Рішення № 17080056, 20.07.2011, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" липня 2011 р.

Справа № 02/63-92 за позовом Першого заступника прокурора області в інтересах держави в особі Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства, м. Луцьк

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Павлівське мисливське господарство”, смт. Іваничі, Іваничівського райоу, Волинської області

третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору: Волинської обласної ради

про визнання недійсним договору про умови ведення мисливського господарства від 15.10.2009р.

Суддя С.В. Костюк

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1., довіреність № 632 від 22.06.2011р.

від відповідача: н/з

від 3-ї особи: ОСОБА_2. (довіреність № 2748/0/2-10/01-32 від 22.11.2010р.)

В судовому засіданні взяв участь Ткачук С.Я. старший помічник прокурора області.

Права та обовязки учасникам судового процесу розяснені відповідно до ст.20,22 ГПК України.

Заяв про відвід судді та технічну фіксацію судового процесу не поступало.

У судовому засіданні відповідно до ст.85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суть спору: Перший заступник прокурора області звернувся з позовом в інтересах Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства та просить визнати недійсним договір про умови ведення мисливського господарства від 15.10.2009р. укладений між Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства та ТзОВ „Павлівське мисливське господарство”.

Як зазначено в позовній заяві прокурорською перевіркою встановлено, що 28.08.2009р. за № 671 Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства на розгляд обласної ради направлено подання про надання в користування мисливських угідь ДП „Горохівське лісомисливське господарство”, ДП „Камінь-Каширське лісове господарство”, КСЛАТ „Тур”, Луцькій та Іваничівській районній організаціям Українського товариства мисливців і рибалок, та зазначено про залишення без розгляду подання № 552 від 16.07.2009р. стосовно надання мисливських угідь ТзОВ „Шацьке МГ”, ПП „Ольвіта”, ТзОВ „Павлівське МГ”, МПП „Вероніка”.

Водночас, користувачами земельних ділянок, а саме ДП „Ковельське лісове господарство”, ДП „Турійське лісове господарство”, ДП „Цуманське лісове господарство”, ДП „Володимир-Волинське лісомисливське господарство” направлено листи обласному управлінню про відкликання попередніх погоджень про надання мисливських угідь ТзОВ „Шацьке МГ”, ПП „Ольвіта”, ТзОВ „Павлівське МГ”, МПП „Вероніка”.

Всупереч ч. 1 ст. 22 Закону України „Про мисливське господарство та полювання”, рішення обласної ради № 32/6 від 18.09.2009р. про надання в користування мисливських угідь ТзОВ „Павлівське МГ” прийнято без внесеного подання Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства, погодженого з облдержадміністрацією, Держуправлінням охорони навколишнього природного середовища та державними підприємствами користувачами земельної ділянки.

Договір про умови ведення мисливського господарства від 15.10.2009р. укладений на підставі рішення обласної ради № 32/6 від 18.09.2009р., яке постановою Луцького міськрайонного суду від 22.09.2010р. визнане нечинним.

При обгрунтуванні заявленої вимоги посилається на положення ст.ст. 203, 215, 216 Цивільного кодексу України, ст.ст. 3, 6, 22, 23 Закону України „Про мисливське господарство та полювання”.

Ухвалою суду від 22.11.2010р. розгляд справи було зупинено до закінчення розгляду апеляційної скарги на постанову Луцького міськрайонного суду від 22.09.2010р. у справі № 2а-1928/0308/10, згідно з якою визнано нечинним рішення обласної ради від 18.09.2009р. № 32/6 «Про надання мисливських угідь у користування».

Оскільки ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2011р. постанова Луцького міськрайонного суду від 22.09.2010р. залишена без змін, провадження у справі № 02/63-92 про визнання недійсним договору було поновлено.

Директор ТзОВ “Павлівське мисливське господарство” в судовому засіданні 23.06.2011р. заперечував вимогу прокурора, вказуючи, що товариство понесло значні витрати при виконанні договору, ніякої шкоди його виконанням державі не було завдано, обласним управлінням лісового та мисливського господарства вирішується питання щодо внесення на розгляд сесії обласної ради подання про надання мисливських угідь, погодженого з облдержадміністрацією, Держу правлінням охорони навколишнього природного середовища та державними підприємствами-користувачами земельних ділянок.

