 24.11.1999р. №1056.

Пунктом 3 ч. 4 ст. 23 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992р. № 2269-XII в редакції, чинній на час укладення договорів оренди, орендар має право за погодженням з орендодавцем, якщо інше не передбачено договором оренди, за рахунок власних коштів здійснювати реконструкцію, технічне переоснащення, поліпшення орендованого майна.

Пунктом 2 ст. 27 вказаного Закону встановлено, що у випадку якщо орендар за рахунок власних коштів здійснив за згодою орендодавця поліпшення орендованого майна, які неможливо відокремити від майна без заподіяння йому шкоди, орендодавець зобов'язаний компенсувати йому зазначені кошти, якщо інше не визначено договором оренди. Вартість поліпшень орендованого майна, зроблених орендарем без згоди орендодавця, які не можна відокремити без шкоди для майна, компенсації не підлягають.

Як вбачається із матеріалів справи, листами №10-4/25-105 від 01.09.1999р. та №10-4/25-132 від 02.11.1999р. орендодавцем надано ПП "Кромвель" згоду на проведення ремонту і обладнання орендованого приміщення під магазин та критий ринок, що відповідає вищезазначеним нормам та забезпечує право орендаря на отримання компенсації вартості невідємних покращень. Окрім того, проводячи аналіз вищезазначених норм, місцевим господарським судом правомірно встановлено, що на час укладення договорів оренди право орендаря стати співвласником орендованого майна внаслідок проведених ремонтних робіт, не передбачалось.

В той час, з висновку будівельно-технічної експертизи №492 від 30.12.2010р. проведеної Тернопільським відділенням КНДІСЕ вбачається, що внаслідок проведеної реконструкції будівлі №14 по вул. Кн. Острозького у м. Тернополі змінено технічні характеристики приміщень: змінена загальна площа орендованих приміщень, яка збільшилась і склала в приміщенні площею 264.5 кв.м. 409.7 кв.м., в приміщенні площею 200.2 кв.м. 359.0 кв. м. Загальна площа орендованих приміщень до реконструкції становила 464.7 м.кв., після реконструкції 768.7 м.кв.;

- роботи по реконструкції, призвели до зміни цільового призначення будівлі;

- будівля №14 по вул. Кн. Острозького в м. Тернополі після реконструкції, проведеної ПП "Кромвель", являється новою річчю новим майном;

- при проведенні реконструкції в орендованих приміщеннях ПП "Кромвель", згідно аудиторського висновку, складеного ПП аудиторською фірмою "Банкнота" від 26.03.2009р. №9, понесені витрати на суму 290541.0 грн. в т. ч.: в приміщенні площею 264.5 кв.м. 159534.0 грн.; в приміщенні площею 200.2 кв.м. 131003.0 грн.

- частка ПП "Кромвель" у приміщеннях після реконструкції складає: приміщення площею 264.5 кв.м. 51.79%; приміщення площею 200.23 кв.м. 50.91%.

Додатково поясненнями №22/5-310 від 25.03.2011р. експерт обґрунтував, що згідно ДБН А.3.1-2-93 Реконструкція комплекс будівельних робіт, повязаних із зміною техніко-економічних показників або використанням обєкта за новим призначенням в межах існуючих будівельних габаритів (із переданих в оренду службових нежитлових приміщень влаштовано ринок непродовольчих товарів).

Відповідно до пп. 1 пункту "б" ч. 1 ст. 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до повноважень сільських, селищних, міських рад належать повноваження прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів у порядку, встановленому законодавством, а зазначені повноваження являються, відповідно до зазначеної норми закону, делегованими.

Частиною 4 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України (в редакції від 16.01.2003 року) передбачено, що цей Кодекс застосовується до цивільних відносин, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності. Отже, договори оренди укладені до набрання чинності ЦК України та які діють станом на час розгляду справи, щодо яких виникли спірні правовідносини, регулюються даним кодексом.

Правовідносини із створення нової речі в результаті поліпшення орендованого майна стали врегульованими в результаті внесення 27.04.2007р. змін і доповнень до Закону України "Про оренду державного та комунального майна", а саме: доповненням ст. 23 новою частиною, відповідно до якої якщо в результаті поліпшення, зробленого орендарем за згодою орендодавця створена нова річ, орендар стає її власником у частині необхідних витрат на поліпшення, якщо інше не передбачено договором оренди.

Пунктом 4 ст. 778 ЦК України визначено, що якщо в результаті поліпшення, зробленого за згодою наймодавця, створена нова річ, наймач стає її співвласником. Частка наймача у праві власності відповідає вартості його витрат на поліпшення речі, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 331 ЦК України, право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Згідно ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Згідно ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Таким чином, з врахуванням того, що ремонт та реконструкція орендованих приміщень були здійснені позивачем за власні кошти відповідно до проектної документації, узгодженої та зареєстрованої 22.12.1999р. Управлінням містобудування та архітектури Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, внаслідок чого створена нова річ, що підтверджується, зокрема, висновком будівельно-технічної експертизи №492 від 30.12.2010р., то місцевим господарським судом правомірно визнано за позивачем право власності в частині проведених ним невід'ємних покращень обєкта оренди.

Вказаний висновок суду, поряд із іншим, ґрунтується і на тому, що в результаті здійснених Орендарем за час оренди заходів, спрямованих на покращення фізичного (технічного) стану орендованого майна збільшено і економічні вигоди від об'єкту, суттєво покращені споживчі якості обєктів нерухомості. Вони зазнали перетворення із службових нежитлових приміщень у діючий ринковий комплекс, тобто у якісно нову річ, адже ринок, на відміну від службового приміщення, це субєкт господарювання, функціональними обов'язками якого є надання послуг та створення для продавців і покупців належних умов у процесі купівлі-продажу.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

За таких обставин, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду оцінивши повноту дослідження місцевим господарським судом всіх обставин справи, наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, дійшла висновку про відповідність рішення Господарського суду Тернопільської області законодавству, матеріалам та дійсним обставинам справи, а тому не вбачає підстав для його зміни чи скасування.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105, 107 ГПК України, -

Львівський апеляційний господарський суд , П О С Т А Н О В И В :

Рішення Господарського суду Тернопільської області від 11.04.2011р. у справі № 14/127-2073 (1/4-254) залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Матеріали справи повернути місцевому господарському суду.

Головуючий-суддя Мурська Х.В.

Суддя Давид Л.Л.

Суддя Кордюк Г.Т.