Постанова № 17224934, 19.07.2011, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.2011 року Справа № 5005/706/2011

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Павловського П.П.(доповідача),

суддів Швеця В.В., Чус О.В.,

при секретарі Литвин А.П.

За участю прокурора: не зявився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

та представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність №42-мр від 24.01.11, представник;

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства “Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського”, м. Дніпродзержинськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.11р. у справі № 5005/706/2011

за позовом Прокурора Заводського району м. Дніпродзержинська в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради, м. Дніпродзержинськ

до відповідача Відкритого акціонерного товариства “Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського”, м. Дніпродзержинськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.2011р. у справі №5005/706/2011 (суддя Мельниченко І.Ф.) позовні вимоги задоволено. Внесено зміни до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 07.02.2005р., укладеного між Дніпродзержинською міською радою та відкритим акціонерним товариством “Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф. Е. Дзержинського” виклавши його в наступній редакції: "п. 3.1 Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України на підставі довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки, виконаної Дніпродзержинським міським управлінням земельних ресурсів, на рахунок місцевого бюджету". Присуджено до стягнення з відкритого акціонерного товариства „Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф. Е. Дзержинського” в доход Державного бюджету України суму 85,00 грн. державного мита, 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Приймаючи згадане рішення, господарський суд виходив з того, що зміна законодавства щодо розміру орендної плати є тією істотною обставиною, що зумовлює обовязкове внесення змін в договір оренди земельної ділянки.

Не погодившись з даним рішенням, відкрите акціонерне товариство “Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського” звернулось до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення господарським судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Від позивача надійшов відзив, в якому представник останнього просив рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу відповідача - без задоволення.

Прокурор відзиву на апеляційну скаргу не надав.

Прокурор та відповідач не забезпечили явку в судове засідання, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду невідомі. Враховуючи те, що залучені до матеріалів справи докази дозволяють визначитись відносно законності оскарженого рішення, судова колегія дійшла до висновку про можливість розгляду апеляційної скарги у відсутності прокурора та відповідача.

Заслухавши пояснення учасника судового процесу, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи та перевіривши відповідність оскаржуваного рішення нормам матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, умовами договору оренди землі від 07.02.2005р., укладеного між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та відкритим акціонерним товариством “Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф. Е. Дзержинського” (орендар) орендодавець передав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення для розміщення промтоварного складу площею 0,1487га, яка знаходиться за адресою: по вул. Вокзальна, 11 у м. Дніпродзержинську, строком до 16.11.2026р.

Статтею 20 Закону України “Про оренду землі” передбачено, що укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до п. 3.1 Договору, орендна плата вноситься “орендарем” виключно у грошовій формі у розмірі 4059,96 грн., на рік, що становить 338,33 грн./міс. і вноситься на рахунок місцевого бюджету.

Згідно з п. 3.3. Договору, розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання передбачених договором; підвищення цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до приписів ст. 30 Закону України “Про оренду землі”, зміна умов договору здійснюється за згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо умов договору та інші спори вирішуються в судовому порядку.

Судова колегія враховує, що в звязку із введенням в дію Податкового кодексу України з 01.01.2011р. (від 02.12.2010 N 2755-VI) Закон України “Про плату за землю” втратив чинність згідно ч. 2 Прикінцевих положень Кодексу. Питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 01.01.2011 року регулюється виключно Податковим кодексом України.

Відповідно до ст. 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Статтею 288 Податкового кодексу України встановлено, що річна сума платежу за орендну плату не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 28.01.2011р. №60-04/VІ “Про внесення змін до договорів оренди землі” встановлено застосовувати ставку орендної плати на рівні трикратного розмірі земельного податку під час укладання додаткових угод до договорі в оренди землі розмір орендної плати в яких не відповідає вимогам ст. 288 Податкового кодексу України.

Як встановлено судом, Дніпродзержинська міська рада направляла на адресу відповідача листи з пропозицією підписання додаткових вимог до договорів оренди землі розмір орендної плати, які не відповідають чинному законодавству.

Проте, відповідач ухилився від внесення змін до договору оренди землі.

Згідно з приписами статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування, в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території .

У разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку ( п.3.4.7 Рекомендації Президії Вищого господарського суду України від 02.02.2010 р. № 04-06/15 “Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства”).

Матеріали справи не містять доказів визнання недійсним або скасування рішення міської ради від 28.01.2011р. №60-04/VІ.

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, тобто вказані зміни в договір набирають чинності з моменту набрання цим рішенням законної сили.

Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (стаття 652 Цивільного кодексу України).

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Оскільки розмір орендної плати за землю законодавчо було змінено, а умовами договору передбачено внесення змін до нього у разі зміни розміру земельного податку, господарський суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що рішення прийнято місцевим господарським судом за повністю дослідженими обставинами справи з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, а тому відсутні підстави для його скасування.

Керуючись ст.ст.101-103,105 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства “Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського”, м. Дніпродзержинськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.11р. у справі № 5005/706/2011 залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.2011р. у справі №5005/706/2011 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя П.П. Павловський

Судді: В.В. Швець

О.В.Чус

Постанова виготовлена та підписана

в повному обсязі 21.07.11р.