Постанова № 17073140, 06.07.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2011 р. справа № 2а/0570/5016/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14 год. 00 хвил.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зекунова Е. В.

при секретаріКовальському А.В.

за участю

представника позивача Платонової Я.В.,

представника відповідачаСкутельник О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Донецьку справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Донецькій області до Приватного підприємства “Золушка” про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 5100 гривень,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Донецькій області (далі позивач, Регіональне управління), звернувся до суду із позовом до Приватного підприємства «Золушка» (далі відповідач, ПП «Золушка») про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 5100 гривень.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 22 грудня 2010 року ним було проведено позапланову виїзну перевірку з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами про що складено акт № 907/03/24656745.

Зазначає, що перевіркою встановлено, порушення ст. 15-2 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", встановлено нерозміщення наочної інформації передбаченої ст. 15-2 вказаного закону ("Місце для куріння", “Куріння шкодить вашому здоровю”, “Куріння заборонено”) та порушення ч. 4 ст. 11 цього ж закону, встановлено зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка, перелік цих марок наведений у додатку до акту перевірки та наявний в матеріалах справи.

За результатами перевірки прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0514930167 від 28.01.2011 року на суму 5100 грн.

Позивач просить суд задовольнити позовні вимоги та стягнути із відповідача на користь державного бюджету фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 5100 гривень.

В судовому засіданні представник позивача на задоволенні позову наполягав, надавши пояснення аналогічні викладеним у ньому.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечував, пояснивши, що позовна заява подана з порушенням строку, оскільки на момент його предявлення постанова Донецького окружного адміністративного суду від 17.03.2011 року у справі № 2а/0570/2462/2011 за позовом Приватного підприємства “Золушка” до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішення № 0514930167 від 28.01.2011 року не набрала законної сили, отже право на звернення у Регіонального управління було відсутнє.

Просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про наступне.

22 грудня 2010 року Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області було проведено позапланову виїзну перевірку з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами про що складено акт № 907/03/24656745. Вказаний акт підписаний заступником директора ПП “Золушка” без будь-яких заперечень.

Перевіркою встановлено порушення ПП «Золушка» ст. 15-2 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", встановлено нерозміщення наочної інформації передбаченої ст. 15-2 вказаного закону («Місце для куріння», «Куріння шкодить вашому здоровю», «Куріння заборонено») та порушення ч. 4 ст. 11 цього ж закону, встановлено зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка, перелік цих марок наведений у додатку до акту перевірки та наявний в матеріалах справи.

За результатами перевірки прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0514930167 від 28.01.2011 року на суму 5100 грн.

Рішення про застосування фінансових санкцій було направлено на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням від 28.01.2011 року, яке було отримано ПП «Золушка» 01.02.2011 року.

Указане рішення Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області ПП «Золушка» було оскаржено до Донецького окружного адміністративного суду.

Постановою від 17.03.2011 року в задоволені позову Приватного підприємства “Золушка” до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішення було відмовлено повністю.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.05.2011 року апеляційну скаргу ПП «Золушка» на постанову Донецького окружного адміністративного суду щодо її скасування в частині накладення штрафних санкцій штрафних санкцій в сумі 1700 гривень за зберігання алкогольних напоїв без акцизних марок, залишено без задоволення, постанова суду першої інстанції залишено без змін.

Статтею 72 КАС України визначено підстави для звільнення від доказування. Відповідно до частини 1 указаної статті обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, враховуючи принцип преюдиційності, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Донецькій області до Приватного підприємства “Золушка” про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 5100 гривень слід задовольнити в повному обсязі.

Крім того, щодо доводів відповідача про відсутність у Регіонального управління права на звернення до суду із вказаним позовом на підставі того, що постанова Донецького окружного адміністративного суду від 17.03.2011 року на момент подачі позову не набрала законної сили, суд зазначає наступне.

Питання щодо дотримання позивачем строку звернення із позову, судом було вирішено на стадії відкриття провадження у справі, відповідно до ст.ст. 99, 100, 107 КАС України.

Крім того, впродовж розгляду адміністративної справи суд уживав необхідні заходи щодо виконання права ПП «Золушка» на апеляційний перегляд постанови Донецького окружного адміністративного суду від 17.03.2011 року. Зокрема судом провадження у справі зупинялося до набрання законної сили указаною постановою.

Таким чином, суд робить висновок про те, що позовна заява Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Донецькій області до Приватного підприємства “Золушка” про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 5100 гривень підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2-15, 17,18, 33-35, 41, 42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 111, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185,186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Донецькій області до Приватного підприємства “Золушка” про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 5100 гривень задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства “Золушка” фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 5100 (пять тисяч сто) гривень.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 06 липня 2011 року у присутності представників сторін.

Постанова у повному обсязі виготовлена 11 липня 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Зекунов Е. В.