Рішення № 17149201, 19.07.2011, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"19" липня 2011 р.Справа № 14/226 Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Колодій С.Б., розглянувши матеріали справи № 14/226

за позовом: Прокурора Онуфріївського району Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Онуфріївська районна державна адмінінстрація, смт. Онуфріївка Онуфріївського району Кіровоградської області

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Станція Придніпровська", с. Куцеволівка, Онуфріївського району Кіровоградської області

за участю третьої особи. яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. на стороні позивача: Успенівської сільської ради, с. Успенка, Онуфріївського району Кіровоградської області

про звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

Представники сторін:

від прокуратури - Виноградов М.Ю., посвідчення №953

від позивача - ОСОБА_1, довіреність №д-62/2 від 28.07.2008 р.

від відповідача - ОСОБА_2, довіреність №б/н від 22.06.2011 р.

від третьої особи - участі не брав

Подано позов про зобов"язання відкритого акціонерного товаритсва "Станція Придніпровська"(далі по тексту - ВАТ), правонаступником якого є товариство з обмеженою відповідальністю "Станція Придніпровська"(далі по тексту - ТОВ), повернути самовільно зайняту земельну ділянку водного фонду площею 903,4 га, яка розташована на території Успенської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області, шляхом її звільнення.

Посилаючись на закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки водного фонду від 16 травня 2003 р. №11 та відсутність у Онуфріївської районної державної адмінністрації(далі по тексту - РДА) намірів на поновлення даного договору, а також відмову відповідача повертати спірну земельну ділянку, прокурор, керуючись статтею 212 Земельного кодексу просить суд задовольнити позов.

Позивач просить суд позовні вимоги прокурора Онуфріївського району подані в інтересах Онуфріївської РДА задовольнити.

У відзиві відповідач позовні вимоги не визнає та посилаючись на додаток до договору оренди від 20.05.2003 року, стверджує про продовження строку користування земельною ділянкою на 49 років з 11.02.2005 року.

Ухвалою від 04.07.2011 року на підставі витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 01.07.2011 року №№10370941, 10370768 господарський суд здійснив заміну відповідача - ВАТ "Станція Придніпровська" його правонаступником - ТОВ "Станція Придніпровська".

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

16.05.2003 року між Онуфріївською РДА, як Орендодавцем та ВАТ "Станція Придніпровська", як Орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду ділянки водного фонду(а.с.8-9).

За умовами укладеного договору Орендодавець на підставі розпорядження голови Онуфріївської РДА від 16.05.2003 р. №205-р передав, а Орендар набув право на оренду земельної ділянки водного фонду, яка знаходиться на території Успенської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області та виділена в натурі(на місцевості) у встановленому законом порядку, план якої додається до договору та є його невід"ємною частиною, загальною площею 903,4 га, в тому числі водне дзеркало 812,2 га, під дамбами та дерево-чагарниковими насадженнями - 91,2 га(пункт 1.1 договору).

Договір укладено в письмовій формі, підписано представниками сторін, скріплено печатками та зареєстровано в установленому законом порядку 20.05.2003 р. за №11.

Згідно з пунктом 3.1 цього договору термін його дії - п"ять років з моменту його реєстрації.

11.02.2005 року сторонами укладено додаток до договору оренди земельної ділянки водного фонду №11 від 20.05.2003 року, який зареєстровано у Світловодському міськрайвідділі Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 17.09.2008 р. Згідно даного додатку до договору сторони внесли зміни до пункту 3.1 договору і виклали його в такій редакції: "Цей договір сторони уклали на 49(сорок дев"ять) років з 11 лютого 2005 року". Інші умови договору залишені без змін.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 10.02.2011 р. по справі №18/136(9/2), яка стала підставою для зупинення провадження у справі №14/226, визнано недійсним додаток від 11.02.2005 року до договору оренди земельної ділянки водного фонду №11 від 20.05.2003 року, укладений між Онуфріївської РДА та ВАТ "Станція Придніпровська". Постановою ДАГС від 21.04.2011 року рішення по справі 318/136(9/2) залишено без змін.

