Вирок № 17012431, 01.07.2011, Ровенківський міський суд Луганської області

Приговор № 1-397/11

Именем Украины

29 июня 2011 года Ровеньковский городской суд Луганской области

в составе : председательствующего судьи Кулыгина Е.В.

при секретаре Бурлака Е.В.

с участием прокурора Шкулипа И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Ровеньки уголовное дело по обвинению ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженца г. Ровеньки Луганской области, гражданин Украины , с высшим образованием, женат, не судим, работает директором в ООО «Александровское», проживает по адресу: АДРЕСА_1 по ст. 366 ч 2, 212 ч 3 УК Украины ,

У с т а н о в и л:

ОСОБА_1, в период с 22.08.2008 г. по 16.01.2009 г, на основании приказа от 22.08.08 г,, работал в должности начальника КП «Ровеньковского комбината коммунальных предприятий Ровеньковского городского совета, а с 16.01.2009 г. по 20.05.2010 г, в связи с изменением названия юридического лица, начальника ОСОБА_2 предприятия «Специализированное коммунальное предприятие «Ровеньковская ритуальная служба»Ровеньковского городского совета ( далее КП «СКП Ровеньковская ритуальная служба»Ровеньковского городского совета код ЕГРПУ 20161053, зарегистрированного Исполкомом Ровеньковского городского совета 20.08.91 и перерегистрированное 16.01.09, зарегистрированное по юридическому адресу г. Ровеньки, ул. Ленина, 5, фактически находящегося по адресу: г. Ровеньки, ул. Выгонная, 5, состоящего на налоговом учете в ГНИ г. Ровеньки и действующего на основании ОСОБА_2.

Таким образом, будучи служебным лицом субъекта хозяйственной деятельности, постоянно исполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в соответствии с ОСОБА_2, а также в соответствии со ст. 8 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине»от 16.07.99 и ст. 9 Закона Украины «О системе налогообложения»от 25.06.91, ОСОБА_1 был обязан обеспечить составление отчетности о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в том числе налоговых деклараций и расчетов, уплачивать причитающиеся суммы налогов и сборов ( обязательных платежей) в установленном законом сроки.

Однако, ОСОБА_1, действуя умышленно и противоправно, с целью избежания исполнения обязанностей перед бюджетом по налогам, сборам, иных обязательных платежей, посягая на установленный законодательством порядок налогообложения субъектов хозяйственной деятельности, которым обеспечивается за счет поступления налогов формирование доходной части государственного бюджета Украины, действуя во вред бюджетным потребителям, осознавая общественно-опасный характер своих преступных действий, предвидя наступление последствий в виде не поступления в бюджет средств в особо крупных размерах и желая их наступления, в период времени с 01.01.09 по 30.06.10 совершил умышленное уклонение от уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с уставными документами, видом деятельности КП «СКП Ровеньквская ритуальная служба»Ровеньковского городского совета, как субъекта хозяйствования, является предоставление услуг физическим и юридическим лицам по сбору отходов и их размещению на территории отведенной для этой цели Ровеньковским городским советом полигона в соответствии с актом от 22.08.1995 г.

Таким образом, в соответствии со ст. 44 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды»и п. 2 Инструкции «О порядке исчисления и уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды», утвержденной Приказом Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины и ГНАУ от 19.07.99, КП «СКП Ровеньковская ритуальная служба»Ровеньковского городского совета являлось плательщиком сбора за загрязнение окружающей природной среды, то есть, было обязано начислять и уплачивать в бюджет указанный сбор, размер которого определяется, исходя из фактического объема размещенных отходов , в соответствии с нормативами и корректирующими коэффициентами, установленными «Порядком установления нормативов сбора за загрязнение окружающей природной среды и взыскания этого сбора», утвержденного ПКМ Украины от 01.03.99 и с учетом утвержденных лимитов на образование и размещение отходов.

