Рішення № 17079888, 12.07.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 106

РІШЕННЯ

Іменем України

12.07.2011Справа №5002-3/1045-2011 за позовом Територіального відділення Антимонопольного комітету України в АР Крим, м. Сімферополь (м. Сімферополь, проспект Кірова,13)

до відповідача ТОВ "Джанкой - торгсервіс", м. Джанкой (м. Джанкой, вул. Кірова,2-а)

про стягнення 34 000,00 грн.

Суддя ГС АР Крим Соколова І.О.

Представники

Від позивача представник ОСОБА_1 за дор. від 06.01.2011р.

Від відповідача представник не зявився

Обставини справи: у березні 2011р. позивач Територіальне відділення Антимонопольного комітету України в АР Крим, м. Сімферополь звернулася до господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача ТОВ "Джанкой - торгсервіс", м. Джанкой про стягнення штрафу та пені у розмірі 34000,00грн. за порушення законодавства про захист економічної конкуренції на підставі ЗУ «Про захист від економічної конкуренції»

Позовні вимоги Територіального відділення Антимонопольного комітету України в АР Крим, м. Сімферополь були мотивовані тим, що відповідачем було порушено законодавство про захист економічної конкуренції, а тому на нього був накладений штраф у розмірі 17000,00грн., на підставі Рішення адміністративної колегії від 28.10.2010р. №47/05-13/63. Дана сума ТОВ "Джанкой - торгсервіс", м. Джанкой у встановлений строк сплачена не було, а тому позивачем була нарахована пеня за період з 05.01.2011р. по 16.03.2011р. у розмірі 17000,00грн. на підставі ч.5,7 ст.56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції»

Ухвалою ГС АРК від 23.03.2011р. суд прийняв позовну заяву до свого провадження та її розгляд призначив на 12.04.2011р.

Ухвалою ГС АРК від 12.04.2011р. суд, на підставі клопотання відповідача - ТОВ «Джанкой - торгсервіс», м. Джанкой від 08.04.2011р., зупинив провадження по дійсній справі до розгляду Окружним Адміністративним судом АРК справи №2а-436/11/0170 за позовом ТОВ «Джанкой - торгсервіс», м. Джанкой до Територіального відділення Антимонопольного Комітету України в АР Крим, м. Сімферополь про скасування рішення субєкта владних повноважень про накладення штрафу.

Непогодившись з вказаною ухвалою суду першої інстанції стосовно припинення провадження по справі №5002-3/1045-2011, Територіальне відділення Антимонопольного комітету України в АР Крим, м. Сімферополь скерувала апеляційну скаргу до САГС на Ухвалу ГС АРК від 12.04.2011р.

Постановою САГС від 24.05.2011р. апеляційна скарга Територіального відділення Антимонопольного комітету України в АР Крим, м. Сімферополь була задоволена, Ухвала ГС АРК від 12.04.2011р. скасована, а справа скерована до розгляду у ГС АРК.

Дана справа була повернута до провадження судді Соколової І.О. 17.06.2011р.

Ухвалою ГС АРК від 20.06.2011р. суд прийняв справу до свого провадження та її розгляд призначив на 12.07.2011р.

До дня слухання справи від ТОВ "Джанкой - торгсервіс", м. Джанкой надійшла телеграма від 11.07.2011р. про відкладення розгляду справи на іншу дату у звязку з надходженням керівника підприємства на лікарняному.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив суд стягнути з відповідача 17000,00грн. штрафу на підставі Рішення Адміністративної колегії від 28.10.10р. та 17000,00грн. пені згідно ст.56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», а всього 34000,00грн.

Крім того, представник позивача повідомив суд, що 07.07.2011р. Окружним адміністративним судом АРК було розглянуто позов ТОВ "Джанкой - торгсервіс", м. Джанкой до Територіального відділення Антимонопольного комітету України в АР Крим, м. Сімферополь про скасування Рішення №47/05-13/63 від 28.10.10р. «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу» та у задоволенні позову ТОВ "Джанкой - торгсервіс", м. Джанкой було відмовлено, але дане рішення ще не набуло законної сили.

Що стосується клопотання відповідача відносно відкладання розгляду справи, то представник позивача вважає, що відповідач навмисно затягує розгляд дійсної справи, а тому просив залишити клопотання про відкладання справи слуханням без задоволення, а тому наполягав на розгляді справи по суті.

Крім того, представник Територіального відділення Антимонопольного комітету України в АР Крим, м. Сімферополь просив суд врахувати висновки, викладені у Постанові САГС від 24.5.2011р. по дійсній справі.

Суд, з урахуванням думки представника позивача, не знаходить законних підстав для задоволення клопотання відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату, оскільки відповідачем не надано доказів того, що керівник ТОВ "Джанкой - торгсервіс", м. Джанкой знаходиться на лікарняному.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ

28 жовтня 2010р., за поданням першого відділу досліджень та розслідувань ТВ АМКУ в АРК, Територіальним відділенням Антимонопольного комітету України в Автономній Республіці Крим (далі ТВ АМКУ в АРК) було розглянуто справу № 03/05-26/07 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції ТОВ «Джанкой - торгсервіс», передбаченого п. 1 ч. 2 ст. 6, ч. 3 ст. 6, п. 1 ст. 50 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб'єктів господарювання.

