Постанова № 17074385, 24.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 травня 2011 року № 2а-19451/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

Головуючого судді Добрівської Н.А.

за участю секретаря судового засідання Щерблюк А.І.

та представника позивача Нестеренка Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва

до Приватного акціонерного товариства «Проектний науково-виробничий центр «Поліном»

про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, - В С Т А Н О В И В:

30 грудня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва звернулось до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Проектний науково виробничий центр «Поліном»(після зміни назви Приватне акціонерне товариство «Проектний науково виробничий центр «Поліном») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій у розмірі 14 160,74 грн., обґрунтовуючи свої вимоги тим, що внаслідок невиконання відповідачем своїх обовязків щодо повного і своєчасного фінансування зазначених витрат, останній порушує інтереси держави та підриває державну політику в галузі пенсійного забезпечення та створення належних умов для виплати пенсій.

Крім того, позивач зазначає, що відповідач у справі згідно довідки управління Статистики міста Києва про включення до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України № 20238 є державним не бюджетним підприємством, отже несе обовязок зі сплати вказаних сум. На підтвердження визначеного позивачем розміру витрат станом на день звернення, останній надав розрахунками суми по відшкодуванню пенсій науковим працівникам та копії повідомлень, що направлялися відповідачу відповідно у встановленому законодавством порядку.

Враховуючи, що позивачем було заявлено вимоги, передбачені пунктом 4 частини першої статті 183-2 КАС України, які не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб, ухвалою суду від 04.01.2011 року відкрито скорочене провадження у справі та встановлено відповідачу строк для подання заперечень проти позову із наданням необхідних документів або заяви про визнання позову.

04.02.2011 року від відповідача через загальний відділ документального обігу до суду надійшли заперечення проти позову, за результатами розгляду яких суд прийшов до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

В своїх письмових запереченнях представник відповідача просить відмовити у задоволені позову, посилаючись на те, що ПАТ «Проектний науково-виробничий центр «Поліном»(правонаступник Державного підприємства «Проектний науково-виробничий центр «Поліном») є корпоративним підприємством, єдиним акціонером якого є Держава в особі ДАК «Українське видавничо-поліграфічне обєднання», яка володіє 100 % його акцій. Отже, відповідач, як особа, що фінансується з державного бюджету не повинен сплачувати вказані кошти.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, оскільки на момент розгляду справи заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій відповідачем у добровільному порядку не сплачена.

Представник відповідача у судових засіданнях проти позову заперечував та просив відмовити у його задоволенні з врахуванням доводів, викладених у письмових запереченнях проти позову. При цьому, доказів на обґрунтування наведених у запереченнях доводів відповідачем не надано. Явку повноважного представника у судові засідання 28.03.2011 року, 13.04.2011 року, 22.04.2011 року та 24.05 2011 року позивач не забезпечив.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, судом встановлено наступне.

Відкрите акціонерне товариство «Проектний науково-виробничий центр «Поліном»(в подальшому ПАТ «ПНВЦ «Поліном») перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва як платник страхових внесків н загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

18.05.2010 року та 13.10.2010 року позивачем було складено Акти за № 21 та № 39 Перевірки повноти відшкодування різниці фактичних витрат на виплату пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, якими встановлено що з даного підприємства на наукову пенсію, призначену відповідно до вимог Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»вийшли пенсіонери і загальна сума фактично виплаченої різниці наукових пенсій за період з 01.08.2009р. по 30.09.2010р. становить 14160,74 грн.

Як вбачається зі змісту статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів державного бюджету. Для таких працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III IV рівнів акредитації за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004р. затверджено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі по тексту Порядок).

Згідно п.2 Порядку за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення (пункт 5 Порядку).

Таким чином, розмір витрат визначається органами Пенсійного фонду у відповідному повідомлені на підставі місячного розміру пенсійного утримання особи. При цьому, підприємства, установи, організації та заклади щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках (абзац 2 пункту 5 Порядку).

Як вбачається з довідки Київського міського управління статистики Державного комітету статистики України № 20238 від 24.12.2001р., відповідач ВАТ «ПНВЦ «Поліном»(ПАТ «ПНВЦ «Поліном») є державним не бюджетним підприємством.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.2 Бюджетного кодексу України, бюджетна установа орган, установа чи організація, визначена Конституцією України, а також установа чи організація, створена у встановленому порядку органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування, яка повністю утримується за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевих бюджетів. Бюджетні установи є неприбутковими.

Відповідачем не надано належних та допустимих доказів того, що ВАТ «ПНВЦ «Поліном»(ПАТ є «ПНВЦ «Поліном») утримується за рахунок державного бюджету і є неприбутковою установою.

З огляду на зазначене суд приходить до висновку, що позивачем правомірно була розрахована різниця між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам державних бюджетних і небюджетних установ, підприємств і організацій та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів (50 відсотків різниці у розмірі пенсії).

Як вбачається з матеріалів справи УПФУ в Шевченківському районі м. Києва на адресу відповідача протягом часу з січня 2009р. по вересень 2010р. направлялись повідомлення за формою, визначеною у додатку до Порядку (копії містяться в матеріалах справи) та 13.10.2010р. направлено претензійний лист за № 48 з вимогою погасити заборгованість.

Вказані вимоги та претензійний лист були отримані відповідачем, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованого відправлення.

Сума заборгованості станом на час розгляду справи в суді, ПАТ «ПНВЦ «Поліном»не погашена.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами і свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на зазначене та враховуючи, що на момент постановлення рішення сума заборгованості товариством не сплачена, а її наявність у вказаному розмірі підтверджена зібраними у справі доказами та не спростована відповідачем, суд приходить до висновку про наявність підстав для її стягнення в судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь сторони, звільненої від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами ст.ст.69-71, 94, ст.ст.158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Проектний науково-виробничий центр «Поліном»(01054, м. Київ, вул. Воровського, 32-Б, код ЄДРПОУ 02425034) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва (01054, м. Київ, вул. Воровського, 29 код ЄДРПОУ 26087323) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, що становить різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»у розмірі 14160 (чотирнадцять тисяч сто шістдесят) гривень 74 коп.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяН.А. Добрівська

Повний текст постанови складений та підписаний 31 травня 2011 року.