Постанова № 17125904, 24.02.2011, Ленінський районний суд міста Севастополя

Справа № 4-0415/11

П О С Т А Н О В А

ІМЯМ УКРАЇНИ

24.02.2011 р. м. Севастополь

Суддя Ленінського районного суду м. Севастополя Орлова С.В., розглянувши подання начальника Контрольно-ревізійного управління в м. Севастополі Шелакової О.В. про проведення позапланової ревізії,

В С Т А Н О В И Л А:

24 лютого 2011 р. начальник КРУ в м. Севастополі Шелакова О.В. звернулася до Ленінського районного суду м. Севастополя з мотивованим поданням про проведення позапланової ревізії КРУ в м. Севастополі в Комунальному підприємстві «Міська лікарня № 1 ім. М.І. Пирогова» Севастопольської міської Ради (код ЄДРПОУ 05483664, юридична адреса: м. Севастополь, вул. Адм. Октябрьського, 19).

Необхідність проведення позапланової ревізії КРУ в м. Севастополі начальником КРУ в м. Севастополі обґрунтована наступними обставинами.

Контрольне-ревізійне управління в м. Севастополі отримало лист ОСОБА_2 з проханням провести перевірку використання коштів Комунальним підприємством «Міська лікарня № 1 ім. М.І. Пирогова» Севастопольської міської Ради (юридична адреса: м. Севастополь, вул. Адм. Октябрьського, 19).

Згідно з п. 5 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про контрольно-ревізійну службу в України" від 26.01.1993 № 2939-ХП, зі змінами і доповненнями (далі Закон) позапланова ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу контрольно-ревізійної служби може бути проведена у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з підконтрольною установою. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону, головним завданням державної контрольно-ревізійної служби є здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяття зобов'язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в міністерствах та інших органах виконавчої влади, в державних фондах, у бюджетних установах і у суб'єктів господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах і в організаціях, які отримують (отримували в періоді, якій перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі підконтрольні установи), виконання місцевих бюджетів, розроблення пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та запобігання їм у подальшому.

Вивчивши матеріали подання, вважаю що у його задоволенні слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу» позаплановою виїзною ревізією є ревізія, що не передбачена в планах роботи органа державної контрольно-ревізійної служби й проводиться при наявності хоча б одного з таких обставин:

·підконтрольною установою подано у встановленому порядку скаргу про порушення законодавства посадовими особами органу державної контрольно-ревізійної служби під час проведення планової чи позапланової виїзної ревізії, в якій міститься вимога про повне або часткове скасування результатів відповідної ревізії;

·у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з підконтрольною установою, якщо підконтрольна установа не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної контрольно-ревізійної служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту;

·проводиться реорганізація (ліквідація) підконтрольної установи;

·у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби;

·у разі, коли вищестоящий орган державної контрольно-ревізійної служби в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу державної контрольно-ревізійної служби здійснив перевірку актів ревізії, складених нижчестоящим органом державної контрольно-ревізійної служби, та виявив їх невідповідність вимогам законів. Позапланова виїзна ревізія в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим органом державної контрольно-ревізійної служби лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб нижчестоящого органу державної контрольно-ревізійної служби, які проводили планову або позапланову виїзну ревізію зазначеної підконтрольної установи, розпочато службове розслідування або порушено кримінальну справу.

Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Відповідно до ч. 8 ст. 11 Закону України "Про контрольно-ревізійну службу в України" орган державної контрольно-ревізійної служби, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин пятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості.

У поданні міститься посилання на те, що згідно п. 3 ч. 5 ст. 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу» позапланова виїзна ревізія може бути проведена окремо у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з підконтрольною установою, якщо підконтрольна установа не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної контрольно-ревізійної служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту.

Однак в порушення вимог ч. 8 ст. 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу» суду не надано письмове обґрунтування підстав проведення позапланової ревізії, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії.

За таких обставин вважаю, що подання начальника КРУ в м. Севастополі Шелакової О.В. задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», -

П О С Т А Н О В И Л А:

У задоволенні подання начальника КРУ в м. Севастополі Шелакової О.В. про проведення позапланової ревізії КРУ в м. Севастополі в Комунальному підприємстві «Міська лікарня № 1 ім. М.І. Пирогова» Севастопольської міської Ради (юридична адреса: м. Севастополь, вул. Адм. Октябрьського, 19) відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: