Постанова № 17074428, 29.06.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корп. 1, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 червня 2011 року           10:34           № 2а-4872/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т. при секретарі судового засідання Четвертак Я. І. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області

провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0005371501/0 від 27.12.2010 р.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 2-2д, від 14.12.2010 р.;

від відповідача: не прибув

В С Т А Н О В И В:

          Дочірня компанія “Укргазвидобування” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” (далі –позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області (далі –відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення –рішення № 0005371501/0 від 27.12.2010 р.

          Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.04.2011 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судовий розгляд справи.

          Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачем рентну плату було сплачено в строки, передбачені законодавством України, і у відповідача були відсутні підстави для застосування штрафу в порядку, визначеному п.п. 17.1.7, п. 17.1 ст. 17 закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

          Відповідач проти позову заперечив, подав письмові заперечення, у яких зазначає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення є законним та обгрунтованим, просив у задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до частини 2 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Керуючись вимогами частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує справу на підставі наявних в ній доказів.

          Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

          Державною податковою інспекцією у Балаклійському районі Харківської області проведено невиїзну документальну перевірку Дочірньої компанії “Укргазвидобування” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” з питання несвоєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов’язань по рентній платі за газовий конденсат, що видобувається в Україні за період з 01.11.2010 р. по 24.11.2010 р., за результатами якої складено Акт № 2579/15-0-16/30019775 від 16.12.2010 р., яким встановлено несвоєчасність сплати позивачем узгодженої суми податкових зобов’язань по рентній платі за газовий конденсат згідно податкового розрахунку по рентній платі за видобуті нафту, природний газ і газовий конденсат за вересень 2010 р. № 21531 по строку сплати 01.11.2010 р. в сумі 91013,04 грн. із затримкою в сплаті на 23 календарних дні.

          На підставі вказаного акту перевірки Державною податковою інспекцією у Балаклійському районі Харківської області прийнято податкове повідомлення –рішення № 0005371501/0 від 27.12.2010 р., яким позивачу нараховано штрафні санкції у розмірі 10% в сумі 9101,30 грн. за затримку на 23 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов"язання з рентної плати за газовий конденсат, що видобувається в Україні.

          За результатами адміністративного оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення, у задоволенні скарги позивачу відмовлено, залишено без змін податкове повідомлення-рішення № 0005371501/0 від 27.12.2010 р.

          Відповідно до вимог статті 14 Закону України “Про систему оподаткування”, до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкові платежі) належать рентні платежі.

          Згідно з частиною 6 статті 14 Закону України “Про систему оподаткування”, порядок зарахування загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) до Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів і державних цільових фондів визначається згідно з законами України.

          Порядок внесення рентної плати визначено Постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2001 р. № 256 “Про затвердження Порядку обчислення та внесення до Державного бюджету України рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат”, згідно з п. 1 якого, ним визначено механізм обчислення та внесення до Державного бюджету України рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат у розмірах, установлених законом.

          Відповідно до п. 7 вказаного Порядку, платник протягом 20 календарних днів після закінчення звітного (податкового) періоду подає розрахунок органу державної податкової служби.

          Згідно п. 8 Порядку обчислення та внесення до Державного бюджету України рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат, сума податкових зобов’язань з рентної плати, визначена у податковому розрахунку за звітний (податковий) період, сплачується платником до Державного бюджету України протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такого податкового розрахунку з урахуванням фактично сплачених авансових внесків.

          Відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов’язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, - у розмірі п’ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

          Як вбачається з матеріалів справи, податковий розрахунок за вересень 2010 р. вх. № 21531 рентної плати за видобуті нафту, природний газ і газовий конденсат позивачем поданий до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області 18.10.2010 р., про що свідчить штамп податкового органу “отримано”. Податкове зобов’язання з рентної плати за видобуту нафту, природний газ і газовий конденсат за вересень 2010 р. визначено позивачем у розмірі 12598560,55 грн., з них, зокрема, за газовий конденсат у розмірі 2 263 579,94 грн.

          Відповідно до платіжного доручення № 400 від 27.10.2010 р. платник ДК “Укргазвидобування” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” 29.10.2010 р. перерахувала на рахунок Державного бюджету України рентну плату за газовий конденсат за вересень 2010 р. у розмірі 84 812,09 грн.

Відповідно до платіжного доручення № 401 від 27.10.2010 р. платник ДК “Укргазвидобування” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” 27.10.2010 р. перерахувала на рахунок Державного бюджету України рентну плату за газовий конденсат за вересень 2010 р. у розмірі 485 839,00 грн.

          Відповідно до платіжного доручення № 2721 від 27.10.2010 р. платник ДК “Укргазвидобування” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” 27.10.2010 р. перерахувала на рахунок Державного бюджету України рентну плату за газовий конденсат за вересень 2010 р. у розмірі 1692928,85 грн.

          На запит суду Управлінням державного казначейства у Балаклійському районі Головного управління державного казначейства України у Харківській області повідомлено, що кошти, сплачені ДК “Укргазвидобування” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” до УДК у Балаклійському районі ГУДКУ у Харківській області надійшли до державного бюджету у повному обсязі згідно платіжних доручень:

-          № 400 від 27.10.2010 р. –дата надходження 29.10.2010 р.;

-          № 401 від 27.10.2010 р. –дата надходження 28.10.2010 р.;

-          № 2721 від 27.10.2010 р. –дата надходження 27.10.2010 р.;

          Таким чином, суд констатує своєчасну сплату позивачем податкового зобов’язання з рентної плати за видобутий газовий конденсат за вересень 2010 р. у розмірі 2 263 579,94 грн.

          Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що позивачем суму податкових зобов’язань з рентної плати за газовий конденсат за вересень 2010 р. сплачено до Державного бюджету України відповідно до вимог чинного законодавства.

          Відповідачем не надано доказів, що б спростовували доводи Позивача.

Згідно з нормами ч. 2 ст. 19 Конституції України, визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог частини 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

          Відповідно до вимог ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивачем надано достатні докази в обгрунтування обставин, на яких грунтуються позовні вимоги.

Суд звертає увагу на те, що Відповідачем, який є суб’єктом владних повноважень, не було виконано обов'язку щодо доказування правомірності прийнятого рішення.

Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Позивача підлягають задоволенню.

Частиною 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачається, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати стягненню з Державного бюджету України.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Дочірної компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області №0005371501/0 від 27.12.2010 р.

3. Судові витрати в сумі 3,40 грн. присудити на користь Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" за рахунок Державного бюджету України

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, визначені ст. 254 КАС України..

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в судовому засіданні 29.06.2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

          Постанова у повному обсязі складена та підписана 04.07.2011 р.

Суддя                                                                                 Ю.Т. Шрамко