Постанова № 17073771, 04.07.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2011 р. м. Львів№ 2а-6367/11/1370

15год. 04 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судового засідання Дака Т. П., представника позивача Чудийович Л.М., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу позовом Прокурора Сколівського району Львівської області, поданого в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області до дочірнього підприємства «Гірка»ПРАТ «ЮК»Арсенал»про стягнення заборгованості,

встановив:

Прокурор Сколівського району Львівської області, в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до дочірнього підприємства «Гірка»ПРАТ «ЮК»Арсенал»з вимогою стягнути заборгованість по сплаті єдиного внеску в сумі 5501,44 грн.

В обґрунтування позовної вимоги позивач вказав на наявність у відповідача боргу зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 1192,16 грн. та заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 4309,28 грн. Вказану суму боргу підтвердив даними звітів щодо сум нарахування внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року та щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхуванняза лютий - березень 2011 року, які подано відповідачем до управління Пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області. На день розгляду справи сума боргу становить 3086,33 грн., оскільки відповідач частково погасив недоїмку .

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю.

Відповідач повторно не забезпечив участі свого представника у судовому засіданні, про місце, дату та час судового розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Причин неявки не повідомив, заперечень чи клопотань процесуального характеру суду не надсилав. За таких обставин суд на підставі ст.ст. 71, 128 КАС України ухвалив розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши долучені до матеріалів справи докази та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне:

Дочірнє підприємство «Гірка»ПРАТ «ЮК»Арсенал» зареєстроване 04.03.2003 року Сколівською райдержадміністрацією Львівської області, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи ( а.с. 31 ).

Відповідно до п. 6 ч. 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» дочірнє підприємство «Гірка»ПРАТ «ЮК»Арсенал»зобов'язане нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 20 згаданого Закону визначено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача відповідно до вимог пункту 1 статті 14 цього Закону є календарний місяць.

Згідно із п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або несплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі Закон № 2464), який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку. У абз. 5 п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464 передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Як вбачається із долучених до матеріалів справи копії звіту суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року у відповідача виник обовязок сплатити внески на загальнообов'язкове державне пенсійне на загальну суму 1192,16 грн. Відповідно до вимог п.2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», управління Пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області надіслало відповідачу рішення від 24.01.2011 року №11 та № 12 про застосування фінансових та штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків на суму, які відповідач отримав 01.02.2011 року , в адміністративному чи судовому порядку не оскаржив. Таким чином, борг відповідача в сумі 1192,16 грн. узгоджено у порядку, передбаченому ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобовязаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Порядок подачі такої звітності з 01 січня 2011 року встановлений Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 № 22-2, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за №1014/18309.

У встановленому порядку дочірним підприємством «Гірка»ПРАТ «ЮК»Арсенал» подано до управління звіти про суми нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до управління Пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області за лютий та березень 2011 року.

Згідно рядку 8 поданих звітів загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, складає:

- за лютий 2011 року 2962,02 грн;

- за березень 2011 року 1081,21 грн.

Статтею 9 Закону №2464-VI встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, а в разі, коли до настання зазначеної дати відбувається отримання (перерахування) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення ), то одночасно з таким отриманням (перерахуванням); єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, передбачені вище, сума єдиного внеску вважається недоїмкою

24.03.2011 року управління Пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області винесло рішення №8 про застосування штрафної санкції на суму 247,20 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,1 % на суму недоїмки 18,85 грн.

З метою врегулювати спір у позасудовому порядку орган Пенсійного фонду згідно ст. 25 цього ж Закону у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

З метою врегулювати спір у позасудовому порядку орган Пенсійного фонду надіслав відповідачу вимоги: № Ю-3 та №Ю-7 від 04.05.2011 року, які отримані ним 11.05.2011 року, не оскаржувались.

Відповідно до ч. 4 ст.25 закону 25 Закону №2464-VI вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Представник позивача у судовому засіданні 04.07.2011 року зменшив позовні вимоги, оскільки відповідач частково погасив недоїмку і на день розгляду справи в суді вона становила 3086,33 грн., що підтверджується довідкою від 30.06.2011 року та карткою особового рахунку платника (а.с.40-44 )

Беручи до уваги те, що суми єдиного внеску до управління Пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області у розмірі 3086,33 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи положення ст. 94 КАС України, передбачено, що у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства «Гірка» ПРАТ «ЮК»Арсенал»(Львівська область, м. Сколе, вул. Івасюка, 1а ; ідентифікаційний код 32188397) на користь управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області заборгованості у сумі 3086 (три тисячі вісімсот шість ) грн. 33 коп.

Судові витрати з відповідача не стягуються.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 08 липня 2011 року.

Суддя Сподарик Н.І.