Постанова № 17073701, 13.07.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 липня 2011 року Справа № 2а-5307/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Островської О.П.

при секретарі Ісаєвій А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відособленого підрозділу «Шахта «Фащівська» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за списком №2,-

ВСТАНОВИВ:

23 червня 2011 року прокурор Перевальського району Луганської області звернувся до суду в інтересах Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області з позовом, в якому зазначив, що державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відособленого підрозділу «Шахта «Фащівська» є платником збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області.

Згідно п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ДП«Луганськвугілля» в особі відособленого підрозділу «Шахта «Фащівська» з коштів, призначених на оплату праці, зобовязано внести до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, який дає право на призначення цих пенсій. Відповідач має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 01.01.2011 року по 31.03.2011 року у сумі 72845,36 грн. Керуючись Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», УПФУ в Перевальському районі Луганської області щомісячно надсилає на адресу підприємства розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. На теперішній час в добровільному порядку сума боргу відповідачем не сплачена, у звязку з цим прокурор просить стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 72845,36 грн.

У судове засідання зявився прокурор, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області не зявився, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявку суду не повідомив.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином, до початку судового засідання через канцелярію суду надав заяву у якій позовні вимоги визнав у повному обсязі та просив справу розглянути без його участі.

Вислухавши пояснення прокурора, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно з абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених п. 1 і 2 ст. 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100% обєкта оподаткування.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663) (далі Інструкція), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1. вказаної Інсрукції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Iнструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку),- також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Отже, підприємство зобовязане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Судом встановлено, що відповідач державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відособленого підрозділу «Шахта «Фащівська» є юридичною особою, в установленому порядку зареєстрований у позивача, як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

УПФУ в Перевальському районі Луганської області здійснювало доставку та виплату пільгових пенсій працівникам ДП ««Луганськвугілля» в особі відособленого підрозділу «Шахта «Фащівська», що підтверджується розрахунками.

Заборгованість відповідача перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виникла за період з 01.01.2011 року по 31.03.2011 року та станом на 01.04.2011 року складає 72845,36 грн.

Вказані обставини підтверджуються довідкою з ЄДРПОУ (а.с.12-14), заявою про реєстрацію в якості платника страхових внесків (а.с.10-11), карткою особового рахунку державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відособленого підрозділу «Шахта «Фащівська» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, (а.с.31-33), розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с.16-24), розрахунком ціни позову (а.с.25).

Таким чином, позовні вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 72845,36 грн. документально підтверджені матеріалами справи.

Відповідач зазначену суму заборгованості не сплатив. Позовні вимоги відповідач визнав у повному обсязі, що підтверджується наданим ним відзивом на позовну заяву (а.с.36)

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

За таких обставин, позовні вимоги слід визнати обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, ст. ст. 2, 11, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відособленого підрозділу «Шахта «Фащівська» (94344, Луганська область, Перевальський район, смт. Фащівка, код ЄДРПОУ 26478408, р/р 26007301181810 в ПІБ м. Алчевська, МФО 304342), на користь Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області (94300, Луганська область, м. Перевальськ, вул. Леніна, 39а, код ЄДРПОУ 21792593, р/р 25605301750, ЛОУ Ощадбанк у м. Луганськ, МФО 304665) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 01.01.2011 року по 31.03.2011 року у сумі 72845,36 грн.(сімдесят дві тисячі вісімсот сорок пять грн. 36 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено у повному обсязі 13 липня 2011 року.

СуддяО.П. Островська