Постанова № 17020102, 14.07.2011, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.07.2011 року Справа № 5005/4369/2011

Дніпропетровськийапеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Крутовських В.І.доповідач,

суддів: Дмитренко А.К., Прокопенко А.Є.

при секретарі судового засідання Лазаренко П.М.

За участю представників сторін:

від позивача:ОСОБА_1 представник, довіреність № 134 від 12.04.11р.;

від відповідача: ОСОБА_2 представник, довіреність № 30/124 від 19.01.11р.;

розглянувши апеляційну скаргу Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2011р. у справі № 5005/4369/2011

за позовом публічного акціонерного товариства "Енергопостачальної компанії "Дніпрообленерго", м.Дніпропетровськ в особі "Дніпропетровських міських електричних мереж", м.Дніпропетровськ

до Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ

про стягнення 1 232 грн. 35 коп. вартості недоврахованої електроенергії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2011р. у справі № 5005/4369/2011 (суддя Боділовська М.М.) позов публічного акціонерного товариства "Енергопостачальної компанії "Дніпрообленерго" (м. Дніпропетровськ), в особі "Дніпропетровських міських електричних мереж" (м.Дніпропетровськ) про стягнення 1 232 грн. 35 коп. вартості недоврахованої електроенергії з Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області (м. Дніпропетровськ) задоволено.

Присуджено до стягнення з Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області на користь публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", в особі "Дніпропетровських міських електричних мереж" 1 232 грн. 35 коп. вартості недоврахованої електроенергії, 102 грн. державного мита, 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погодившись з рішенням господарського суду, Дніпропетровське міське управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищезазначене рішення повністю та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог позивача у повному обсязі, посилаючись на порушення норм матеріального права.

14.07.2011р. позивач надав відзив на апеляційну скаргу, у якому просить залишити рішення господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2011р. у справі № 5005/4369/2011 без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення місцевим господарським судом, заслухавши представників сторін, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню, приймаючи до уваги наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, 14.05.2008р. працівниками позивача у приміщенні Міського відділення міліції № 2 проведено планову перевірку стану електричних приборів обліку та електроустановок, згідно п. 11.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. № 28 (в редакції постанови НКРЕ від 22.11.06р. №1497) (далі ПКЕЕ).

За результатами перевірки складено Акт А № 007723 про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору, у якому встановлено порушення позивачем ПКЕЕ, а саме, виявлено зрив пломби постачальника електричної енергії № 8956282, якою був опломбований ввідний рубильник, металевий канат перекушений, зав`язаний на вузол.

Згідно пункту 6.41. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 р. № 28, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації, порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта, визначення розміру коштів, належних до оплати, здійснення платежів вирішуються у судовому порядку.

Згідно пункту 6.42. Правил користування електричною енергією, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Як вбачається із матеріалів справи, Акт № А 007723 від 14.05.2008р. про порушення споживачем Правил користування електричною енергією був складений за участю зам. начальника ГОМ № 2 Кравцова С.В. Примірник акту був одержаний Кравцовим С.В. для передачі керівництву, в акті зазначено дату засідання Комісії з розгляду порушення і адресу, за якою буде проводитись засідання.

За наслідками розгляду Акту про порушення ПКЕЕ № А 007723 від 14.05.2008р прийнято рішення про нарахування відповідачу до сплати вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, розмір якої на підставі п. 2.6 Методики обчислення обсягу електричної енергії склав 1232 грн. 35 коп. за період з 17.03.2008р. по 14.05.2008р., що відображено у протоколі комісії №69 від 10.06.2008р., та складено Розрахунок кількості недорахованої електроенергії.

У зв`язку з несплатою відповідачем розміру нарахованої до сплати вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, позивач звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до відповідача про стягнення 1 232 грн. 35 коп. вартості недоврахованої електроенергії.

Відповідач, не погоджуючись з рішенням господарського суду, яким було задоволено позовні вимоги позивача, в апеляційній скарзі посилається на те, що 14.04.1998р. між ГАЕК «Дніпрообленерго» та Дніпропетровським міським управлінням Управлінням МВС України в Дніпропетровській області було укладено договір № 739 про постачання електричної енергії строком на 1998-1999рр. з можливістю подальшої пролонгації.

16.01.2008 була укладена додаткова угода № 7 до договору № 739 про продовження терміну його дії. Відповідно до умов якої споживачем визначено Дніпропетровське міське управління Управління МВС України в Дніпропетровській області.

Наказом Головного управління МВС України в Дніпропетровській області № 1080 від 28.10.2008 «Про внесення змін до наказу УМВС в області від 15.11.2007 № 1000»Дніпропетровське міське управління Управління МВС України в Дніпропетровській області перейменовано на Дніпропетровське міське управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області.

Уповноваженими представниками постачальника електричної енергії 14.05.2008було складено Акт № А007723 про порушення Правил користування електричною енергією із порушенням вимог Правил користування електричною енергією, оскількипредставниками постачальника електричної енергії не було надіслано примірник Акту № А007723 від 14.05.2008 споживачеві, тому Дніпропетровське міське управління Управління МВС України в Дніпропетровській області було позбавлене права оскаржити протокол засідання комісії з питань розгляду Акту № А007723 від 14.05.2008 року про порушення Правил користування електричною енергією.

Однак, як вбачається із матеріалів справи, Акт № А007723 про порушення споживачем Правил користування електричною енергією був складений трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії, за участю заступника начальника ГОМ № 2 Кравцова С.В. Примірник акту був одержаний Кравцовим С.В. для передачі керівництву, про що зроблено відповідну відмітку. В акті зазначено дату засідання Комісії з розгляду порушення і адресу, за якою буде проводитись засідання.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що позовні вимоги є правомірними, і відсутні підстави, які б звільняли відповідача від сплати вартості недоврахованої електроенергії, в силу наступного.

Позивач в позовній заяві посилається на виявлене ним самовільне підключення електроустановок відповідача до електромереж позивача, проте, позивачем доказів здійснення самовільного підключення будь-яких електроустановок споживачем не представлено. Оскільки, в Акті № А007723 про порушення споживачем Правил користування електричною енергією від 14.05.2008р. зафіксовано наступні порушення споживачем ПКЕЕ: зрив пломби постачальника електричної енергії № 8956282, якою був опломбований ввідний рубильник, металевий канат перекушений, зав`язаний на вузол.

Крім того, представниками постачальника електричної енергії під час розрахунку обсягу електричної енергії застосовано п. 2.6 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії під час розрахунку порушення споживачами правил користування електричною енергією (затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 року № 562), який застосовується лише у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 Методики, а саме, самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника, та за умови відсутності договору або в разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2.1 Методики, у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів.

Відтак, позивачем доказів здійснення самовільного підключення споживачем будь-яких електроустановок до електромереж позивача не представлено, неправомірним є і застосування п. 2.6 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, що призвели до неправильного розрахунку збитків завданих постачальнику електричної енергії.

З огляду на вищезазначене, суд апеляційної інстанції доходить до висновку про невідповідність вимог позивача документам, наданих в обгрунтування позову.

Приймаючи до уваги викладене, рішення господарського суду підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області задовольнити.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2011р. у справі № 5005/4369/2011 скасувати.

В позові відмовити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Енергопостачальної компанії "Дніпрообленерго" (м. Дніпропетровськ), в особі "Дніпропетровських міських електричних мереж" (м.Дніпропетровськ) на користь Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області 51 грн. витрат по апеляційній скарзі.

Виконання даної постанови доручити господарському суду Дніпропетровської області.

Головуючий В.І. Крутовських

Суддя А.К. Дмитренко

Суддя А.Є. Прокопенко