Поскольку в 2009 г. Государственным управлением охраны окружающей природной среды Луганской области КП «СТП Ровеньковская ритуальная служба»Ровеньковского городского совета такие лимиты утверждены не были, весь объем размещенных предприятием в этом году отходов являлся сверхлимитным, в связи с чем, в соответствии с п. 5 Инструкции «О порядке исчисления и уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды», утвержденной Приказом Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины и ГНАУ от 19.07.99, начисленный предприятием сбор должен был уплачиваться в 10-кратном размере.

Однако, начальник КП «СКП Рорвеньковская ритуальная служба»Ровеньковского городского совета ОСОБА_1, достоверно зная об отсутствии лимитов, с целью уклонения от уплаты сбора за загрязнение окружающей среды, предоставил главному бухгалтеру КП «СКП Ровенькрвская ритуальная служба»Ровеньковского городского совета ОСОБА_3 ( в отношении которой отказано в возбуждении уголовного дела) заведомо неправдивые сведения о наличии лимитов и объемах размещенных предприятием отходов.

Главный бухгалтер КП «СКП Ровеньковская ритуальная служба»Ровеньковского городского совета ОСОБА_3, будучи введена в заблуждение, составляла налоговый расчет сбора за загрязнение окружающей среды за 1 квартал 2009 г., 1 полугодие 2009 г, 3 квартал 2009 г., 3 квартал 2009 г., за 2009 г. и за 1 квартал 2009 г, в которых занизила размер сбора за 2009 г. в сумме 1166122 грн и за 1 квартал 2010 г. в сумме 1210174 грн путем не отображения в расчетах реальных объемов вывезенных и складированных отходов на Ровеньковскую городскую свалку.

Подписанные налоговые расчеты сбора за загрязнение окружающей среды за период с 1 квартала 2009 г. по 1 квартал 2010 г., ОСОБА_3 передала для подписания ОСОБА_1, который подписал их от имени руководителя, удостоверив тем самым, что данные, внесенные в расчет, являются верными, после чего налоговые расчеты были переданы в ГНИ в г. Ровеньки, где были приняты к учету.

Кроме того, продолжая действовать с целью уклонения от уплаты сбора за загрязнение окружающей среды, ОСОБА_1,, фактически отобрав 1 полугодие 2010 г., при увольнении с должности начальника КП «СКП Ровеньковская ритуальная служба»Ровеньковского городского совета не предоставил новому начальнику ОСОБА_4 правдивые сведения о реальных объемах вывезенных и складированных отходов на Ровеньковскую городскую свалку, что впоследствии привело к составлению новым главным бухгалтером КП «СКП Ровеньковская ритуальная служба»Ровеньковского городского совета ОСОБА_5 налогового расчета сбора за загрязнение окружающей среды за 1 полугодие 2010 г. с неверно отраженными данными и занижению сбора за загрязнение окружающей среды в сумме 1210714 грн.

Таким образом, умышленное уклонение ОСОБА_1 от уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды за период с 01.01.09 по 30.06.10, повлекло фактическое не поступление в бюджет средств на сумму 2376836 грн, что соответствует особо крупному размеру денежных средств, более чем в 5000 раз превышающему необлагаемый налогом минимум доходов граждан.

ОСОБА_1, в период с 22.08.2008 г. по 16.01.2009 г., на основании приказа от 22.08.2008 г., работал в должности начальника КП «Ровеньковского комбината коммунальных предприятий»Ровеньковского городского совета, а с 16.01.2009 г. по 20.05.2010 г., в связи с изменением названия юридического лица, начальником ОСОБА_2 предприятия «Специализированное коммунальное предприятие «Ровеньковская ритуальная служба»Ровеньковского городского совета ( далее КП «СКП Ровеньковская ритуальная служба»Ровеньковского городского совета).