З огляду на наведене термін дії договору оренди земельної ділянки водного фонду №11 від 20.05.2003 року закінчився 20.05.2008 року.

Відповідно до статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом.

Порядок передачі земельних ділянок в постійне користування чи в оренду визначений статтями 123-126 Земельного кодексу України.

Згідно статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди і його державної реєстрації.

Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами, а право оренди землі оформлюється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до статті 18 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

За нормою частини 1 статті 19 цього Закону строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

З матеріалів справи вбачається, що 03.04.2008 року Онуфріївська РДА направлено лист керівництву ВАТ "Станція Придніпровська" про відсутність намірів на поновлення договору оренди земельної ділянки водного фонду №11 від 20.05.2003 року(а.с.6).

07.05.2008 року, посилаючись на укладання додаткової угоди від 11.02.2005 року про продовження дії договору оренди на 49 років , ВАТ "Станція Придніпровська" направила Онуфріївської РДА лист за №47, за змістом якого вважала такою, що не ґрунтується на законодавстві вимогу щодо повернення орендованої земельної ділянки водного фонду(а.с.41).

23.05.2008 року Онуфріївська РДА направило керівництву ВАТ "Станція Придніпровська" лист-повідомлення про закінчення терміну дії договору оренди спірної земельної ділянки та відсутність намірів подовжувати договір оренди, а також проханням повернути земельну ділянку за актом приймання-передачі(а.с.40).

23.05.2008 року Онуфріївська РДА направило ВАТ "Станція Придніпровська" листа за №11-36/4 з проханням підписати акт приймання-передачі земельної ділянки(а.с.39).

Відповідач після закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки водного фонду №11 від 20.05.2003 року відмовився повернути земельну ділянку, про що свідчить акт приймання-передачі земельної ділянки Онуфріївської РДА від 23.05.2008 року(а.с.11).

30.05.2008 року державним інспектором Олексанрійського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель у Онуфріївському районі Управління з контролю за використанням та охороною земель у Кіровоградської області Гончаренко О.П. на підставі акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства №17/55 складено протокол про адмінінстративне правопорушення №00030, яким зафіксоване порушення строків повернення тимчасово зайнятої земельної ділянки водного фонду на території Успенської сільської ради загальною площею 903,4 га, видано припис та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення на керівника ВАТ "Станція Придніпровська" (а.с. 12-16).

Згідно інформації Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", вих. №5-1/355 від 08.07.2008 р. щодо здійснення державної реєстрації додатку до договору оренди земельної ділянки водного фонду від 20.05.2003 р. №11, станом на 08.07.2008 року за даними Книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі не встановлено наявність даних щодо реєстрації додаткоовї угоди до договру оренди земельної ділянки водного фонду №11 від 20.05.2003 року(а.с. 43).

З матеріалів справи вбачається, що додаток до договору оренди земельної ділянки водного фонду №11 від 20.05.2003 року зареєстровано у Світловодському міськрайвідділі Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 17.09.2008 р.

06.06.2008 р. перший заступник голови Онуфріївської РДА листом №9-180/2 звернувся до прокурора Онуфріївського району з проханням подати до господарського суду Кіровоградської області позовну заяву в інтересах районної державної адміністрації про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки(а.с.37).

02.07.2008 року порушено провадження у даній справі, але ухвалою суду від 09.09.2008 р. провадження у справі №14/226 зупинено до розгляду пов"язаної з нею справою №18/178 за позовом прокурора Онуфріївського району, в інтересах держави, в особі Онуфріївського районного відділу земельних ресурсів Кіровоградської області до ВАТ "Станція Придніпровська" про визнання недійсним додатку від 11.02.2005 року до договору оренди земельної ділянки водного фонду від 20.05.2003 року, 12.01.2009 року провадження у даній справі поновлено. Ухвалою суду від 22.01.2009 року провадження у даній справі зупинено до розгляду пов"язаної справи №9/2 за позовом заступника прокурора Кіровоградської області в інтересах держави в особі Онуфріївської РДА до ВАТ "Станція Придніпровська" про визнання недійсним додатку від 11.02.2005 року до договору оренди земельної ділянки водного фонду №11 від 20.03.2003 року та набрання рішенням законної сили, 15.07.2011 року провадження у справі поновлено.

