Рішення № 17080745, 15.07.2011, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "15" липня 2011 р.Справа № 9/5007/73/11

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Алексєєва М.В.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 дов.№1.20/1-391 від 11.02.2011року

від відповідача: ОСОБА_2 дов.№65 від 10.07.2011року

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (м. Житомир)

до Відкритого акціонерного товариства "Житомирський комерційний центр громадського харчування" (м. Житомир)

про стягнення 51600,00 грн.

Позивачем пред'явлено позов про стягнення з відповідача 51600,00 грн., з яких 25800,00 грн. - штраф, накладений рішенням адміністративної колегії Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 14.05.09р. №1.16/-47р "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу", та 25800,00 грн. пені.

Представник позивача в судовому засіданні надав додаткові пояснення, що станом на 15.07.2011року ВАТ "Житомирський комерційний центр громадського харчування" штраф в сумі 25800,00грн., накладений рішенням адміністративної колегії Відділення від 09.04.2010року №1.16/20-р "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" та пеня у сумі 25800,00грн за прострочення сплати штрафу.

Представник відповідача в судовому засіданні подав відзив на позовну заяву, в якому повідомляє про те, що ВАТ "Житомирський комерційний центр громадського харчування" перебуває у складному фінансовому становищі, сплата відповідних штрафних санкцій призведе до банкрутства підприємства. Крім того, враховуючи тяжкий фінансовий стан підприємства та з метою уникнення можливих негативних наслідків на господарську діяльність, просить суд в порядку ст.121 ГПК України розстрочити стягнення з ВАТ" Житомирський комерційний центр громадського харчування" у рівних частках строком на 36 (тридцять шість) місяців.

Представник позивача заперечив проти розстрочення заборгованості.

В порядку ст. 85 ГПК України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 22 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" від 26.11.93р. №3659-ХІІ передбачено, що розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов'язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом. Невиконання розпоряджень, рішень та вимог органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимог уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення тягне за собою передбачену законом відповідальність.

09.04.2010року адміністративною колегією Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України було винесено рішення №1.16/-20р. по справі №4.7.1-95/2009 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу", П.1 вказаного рішення визнано, що ВАТ "Житомирський комерційний цент громадського харчування", ТОВ "Юлтис" та ПП "СКІМЕН- К" під час участі у Перших торгах, що проводились Обласним протитуберкульозним диспансером Житомирської обласної ради у 2008 році, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п.1 ст.50, п.4 ст.6 Закону України "Про захист економічної конкуренції " у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).

Пунктом 2 цього ж рішення, за вчинення порушення, зазначеного в п.1, відповідно до абзацу частини 2 статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено на ВАТ "Житомирський комерційний центр громадського харчування штраф у розмірі 8500,00 (вісім тисяч п'ятсот) гривень.

- п.5 рішення визнано, що ТОВ "ЮЛТИС", ВАТ" Житомирський комерційний центр громадського харчування" та ПП "Скімен-К" під час участі у других торгах, що проводились Комунальною установою Центральною міською лікарнею №1 м.Житомира у 2008 році (оголошення № К11033308 в Інформаційному бюлетні Тендерної палати України від 17.03.08р. №11 (52), вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 другої частини статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів);

- п.6 за вчинення порушення, зазначеного в п.5 цього рішення, відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено на ВАТ "Житомирський комерційний центр громадського харчування" штраф у розмірі 3700,00 (три тисячі сімсот) гривень;

- п.9 визнано, що ВАТ "Житомирський комерційний центр громадського харчування" ТОВ "ЮЛТИС" та ПП "Скімен-К" під час участі у третіх торгах, що проводились Комунальною установою Центральною міською лікарнею №1 м.Житомира у 2008 році (оголошення № К11033208 в Інформаційному бюлетні Тендерної палати України від 17.03.08р. №11 (52), вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 другої частини статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів);

- п.10 за вчинення порушення, зазначеного в п.9 рішення, відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено на ВАТ "Житомирський комерційний центр громадського харчування" штраф у розмірі 3700,00 (три тисячі сімсот) гривень;

- п.13 визнано, що ВАТ "Житомирський комерційний центр громадського харчування" ТОВ "ЮЛТИС" та ПП "Скімен-К" під час участі у четвертих торгах, що проводились Комунальною установою Центральною міською лікарнею №1 м.Житомира у 2008 році (оголошення № К11033608 в Інформаційному бюлетні Тендерної палати України від 17.03.08р. №11 (52)), вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 другої частини статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів);

- п.14 за вчинення порушення, зазначеного в п.13 рішення, відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено на ВАТ "Житомирський комерційний центр громадського харчування" штраф у розмірі 3200,00 (три тисячі двісті) гривень;