Законодательством Украины ОСОБА_2 на ОСОБА_1 было возложена обязанность по обеспечению составления отчетности о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в том числе налоговых деклараций и расчетов. Постоянно исполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, с целью уклонения от уплаты сборов ( обязательных платежей), ОСОБА_1 заверил своей електронной подписью налоговый расчет сбора за загрязнение окружающей природной среды КП «СКП Ровеньковская ритуальная служба»Ровеньковского городского совета за 2009 г. и 1 квартал 2010 г, в который были внесены заведомо ложные данные: занижен объем размещения отходов в количестве за 2009 г. 14248 тонн, за 2010 г. 18098 тонн, и занижен размер сбора, подлежащего уплате в бюджет в 2009 г. в сумме 1166122 грн и за 1 квартал в сумме 1210714 грн.

В дальнейшем налоговые расчеты были переданы в електронном виде в ГНИ в г. Ровеньки, где были приняты к учету.

В соответствии с Приказом ГНАУ от 17.03.05., налоговый расчет сбора за загрязнение окружающей природной среды является официальным документом.

Таким образом, выдача ОСОБА_1 заведомо ложного документа повлекла тяжкие последствия заключающиеся в причинении материального ущерба государству в виде фактического не поступления в бюджет средств на сумму 2376836 грн, что более чем в 250 раз превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан.

Подсудимый ОСОБА_1 вину признал и суду пояснил, что все, что указано в обвинительном заключении, соответствует действительности. В содеянном он раскаивается.

Учитывая то, что подсудимый не оспаривает фактические обстоятельства дела и судом установлено, что он правильно понимает смысл этих обстоятельств, выслушав мнение участников судебного рассмотрения дела и разъяснив подсудимому положение ст. 299 УПК Украины, суд считает целесообразным не исследовать иные доказательства относительно фактических обстоятельств дела, ограничившись показаниями подсудимого и характеризующими его данными. В соответствии со ст. 299, 301 УПК Украины суд ограничил исследование фактических обстоятельств дела допросом подсудимого, а также разъяснил участникам процесса, что они не могут оспаривать фактические обстоятельства дела и размер гражданского иска в апелляционном порядке.

Помимо признательных показаний подсудимого его вина подтверждается:

- показаниями свидетелей ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4 ( 139-141, 148-150, 151-152, 239-242 ), данными в ходе досудебного следствия;

-расчетами сбора за загрязнение окружающей природной среды, 2009 г и 1 квартал 2010 г, в которые были внесены заведомо ложные данные: занижен объем размещения отходов в количестве за 2009 г 14248, за 2010 г 18098 тонн, и занижен размер сбора, подлежащего уплате в бюджет в 2009 г. в сумме 1166122 грн и за 1 квартал 2010 г. в сумме 1210714 грн, где они были зарегистрированы и приняты к учету. ( л.д. 94-95, 138);

-уставными и регистрационными документами КП «СКП Ровеньковская ритуальная служба»Ровеньковского городского совета»( л.д. 110-113, 225-234);

-копией письма № 40 от 05.01.2011 г, согласно которому КП «СКП Ровеньковская ритуальная служба»Ровеньковского городского совета» в Госуправление охраны окружающей природной среды в Луганской области по вопросу получения разрешения на размещение отходов на 2008-2010 г не обращалось ( л.д. 20)

Суд квалифмицирует действия подсудимого ОСОБА_1 по ст. 212 ч 3 УК Украины, как умышленное уклонение от уплаты налогов, сборов ( обязательных платежей), входящих в систему налогообложения, введенных в установленном законом поряке, совершенного служебным лицом предприятия, повлешее фактическое непоступление в бюджет средств в особо крупных размерах.

Суд квалифицирует действия подсудимого ОСОБА_1 по ст. 366 ч 2 УК Украины, как служебный подлог, то есть выдача служебным лицом заведомо ложных документов, повлекших тяжкие последствия. В совершении указанных преступлений суд признет его виновным.

