Рішення № 17081114, 15.07.2011, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" липня 2011 р.Справа № 14/17-2038-2011 За позовом Прокурора Комінтернівського району Одеської області; в інтересах держави в особі, якою є Одеська обласна рада; до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Одеське обласне виробниче управління по водному господарству;

про звільнення самовільно зайнятих водних об'єктів

Суддя Горячук Н.О.

Представники:

Від прокурора: за посв. Процик Д.В.;

Від позивача: за дов. ОСОБА_4;

Від відповідача: не з"явився;

Від 3-тьої особи: не з"явився;

Суть спору: Прокурор Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави в особі Одеської обласної ради звернувся до господарського суду Одеської області з позовом про звільнення самовільно зайнятих водних об'єктів - ставків №1, №2 розташованих на території Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області. Відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі та звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи без його участі.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

На підставі наказу №43 від 04.04.2011р. Одеським виробничим управлінням по водному господарству Державного комітету України по водному господарству було проведено перевірку дотримання вимог водного законодавства України Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2.

05.04.2011р. складений акт перевірки стану дотримання вимог водного законодавства №16 складений та підписаний інженером І категорії ВКВ ВР ОУВГ ОСОБА_3, провідним інженером відділу водних ресурсів Одеського облводгоспу ОСОБА_5, начальником відділу КВВР Овідіопольського управління водного господарства Осиповою А.С. та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2, яким встановлено, що на момент перевірки Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 в смт. Чорноморське, Комінтернівського району, Одеської області на ставках №1, №2 займається риборозплодженням без наявного договору оренди ставків.

На підставі акту №16 від 05.04.2011р. складений протокол №000115 від 05.04.2011р. про адміністративне правопорушення.

07.04.2011р. Одеським обласним виробничим управлінням по водному господарству винесена Постанова про накладення адміністративного стягнення №000115 у вигляді штрафу у розмірі 136,00грн., якою Фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 визнано винним у порушенні державної власності на води.

20.04.2011р. згідно квитанції 1310055 Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 сплатив штраф у повному обсязі (копія квитанції знаходиться в матеріалах справи).

Ст. 6 Водного кодексу України передбачено, що води (водні об'єкти) є виключно власністю народу України і надаються тільки у користування. Народ України здійснює право власності на води (водні обєкти) через Верховну Раду України, Верховну Раду Автономної Республіки Крим і місцеві Ради.

Відповідно до ст. 51 Водного кодексу України у користування на умовах оренди водні об'єкти (їх частини) місцевого значення та ставки, що знаходяться, в басейнах річок загальнодержавного значення, можуть надаватися водокористувачам лише для риборозведення, виробництва сільськогосподарської і промислової продукції, а також у лікувальних оздоровчих цілях. Передача орендарем права на оренду водного об'єкту (чи його частини) іншим суб'єктам господарювання забороняється. Орендодавцями водних об'єктів (їх частин) місцевого значення є Верховна Рада Автономної Республіки Крим і обласні Ради.

Право водокористування на умовах оренди оформлюється договором, погодженим з державними органами охорони навколишнього природного середовища та водного господарства.

Ст. 44 Водного кодексу України передбачено, що водокористувачі зобовязані використовувати воду (водні об'єкти) відповідно до цілей та умов їх надання, виконувати інші обов'язки щодо використання і охорони та відтворення водних ресурсів згідно з законодавством.

Відповідно до листа Одеського обласного виробничого управління по водному господарству від 01.12.2008р. № ММ-20-2529 та ст. 5 Водного кодексу України на території Комінтернівського району всі водойми мають статус місцевого значення.

В порушення приписів Водного кодексу України, фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 використовуються ставки №1 та №2, розташовані на території Чорноморської селищної ради без укладання договору оренди з Одеською обласною радою.

Водні об'єкти № 1 і № 2, розташовані на території Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, мають статус місцевого значення відповідно до наказу Держводгоспу України від 03.06.1997р. № 41 „Про затвердження Переліку річок та водойм, що віднесені до водних об'єктів місцевого значення”.

Таким чином, орендодавцем зазначених водних об'єктів (їх частин) місцевого значення, згідно зі ст. 51 ВК України, є обласна рада. Право водокористування на умовах оренди оформляється договором, погодженим з державними органами охорони навколишнього природного середовища та водного господарства відповідно до ст. 51 ВК України.

Ст. 49 Господарського кодексу України передбачено, що підприємці зобов'язані не завдавати шкоди довкіллю, не порушувати права та законні інтереси громадян і їх об'єднань, інших суб'єктів господарювання, установ та організацій, права місцевого самоврядування і держави. За завдану шкода та збитки підприємець несе майнову та іншу встановлену відповідальність.

Згідно ст. 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Ст.ст. 47-49 Водного кодексу України передбачено два види водокористування: загальне водокористування здійснюється громадянами для задоволення їх потреб безкоштовно, без закріплення водних об'єктів за окремими особами та без надання відповідних дозволів; спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами, насамперед, для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, сільськогосподарських, промислових, транспортних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб. Спеціальне водокористування водних об'єктів місцевого значення здійснюється на підставі дозволу, який видається - Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими Радами за погодженням з державними органами охорони навколишнього природного середовища.

Видача дозволу на спеціальне водокористування здійснюється за клопотанням водокористувача. Спеціальне водокористування є платним.

Згідно із ч. 1 п. 22 ст. 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” вирішення питань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів віднесено до виключної компетенції сесії обласної ради.

Враховуючи викладене позовні вимоги обґрунтовані підтверджені документами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати покладаються на відповідача згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Зобовязати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, індетифікаційний код НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняті водні обєкти ставки №1 та №2, розташовані на території Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області.

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, індетифікаційний код НОМЕР_1) до Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095, р/р 31114095700008, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460) витрати по сплаті державного мита у сумі 85 /вісімдесят пять/грн. 00коп.

4. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, індетифікаційний код НОМЕР_1) до Державного бюджету України (р/р 31213264700008 отримувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк - ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, символ звітності банку 264, код платежу 22050003) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 /двісті тридцять шість/ грн. 00 коп.

Накази видати згідно зі ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 ГПК України.

Суддя Горячук Н.О.

Повний текст рішення складений та підписаний 19.07.2011р.