Рішення № 17144336, 20.07.2011, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

20 липня 2011 р. Справа 8/70/2011/5003

Господарський суд Вінницької області в складі

головуючого судді Грабика В.В.,

при секретарі судового засідання Кучер Р.П.,

розглянувши в приміщенні суду справу

за позовом: прокурора Літинського району Вінницької області (22300, смт. Літин, вул. Леніна, б. 9, Вінницька область) в інтересах держави в особі Літинської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03084718, 22300, смт. Літин, вул. Леніна, 7, Вінницька область)

до: Журавненської сільської ради (код ЄДРПОУ 04326483, с. Журавне, вул. Леніна, 10, Літинський район, Вінницька область)

до : відкритого акціонерного товариства "Гніванський кар'єр" (код ЄДРПОУ 00292385, м. Гнівань, вул. Леніна, 85, Тиврівський район, Вінницька область)

про визнання недійсним договору оренди землі від 03.01.2008 р.

за участю представників сторін:

прокурор: Олексюк В.І. - помічник прокурора

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю

від відповідача - 1: Романюк О.І. - сільський голова

від відповідача - 2: ОСОБА_2 - за довіреністю

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Літинського району Вінницької області в інтересах держави в особі Літинської районної державної адміністрації 09.06.2011 р. звернувся до господарського суду Вінницької області з позовом до Журавненської сільської ради та до відкритого акціонерного товариства "Гніванський кар'єр" про визнання недійсним договору оренди землі від 03.01.2008 р..

Позов, окрім іншого, обґрунтовано наступним. 03.01.2008 р., на підставі рішення Журавненської сільської ради від 25.04.2005 р., між Журавненською сільською радою та ВАТ “Гніванський кар'єр” укладено договір оренди землі, відповідно до якого в оренду відповідача передавалась земельна ділянка загальною площею 26,4 га (21,2 га - під розробкою, 4,2 га - під залізницею, 1,0 га - під будівлями), проте станом на 03.03.2011 р. даний договір в порушення вимог ст. 20 ч. 1 Закону України «Про оренду землі»не був зареєстрований. Земельна ділянка, що надавалась за договором оренди землі, розташована за межами населених пунктів, а тому відповідно до пункту 12 Перехідних положень (розділ 10) Земельного кодексу України повинна була надаватись у користування за рішенням Літинської районної державної адміністрації. Отже, Журавненська сільська рада не мала повноважень щодо укладання договору оренди земельної ділянки, що знаходиться за межами населених пунктів, із ВАТ “Гніванський кар'єр”, і такі повноваження їй не делегувались Літинською РДА. Тому при укладенні договору оренди землі Журавненська сільська рада допустила перевищення господарської компетенції, що відповідно до ст. 207 ч. 1 ГКУкраїни є підставою для визнання господарського зобов'язання між Журавненською сільською радою та ВАТ “Гніванський кар'єр” недійсним. Зазначені обставини й стали підставою звернення до суду.

Ухвалою суду від 10.06.2011р. порушено провадження у справі № 8/70/2011/5003 з призначенням до розгляду в судовому засіданні на 29.06.2011 р..

В наданих суду 29.06.2011 р. письмових поясненнях представник ВАТ "Гніванський кар"єр" проти позову заперечив посилаючись на наступне. 03 січня 2008 року між Журавненською сільською радою та ВАТ “Гніванський кар'єр” укладено договір оренди землі, відповідно до якого орендодавець (Журавненська сільська рада) передає, а ВАТ “Гніваньський кар'єр” (орендар) приймає у платне користування земельну ділянку в межах с.Журавне. Цього ж дня сторонами було підписано акт приймання-передачі об'єкта оренди. Починаючи з 03.01.2008 року ВАТ "Гніванський кар'єр" користується зазначеною земельною ділянкою та регулярно сплачує за її користування орендну плату, розмір якої визначено умовами договору. Як вбачається із змісту самого договору земельна ділянка знаходиться в межах с.Журавне.Крім того договір оренди де-юре не існує з огляду на зміст ст.18,ст.20 ЗУ "Про оренду землі" (а.с.27,28).

У зв'язку з неявкою в судове засідання представника відповідача-2, ненаданням прокурором та позивачем усіх необхідних для вирішення спору по суті документів, ухвалою суду від 29.06.2011 р. розгляд справи відкладено на 20.07.2011 р..

Літинська районна державна адміністрація в наданих суду письмових поясненнях зазначила про наявність підстав для задоволення позову, оскільки договір оренди земельної ділянки не пройшов державної реєстрації, а частина переданої в оренду земельної ділянки знаходиться за межами населеного пункту (а.с.38-42).

14.07.2011 р. представником прокуратури Літинського району подано до суду письмові пояснення, в яких в.о. прокурор повідомив, що прокуратурою Літинського району при пред'явленні вказаного позову до суду положення ст. 216 Цивільного кодексу України щодо застосування правових наслідків недійсності правочинів, зокрема щодо повернення в натурі майна, коштів за його використанні, відшкодуванні вартості того, що одержано за цінами, які існують на момент відшкодування, не зазначена в позовних вимогах оскільки використання земельної ділянки потягнуло насліди, такі як, сплату орендної плати ВАТ «Гніванський кар'єр»та її отримання Журавенською сільською радою. На даний час орендна плата використана сільською радою на видатки передбачені бюджетами сільської ради, а повернення суми орендної плати приведе до невиконання бюджету сільської ради на 2011 рік. Враховуючи викладене та ч. 5 ст. 216 ЦК України, вимога застосування недійсності нікчемного правочину може бути пред'явлена будь-якою заінтересованою особою (прямого обов'язку застосування таких наслідків не встановлено законом, а зі змісту статті випливає, що вона є правом заінтересованої особи). Суд може застосувати наслідки недійсності нікчемного правочину з власної ініціативи (а.с.45).

В письмових поясненнях по суті позову № 163 від 14.07.2011 р. Журавненська сільська рада позов визнала оскільки договір оренди земельної ділянки не пройшов державної реєстрації, а частина переданої в оренду земельної ділянки знаходиться за межами населеного пункту. (а.с.57-61).

19.07.2011 р. представником відповідача - 2 подано до суду письмові пояснення, в яких зазначено, що земельною ділянкою, щодо якої було укладено договір оренди, ВАТ "Гніванський кар'єр" користується протягом тривалого часу, яку отримало у користування задовго до укладення договору оренди.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі з підстав та за обставин, вказаних в позові та письмових поясненнях.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні позов визнав з підстав зазначених у письмових поясненнях .

Представник відповідача-2 в судовому засіданні позов не визнав з підстав вказаних у письмових поясненнях.

В судовому засіданні представники сторін повідомили суду про те, що договір оренди земельної ділянки від 03.01.2008р. не проходив державну реєстрацію.

При розгляді справи судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Журавненська сільська рада 25 квітня 2005 р. за результатами розгляду клопотання ВАТ “Гніванське ” Соломірська дільниця вирішила: надати дозвіл на виготовлення технічної документації на оренду земельної ділянки площею 26,4 га, яка знаходиться під кар'єром ; погодити з райдержадміністрацією надання в оренду земельної ділянки площею 26,4 га для розробки під кар"єр ВАТ "Гніванське" Соломірська дільниця; встановити плату за земельну ділянку (а.с.10).

03.01.2008 р. між Журавненською сільською радою та ВАТ “Гніванський гранкар'єр” (Соломірська дільниця) укладено договір оренди землі. Договором передбачено наступне: орендодавець, на підставі рішення 7 сесії 4 скликання від 25.04.2005 р. виконавчого комітету Журавненської сільської ради, надає, а орендар приймає в платне користування земельну ділянку в межах с. Журавне,сільської ради Літинського району Вінницької області (п.1.1.); в оренду передається земельна ділянка загальною площею 26,4 га:21,2 га - під розробкою; 4,2 га - під залізницею; 1,0 га - під будівлями (п.2.1.); земельна ділянка надається в оренду для виробничих потреб (п.5.1.); на орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження (обтяження) (п.7.1.); договір набирає чинності після його підписання сторонами (п.11.1.).

На виконання умов договору Журавненська сільська рада передала, а ТОВ “Гніванський кар'єр” прийняло об'єкт оренди, який орендується згідно договору, про що складено акт приймання-передачі (а.с.14).

Земельним кодексом України (в редакції від 28.12.2007р. чинній на час укладення договору оренди 03.01.2008р.) передбачено наступне: передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки(ст.124ч.1); право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (ст.126ч.2).

Законом України "Про оренду землі" в редакції чинній як на час укладення договору оренди землі 03.01.2008р. так і на час розгляду справи передбачено наступне: договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації(ст.18);укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до ч.3 ст. 640 ЦК України договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

В п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009 року № 9 "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" вказано наступне.Не може бути визнаний недійсним правочин, який не вчинено.У зв"язку з цим судам необхідно правильно визначити момент вчинення правочину (стаття 640 ЦК України).Згідно зі статтею 640 ЦК не є вчиненим правочин у разі нездійснення його державної реєстрації, якщо правочин підлягає такій реєстрації.Встановивши ці обставини, суд відмовляє в задоволенні позову про визнання правочину недійсним.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, оцінивши в сукупності докази надані сторонами та які містяться в матеріалах справи, суд дійшов до переконання в тому, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено судом 03.01.2008 р. між Журавненською сільською радою та ВАТ “Гніванський кар"єр” укладено договір оренди землі, відповідно до якого орендар приймає в платне користування земельну ділянку загальною площею 26,4 га: ,2 га - під розробкою; 4,2 га - під залізницею; 1,0 га - під будівлями в межах с. Журавне, сільської ради Літинського району Вінницької області. Проте, як вбачається із змісту договору та пояснень представників сторін в судовому засіданні , в порушення вимог ст. 18, ст.20 Закону України «Про оренду землі», договір не пройшов державну реєстрацію, що також підтверджується листом Журавненської сільської ради № 243 від 27.12.2010 р..З огляду на ці обставини та з врахуванням вимог ст.640 ЦК України договір оренди земельної ділянки від 03.01.2008р. є неукладеним. Оскільки лише укладений правочин може бути визнаний судом недійсним, то з врахуванням правових позицій Верховного Суду України, висловлених у п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009 року № 9, в задоволенні позову слід відмовити.

Судові витрати по даній справі не стягуються.

Керуючись ст.ст.43, 32, 33, 34, 43, 82, 84, 85, 115 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ :

Відмовити в задоволенні позову прокурора Літинського району Вінницької області в інтересах держави в особі Літинської районної державної адміністрації до Журавненської сільської ради, ВАТ "Гніванський кар'єр" про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 03.01.2008 р..

Суддя Грабик В.В.

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 21 липня 2011 р.

віддрук. прим.:

1 - до справи