Однак, станом на 19.07.2011р. відповідачем не представлено доказів в підтвердження вищезазначеного, тому спір розглядається за наявними в справі матеріалами відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

З матеріалів справи, пояснень прокурора, представника позивача та 3-ї особи, вбачається наступне.

15.10.2009р. між Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства та ТзОВ “Павлівське мисливське господарство” було укладено договір про умови ведення мисливського господарства (а.с. 8-9).

В пункті 1.1. договору зазначено, що рішенням Волинської обласної ради від 18.09.2009р. № 32/6 надано ТзОВ “Павлівське мисливське господарство” терміном до 18.09.2024р. мисливські угіддя для ведення мисливського господарства загальною площею 5325 га, у тому числі: лісові угіддя 3001 га, польові 1642 га, водно-болотні 682 га, межах: Володимир-ВолинськеЛМГ: Павлівське лісництво (2858 га), землі сільськогосподарських підприємств по сільських радах: Милятинська (361 га), Мовниківська (334 га), Переславичівська 9425 (га), Павлівська (754 га), Іваничівська (385 га); землі запасу сільських рад: Грядівська (123 га), Старопорицька (85 га).

Тобто, підставою укладення угоди було рішення Волинської обласної ради від 18.09.2009р. № 32/6.

Постановою Луцького міськрайонного суду від 22.09.2010р. по справі № 2а-1928/0308/10 визнано нечинним рішення сесії Волинської обласної ради від 32/6 від 18.09.2009р. «Про надання мисливських угідь у користування». Дана постанова залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2011р.

Як вбачається з вищезазначених судових актів рішення Волинської обласної ради винесено з порушенням ч. 1 ст. 22 Закону України «Про мисливське господарство та полювання», оскільки прийнято без подання Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, як місцевого органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі мисливського господарства та полювання, погодженого з Волинською обласною державною адміністрацією, держуправлінням охорони навколишнього природного середовища у Волинській області, як місцевим органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі охорони навколишнього природного середовища та державними підприємствами як користувачами земельної ділянки.

Згідно ч. 2 ст. 35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання сторонами вимог встановлених ст. 203 Цивільного кодексу України.

Згідно ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Оскільки Постановою Луцького міськрайонного суду від 22.09.2010р. доведено порушення Закону України «Про мисливське господарство та полювання»при прийнятті Волинською обласною радою рішення від 18.09.2009р. № 32/6, на підставі якого між Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства і ТзОВ “Павлівське мисливське господарство” було укладено договір від 15.10.2009р. про умови ведення мисливського господарства, вимога прокурора про визнання недійсним даного договору є підставною і суд задовільняє позов.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати по справі в дохід державного бюджету України підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 203, 215 Цивільного кодексу України, ст.ст. 35, 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального України, господарський суд

вирішив:

1. Позов задоволити.

2. Визнати недійсним договір про умови ведення мисливського господарства від 15.10.2009р. укладений між Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства та Товариством з обмеженою відповідальністю “Павлівське мисливське господарство”.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Павлівське мисливське господарство” (45300, Волинська область, Іваничівський район, смт. Іваничі, пров. Сонячний, 6, код 35868224) в доход Державного бюджету України 85 грн. державного мита на р/р 31113095700002, одержувач коштів: УДК у м. Луцьку, банк одержувача: ГУДКУ у Волинській області, код одержувача: 21741605, МФО 803014, КБК 22090200.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Павлівське мисливське господарство” (45300, Волинська область, Іваничівський район, смт. Іваничі, пров. Сонячний, 6, код 35868224) в доход Державного бюджету України 236 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на р/р 31212264700002, одержувач коштів: УДК у м. Луцьку, банк одержувача: ГУДКУ у Волинській області, код одержувача: 21741605, МФО 803014, КЕКД 22050003.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом відповідно до ч. 5 ст. 85 ГПК України.

Суддя С. В. Костюк

Повний текст рішення

складено та підписано

20.07.11