- п.17 визнано, що ВАТ "Житомирський комерційний центр громадського харчування" ТОВ "ЮЛТИС" та ПП "Скімен-К" під час участі у п'ятих торгах, що проводились Комунальною установою Центральною міською лікарнею №1 м.Житомира у 2008 році (оголошення № К11033408 в Інформаційному бюлетні Тендерної палати України від 17.03.08р. №11 (52)), вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 другої частини статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів);

- п.18 за вчинення порушення, зазначеного в п.17 рішення, відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено на ВАТ "Житомирський комерційний центр громадського харчування" штраф у розмірі 3500,00 (три тисячі п'ятсот) гривень;

- п. 21 визнано, що ВАТ" Житомирський комерційний центр громадського харчування" ТОВ "ЮЛТИС" та ПП "Скімен-К" під час участі у шостих торгах, що проводились Комунальною установою Центральною міською лікарнею №1 м.Житомира у 2008 році (оголошення № К11033508 в Інформаційному бюлетні Тендерної палати України від 17.03.08р. №11 (52)), вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 другої частини статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів);

- п. 22 за вчинення порушення, зазначеного в п.21 рішення, відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено на ВАТ "Житомирський комерційний центр громадського харчування" штраф у розмірі 3200,00 (три тисячі двісті) гривень;

Копія рішення відділення була вручена 14.04.10р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового направлення (рекомендоване).

Відповідно до ч.2 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Відповідно до ч.5 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Рішенням господарського суду Житомирської області було відмовлено Відкритому акціонерному товариству "Житомирський комерційний центр громадського харчування" у задоволенні позову щодо визнання недійсним рішення Адміністративної колегії №1.16/-20 від 09.04.2010року.

22 березня 2010року Рівненським апеляційним господарським судом прийнята Постанова, якою рішення господарського суду Житомирської області від 06.10.2010року у справі №12/87-НМ залишено без змін.

Відповідач станом на 25.06.2011року штраф не сплатив.

Розмір пені за один день прострочення штрафу складає: 25800,00грн (сума штрафу) *1,5%( відсоток суми штрафу) =387,00грн.

Станом на день звернення до суду штраф відповідач не сплатив.

Відповідно до ч.5 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

На підставі зазначеної норми Закону позивачем нараховано пеню за прострочення відповідачем виконання зобов'язання по сплаті штрафу у сумі 25800,00 грн. за період з 07.10.10р. по 21.10.10р., та з 23.03.2011р. по 25.06.2011р. яку він просить стягнути з відповідача разом зі штрафом.

Відповідно до п. 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" розмір пені не може перевищувати розмір штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України, то сума пені складатиме 25800,00грн.

Отже, станом на день розгляду справи загальна сума заборгованості відповідача становить 51600,00 грн.

В пункті 19.2. рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 29.10.2008р. № 04-5/247 "Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства" зазначено, що абзацами третім - п'ятим частини п'ятої зазначеної статті Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено зупинення нарахування пені на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду. Отже, тривалість такого зупинення визначається виключно періодом часу, протягом якого фактично здійснювався зазначений розгляд чи перегляд (наприклад, у суді першої інстанції - від дня порушення провадження у справі до дня прийняття рішення в ній; у судах апеляційної та касаційної інстанцій - від дня прийняття апеляційної чи касаційної скарги до дня прийняття постанови), і в цей період не включається час знаходження матеріалів справи у суді, коли згадані розгляд чи перегляд не здійснювалися.

Відповідно до п.7 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Відповідно до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" зацікавлені особи мають право оскаржити повністю або частково рішення органів Антимонопольного комітету України до суду у двомісячний строк з дня одержання рішення.

Позов щодо підстав та предмету відповідач також не оспорив, доказів сплати штрафу та пені не надав.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає, що позовні вимоги Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України обґрунтовані, підтверджуються належними доказами, що містяться в матеріалах справи, та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Витрати по сплаті державного мита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

На підставі Законів України "Про захист економічної конкуренції" від 11.01.01р. № 2210-ІІІ, "Про Антимонопольний комітет України" від 26.11.93р. №3695-ХІІ, керуючись ст.ст. 33, 43, 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Житомирський комерційний центр громадського харчування" (10029, Житомирська обл., м. Житомир, вул.Котовського,61, код 01549863) на користь Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 10014, м. Житомир, майдан Корольова, 12, ідентифікаційний код 20403042 - 25800,00 грн. штрафу, 25800,00грн. пені, зарахувавши ці кошти в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок УДК у Радомишльському районі, код ЄДРПОУ 22062711, МФО 811039, рахунок 31114106700519, код платежу - 21081100 ( символ звітності 106).

3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Житомирський комерційний центр громадського харчування" (10029, Житомирська обл., м. Житомир, вул.Котовського,61, код 01549863)

- в дохід Державного бюджету України - 516,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

СуддяАлексєєв М.В.

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України "20" липня 2011 р.

Віддрукувати:

1 - в справу

2,3 - сторонам (рек.з пов.про вручення)