З огляду на викладене, господарський суд приходить до висновку, що на момент звернення прокурора Онуфріївського району до суду з даним позовом додаток від 11.02.2005 року до договору оренди земельної ділянки водного фонду №11 від 20.03.2003 року не набрав чинності, а на дату винесення рішення по даній справі додаток від 11.02.2005 року до договору оренди земельної ділянки водного фонду №11 від 20.03.2003 року рішенням господарського суду Кіровоградської області від 10.02.2011 року по справі №18/136(9/2), яке залишено без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.04.2011 р., визнаний недійсним.

Відповідно до частини 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов"язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Статтею 212 Земельного кодексу України передбачено обов"язок повернути самовільно зайняті земельні ділянки власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними та привести земельні ділянки у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Поняття "самовільно зайняті земельні ділянки" визначено статтею 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель". Згідно цієї норми самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування(оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

З урахуванням рішенням господарського суду Кіровоградської області від 10.02.2011 року по справі №18/136(9/2) та умов договору оренди земельної ділянки водного фонду №11 від 20.03.2003 року, у відповідача відсутні правовстановлюючі документи на право користування спірною земельною ділянкою водного фонду, яка ним фактично використовується без відповідних правових підстав. Даний режим користування земельною ділянкою слід кваліфікувати як самовільний, що тягне за собою відповідні правові наслідки.

Дана правова позиція знайшла свої підтвердження в постанові Вищого господарського суду України від 04.11.2009 року по справі №14/44.

В силу частини 1 статті 31 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено. Строк дії договору оренди №11 від 20.03.2003 року закінчився 20.03.2008 року, додаток до договору від 11.02.2005 року в судовому порядку визнаний недійсним.

З огляду на викладене, позовні вимоги прокурора є обґрунтованими та доведеними відповідними доказами.

Відповідач використання ним спірної земельної ділянки за відсутності правовстановлюючих документів на неї жодним чином не спростував.

Господарський суд відмовляє в задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до розгляду касаційною інстанцією скарги на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.04.2011 по пов"язаної справі №18/136(9/2) за позовом заступника прокурора Кіровоградської області в інтересах держави в особі Онуфріївської РДА до ВАТ "Станція Придніпровська" про визнання недійсним додатку від 11.02.2005 року до договору оренди земельної ділянки водного фонду №11 від 20.03.2003 року, оскільки за приписами статті 105 Господарського процесуального кодексу України постанова апеляційної інстанції набирає законої сили з дня її прийняття.

Таким чином, позов прокурора Онуфріївського району, в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Онуфріївська РДА, підлягає задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 44,49,80,82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов"язати товариство з обмеженою відповідальністю "Станція Придніпровська"(28122, Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Куцеволівка, ідентифікаційний код 13760787) повернути Онуфріївської районної державної адмінінстрації(28100, Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Онуфріївка, вул.50 років Жовтня,11, ідентифікаційний код 4055156) самовільно зайняту земельну ділянку водного фонду площею 903,4 га, яка розташована на території Успенської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області, шляхом її звільнення.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Станція Придніпровська"(28122, Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Куцеволівка, ідентифікаційний код 13760787, відомості про рахунки відсутні) в дохід Державного бюджету на рахунок УДК у м. Кіровограді, банк отримувач ГУДКУ у Кіровоградської області, рахунок 31115095700002 у ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, отримувач коштів УДК у м. Кіровограді, код ЄДРПОУ 24145329 державне мито в сумі 85,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Станція Придніпровська"(28122, Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Куцеволівка, ідентифікаційний код 13760787, відомості про рахунки відсутні) в дохід Державного бюджету на рахунок УДК у м. Кіровограді, банк отримувач ГУДКУ у Кіровоградської області, рахунок 21214264700002 в ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, ідентифікаційний код 24145329, код бюджетної класифікації 2205003 - 236,00 грн. витрат на оплату послуг по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно частини 5 статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя С.Б. Колодій

Повний текст рішення складено 20.07.2011 року