Решая вопрос о назначении подсудимому наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, что ОСОБА_1 к уголовной ответственности привлекается впервые, положительно характеризуется, ранее не судим, его молодой возраст.

К смягчающими наказание обстоятельствами подсудимого ОСОБА_1 суд относит полное признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, молодой возраст подсудимого, то, что он имеет на иждивении жену ОСОБА_7, которая не работает и имеет на иждивении троих малолетних детей, которые часто болеют, поскольку его дочь ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_6 часто болеет простудными заболеваниями, а сын ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_7 состоит на учете с диагнозом острый гнойный гайморит слева, эпилептический синдром.

Учитывая все смягчающие наказание обстоятельства и характеризующие данные, так как ОСОБА_1 положительно характеризуется в быту и по месту работы, полностью признал вину, чистосердечно раскаялся в содеянном, учитывая его молодой возраст, то, что он имеет на иждивении троих малолетних детей, которые часто болеют, имеет на иждивении жену, которая не работает, суд приходит к выводу о возможности исправления его без отбытия назначенного наказания с освобождением от отбывания наказания с испытанием, с применением ст. 75, 76 УК Украины.

А в соответствии со ст. 77 УК ОСОБА_1 назначить наказание без конфискации имущества.

Гражданский иск по делу не заявлен. Вещественных доказательств по делу нет.

Руководствуясь ст.ст. 323 , 324 УПК Украины , суд

Приговорил:

ОСОБА_1 признать виновным по ст.ст. 212 ч 3, 366 ч 2 УК Украины и назначить ему наказание:

-по ст. 212 ч 3 УК Украины в виде 5 ( пяти ) лет лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций на предприятиях коммунального хозяйства сроком на 1 год.

-по ст. 366 ч 2 УК Украины в виде 2 ( двух ) лет лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций на предприятиях коммунального хозяйства сроком на 1 год.

На основании ст. 70 УК Украины по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определить ОСОБА_1 наказание в виде 5 ( пяти ) лет лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно распорядительных и административно хозяйственных функций на предприятиях коммунального хозяйства сроком на 1 год 6 месяцев.

На основании со ст. 75 УК Украины освободить ОСОБА_1 от отбывания основного наказания с испытанием, с испытательным сроком на 2 (два) года, обязав ее в соответствии с п. 2,3 ст. 76 УК Украины не выезжать за пределы Украины на постоянное проживание без разрешения органа уголовно-исполнительной системы, уведомлять органы уголовно-исполнительной системы о перемене места жительства.

Меру пресечения ОСОБА_1 до вступления приговора в законную силу оставить прежней - подписку о невыезде.

Вещественные доказательства по делу: налоговый расчет сбора за загрязнение окружающей природной среды ОСОБА_2 предприятия «СКП Ровеньковская ритуальная служба»Ровеньковского городского совета за полугодие 2009 на 2 листах; налоговый расчет сбора за загрязнение окружающей природной среды ОСОБА_2 предприятия «СКП Ровеньковская ритуальная служба»Ровеньковского городского совета»за 9 месяцев 2009 г. на 2 листах;

Налоговый расчет сбора за загрязнение окружающей природной среды ОСОБА_2 предприятия «СКП Ровеньковская ритуальная служба»Ровеньковского городского совета»за полугодие 2009 на 1 листе;

Налоговый расчет сбора за загрязнение окружающей природной среды ОСОБА_2 предприятия «СКП Ровеньковская ритуальная служба»Ровеньковского городского совета»за 2009 год на 1 листе;

ОСОБА_2 предприятия «СКП Ровеньковская ритуальная служба»Ровеньковского городского совета, утвержденный решением сессии Ровеньковского городского совета от 28.11.2008 г. на 10 листах, находящиеся в материалах уголовного дела, хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционный суд Луганской области в течение 15 дней с момента его оглашения через Ровеньковский городской суд.

Судья Кулыгин Е.В.