Рішенням адміністративної колегії ТВ АМКУ в АРК від 28 жовтня 2010 року № 47/05-13/63 на ТОВ «Джанкой-торгсервіс» було накладено штраф у розмірі 17 000,00грн. (а.с.5-7)

Вказане вище Рішення адміністративної колегії ТВ АМКУ в АРК від 28 жовтня 2010 року за № 47/05-13/63 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» було отримано відповідачем 03 листопада 2010 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №9500500010790 від 02.11.2010 року. (а.с.9)

Згідно ч.3 ст. 56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його в двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Оскільки Рішення адміністративної колегії ТВ АМКУ в АРК від 28 жовтня 2010 року за № 47/05-13/63 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» було отримано ТОВ «Джанкой-торгсервіс» 03.11.2010р., то останній день сплати штрафу настав 03 січня 2011 року.

У звязку з тим, що 03 січня 2011 року було вихідним днем, то, у відповідності до ст. 62 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» та ст. 51 ГПК України, останнім днем сплати штрафу вважається перший наступний за ним робочий день, тобто 04 січня 2011 року.

Однак, у встановлений термін відповідач по дійсній справі не сплатив штраф у розмірі 17000,00грн.. у звязку з чим позивач звернувся з відповідним позовом до ТОВ «Джанкой-торгсервіс» про стягнення штрафу у розмірі 17000,00грн. та пені у розмірі 17000,00грн. згідно ч.5 ст.56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції»

Відповідно до ч.5 ст. 56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», за кожний день прострочення сплати штрафу позивач просив стягнути з ТОВ «Джанкой Торгсервіс» пеню у розмірі півтора відсотка від суми штрафу, що складає 17000,00грн. (розрахунок пені наданий в тексті позовної заяви від 16.03.2011р. №03/745)

Ч.7 ст. 56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що у разі несплати штрафу в строки, передбачені рішенням, органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню у судовому порядку.

У ст. 25 ЗУ «Про Антимонопольний комітет України» зазначено, що Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, юридичними або фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в том числі про стягнення несплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

Непогодившись з Рішенням адміністративної колегії ТВ АМКУ в АРК від 28 жовтня 2010 року за № 47/05-13/63 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу», у грудні 2010р. ТОВ "Джанкой - торгсервіс", м. Джанкой звернулось до Окружного адміністративного суду АРК з позовом до Територіального відділення Антимонопольного комітету України в АРК про скасування рішень про накладення адміністративного штрафу на загальну суму 17000,00грн.

Дана обставина стала причиною для зупинення провадження по справі №5002-3/1045-2011, оскільки зазначений вище позов Ухвалою ОАС від 27.01.2011р. був прийнятий до розгляду, з привласненням йому номеру справ 2а-436/11/0170.

Але, не погодившись з Ухвалою ГС АРК про припинення провадження по справі №5002-3/1045-2011, Територіальне відділення Антимонопольного комітету України в АР Крим, м. Сімферополь скерувала апеляційну скаргу на Ухвалу ГС АРК від 12.04.2011р.

Постановою САГС від 24.05.2011р. апеляційна скарга Територіального відділення Антимонопольного комітету України в АР Крим, м. Сімферополь була задоволена, Ухвала ГС АРК від 12.04.2011р. скасована, а справа скерована до розгляду у ГС АРК.

У судовому засіданні 12.07.2011р. представник позивача повідомив суд, що 07.07.2011р. Окружним адміністративним судом АРК було розглянуто позов ТОВ "Джанкой - торгсервіс", м. Джанкой до Територіального відділення Антимонопольного комітету України в АР Крим, м. Сімферополь про скасування рішення відповідача №47/05-13/63 від 28.10.10р. «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу», у задоволенні позову було відмовлено, але дане рішення ще не набуло законної сили.

Відповідно до ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Таким чином, виходячи зі змісту ст.ст. 32, 33 ГПК України, відповідачем під час розгляду даної справи не був доведений факт оплати штрафу та пені в сумі 34000,00грн.

Крім того, суд також приймає до уваги, що до наступного часу спірне рішення позивача не відмінено та не визнано недійсним у встановленому порядку, так як 07.07.2011р. Окружним адміністративним судом АРК було розглянуто позов ТОВ "Джанкой - торгсервіс", м. Джанкой до Територіального відділення Антимонопольного комітету України в АР Крим, м. Сімферополь про скасування рішення відповідача №47/05-13/63 від 28.10.10р. «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу», у задоволенні позову було відмовлено.

Враховуючи вищевикладені підстави, суд вважає що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Спір розглянуто за наявними у справі матеріалами. Інших документів сторонами не надано.

Оскільки у позовній заяві та у судовому засіданні 12.072011р. представник Територіального відділення Антимонопольного комітету України в АР Крим, м. Сімферополь не ставив питання стосовно стягнення з відповідача державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу, то суд вважає можливим не застосовувати відносно ТОВ "Джанкой - торгсервіс", м. Джанкой норми ст. 49 ГПК України.

Водна та резолютивна частині рішення оголошені у судовому засіданні у присутності представника позивача 12.07.11р.

На підставі викладеного, керуючись ст. 49, ст. 75, ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги Територіального відділення Антимонопольного комітету України в АР Крим, м. Сімферополь задовольнити

2.Стягнути з ТОВ "Джанкой - торгсервіс", м. Джанкой (м. Джанкой, вул. Кірова,2-а; ЄДРПОУ 24034469; розрахункові рахунки не надані) суми штрафу та пені у розмірі 34000,00грн. та перерахувати вказану суму в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок: р/р 31112106700002, отримувач коштів Держбюджет м. Сімферополя 21081100, ОКПО 34740405, банк отримувача ДУДКУ в АРК МФО 824026, призначення платежу: текст 21081100 «надходження по штрафам та санкціям згідно рішення адміністративної колегії ТВ АМКУ в АРК від 28.10.10р. за №47/05-13/63»

3.Наказ видати після набрання рішення законної чинності

Повний текст рішення підписаний суддею 18.07.2011р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримСоколова І.А.