Постанова № 17124521, 21.01.2011, Ленінський районний суд міста Севастополя

Справа № 4-0140/11

П О С Т А Н О В А

ІМЯМ УКРАЇНИ

21.01.2011 р. м. Севастополь

Суддя Ленінського районного суду м. Севастополя Орлова С.В., розглянувши подання начальника Контрольно-ревізійного управління в м. Севастополі Шелакової О.В. про проведення позапланової ревізії,

В С Т А Н О В И Л А:

21 січня 2011 р. начальник КРУ в м. Севастополі Шелакова О.В. звернулася до Ленінського районного суду м. Севастополя з мотивованим поданням про проведення позапланової ревізії КРУ в м. Севастополі Севастопольської міської Ради (ЄДРПОУ 24872845, юридична адреса: м. Севастополь, вул. Леніна, буд. 3) з питання фінансування ремонту Академічного російського драматичного театру імені А.В. Луначарського в об'ємі, передбаченому договором оренди земельної ділянки від 20.12.2007 року,

Необхідність проведення позапланової ревізії КРУ в м. Севастополі начальником КРУ в м. Севастополі обґрунтована наступними обставинами.

Контрольне - ревізійне управління в м. Севастополі отримало лист Управління Служби безпеки України у м. Севастополі від 03.12.2010 року (віх. № 77/16/4824) щодо проведення позапланової ревізії в комунальній установі «Севастопольський академічний російський драматичний театр імені А.В. Луначарського» (ЄДРПОУ 02225996, юридична адреса: м. Севастополь, пр. Нахімова, 6) з питання фінансування ремонту Академічного російського драматичного театру ім. Луначарського в об'ємі, передбаченому договором оренди земельної ділянки від 20.12.2007 року, а також зустрічної звірки в підрядній організації ТОВ «РСУ-1 Дельта» (ЕГРПОУ 33093469).

Згідно зі статтею 11 Закону України "Про контрольно-ревізійну службу в України" від 26.01.1993 №2939-ХІІ, зі змінами і доповненнями (далі Закон) позапланова ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу контрольно-ревізійної служби може бути проведена у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби.

Відповідно до листа Управління Служби безпеки України у м. Севастополі від 03.12.2010 року (віх.№77/16/4824) та наданих документів між ТОВ «Логос Девелопмент Груп» (ЕГРПОУ 34366929, юридична адреса: м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграду, 249) та Севастопольською міською Радою (ЄДРПОУ 24872845, юридична адреса: м. Севастополь, вул. Леніна, 3) був укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,5573 га, розташованої за адресою: м. Севастополь, вул. Луначарського, 1.

В ході перевірки виникли питання щодо підтвердження виду, обсягу та розрахунків між комунальною установою «Севастопольський академічний російський драматичний театр імені А.В. Луначарського» (ЄДРПОУ 02225996, юридична адреса: м. Севастополь, пр. Нахімова, 6) та Севастопольською міською Радою (ЄДРПОУ 24872845, юридична адреса: м. Севастополь, вул. Леніна, 3).

Вивчивши матеріали подання, вважаю що у його задоволенні слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу» позаплановою виїзною ревізією є ревізія, що не передбачена в планах роботи органа державної контрольно-ревізійної служби й проводиться при наявності хоча б одного з таких обставин:

·підконтрольною установою подано у встановленому порядку скаргу про порушення законодавства посадовими особами органу державної контрольно-ревізійної служби під час проведення планової чи позапланової виїзної ревізії, в якій міститься вимога про повне або часткове скасування результатів відповідної ревізії;

·у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з підконтрольною установою, якщо підконтрольна установа не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної контрольно-ревізійної служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту;

·проводиться реорганізація (ліквідація) підконтрольної установи;

·у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби;

·у разі, коли вищестоящий орган державної контрольно-ревізійної служби в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу державної контрольно-ревізійної служби здійснив перевірку актів ревізії, складених нижчестоящим органом державної контрольно-ревізійної служби, та виявив їх невідповідність вимогам законів. Позапланова виїзна ревізія в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим органом державної контрольно-ревізійної служби лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб нижчестоящого органу державної контрольно-ревізійної служби, які проводили планову або позапланову виїзну ревізію зазначеної підконтрольної установи, розпочато службове розслідування або порушено кримінальну справу.

Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Відповідно до ч. 8 ст. 11 Закону України "Про контрольно-ревізійну службу в України" орган державної контрольно-ревізійної служби, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин пятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості.

У матеріалах, доданих до подання начальника КРУ в м. Севастополі, є доручення щодо проведення ревізій у Комунальній установі «Севастопольський академічний російський драматичний театр імені А.В. Луначарського» від Управління Служби безпеки України у м. Севастополі. Однак у вказаному дорученні не містяться факти, що свідчать про порушення Севастопольською міською Радою законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби. До того ж в порушення вимог ч. 8 ст. 11 Закону України "Про контрольно-ревізійну службу в України" наданому поданні не вказана дата закінчення позапланової виїзної ревізії.

За таких обставин вважаю, що подання начальника КРУ в м. Севастополі Шелакової О.В. задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», -

П О С Т А Н О В И Л А:

У задоволенні подання начальника КРУ в м. Севастополі Шелакової О.В. про проведення позапланової ревізії КРУ в м. Севастополі Севастопольської міської Ради (ЄДРПОУ 24872845, юридична адреса: м. Севастополь, вул. Леніна, буд. 3) з питання фінансування ремонту Академічного російського драматичного театру імені А.В. Луначарського в об'ємі, передбаченому договором оренди земельної ділянки від 20.12.2007 року, відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: