Рішення № 16978955, 15.07.2011, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" липня 2011 р.

Справа № 5004/860/11 за позовом Рожищенської районної спілки споживчих товариств

до відповідача: Комунального підприємства "Рожищенський міський ринок"

про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою

Суддя: Сур'як О. Г.

за участю представників сторін:

від позивача: Дендера В.М. голова правління, ОСОБА_1, довіреність від 15.03.11р. №58

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність від 15.06.2011р.

В судовому засіданні взяв участь представник управління Держкомзему у Рожищенському районі Книш В.С.

Права та обовязки учасникам судового процесу розяснені відповідно до ст.ст. 20, 22 ГПК України.

Заяви про відвід судді та фіксацію судового процесу технічними засобами не поступило.

В судовому засіданні відповідно до ст.85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: Позивач Рожищенська районна спілка споживчих товариств звернувся до суду з позовом, в якому просить суд усунути перешкоди в користуванні Рожищенською районною спілкою споживчих товариств земельною ділянкою по вул Героїв УПА, 2 в м. Рожище, а саме заборонити КП "Рожищенський міський ринок" здійснювати господарську діяльність на земельній ділянці по вул Героїв УПА, 2 в м. Рожище, кадастровий номер 0724510100010090007.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив наступне.

01.04.2005р. між Рожищенською міською радою та Рожищенською райспоживспілкою було укладено договір оренди землі. На підтвердження виконная умов договору, земельна ділянка площею 0,7565 га по акту приймання передачі від 05.04.2005 року була передана в оренду Рожищенській райспоживспілці та проведено державну реєстрацію договору.

З часу отримання в користування земельної ділянки, наданої для обслуговування ринку, райспоживспілка відповідно до вимог Правил торгівлі на ринках (затверджених наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України 26.02.02 N 57/188/84/105) створила торговельні місця та надала їх в користування підприємцям. При цьому, на такі роботи затрачено понад 257 000 грн., а саме укладення бруківки, благоустрій, огородження, влаштування накриття над торговимим рядами, та інші роботи, які обліковуються на балансі райспоживспілки як основні засоби.

22.02.2011 року рішенням Рожищенської міської ради створено комунальне підприємство "Рожищенський комунальний ринок" та надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки по вул Героїв УПА, 2а (фактично тої яка надана райспоживспілці вул.Героїв УПА, 2), незважаючи на те, що договір не розірвано, земельна ділянка міській раді не повернута.

Не маючи взагалі будь-яких документів на землекористування, КП "Рожищенський комунальний ринок" приступив до користування земельною ділянкою по вул Героїв УПА, 2, а саме з 10.03.2011 року уклав з підприємцями які мають контейнери на ринку райспоживспілки договори, за якими нібито передав в користування торговельні місця. При цьому, в договорах навіть не зазначено за якою ж адресою вони надали в оренду "торговельні місця". Фактично, шляхом обману, з підприємцями укладені понад 200 договорів і стягується орендна плата. Договорів оренди, які укладені тими ж підприємцями з райспоживспілкою в січні 2011 року ніхто не розривав і не визнавав недійсними.

Також, КП "Рожищанський міський ринок" здійснює охорону ринку та інші дії, чим в цілому фактично чинить перешкоди райспоживспілці в користуванні земельною ділянкою, так як пунктом 15 договору передбачено, що земельна ділянка надана в оренду райспоживспілці для обслуговування ринку.

Факти проведення господарської діяльності КП "Рожищенський міський ринок" підтверджуються актами складеними комісією.

Відповідач порушує право райспоживспілки на користування земельною ділянкою, а тому інтереси райспоживспілки потребують судового захисту.

Статтею 391 ЦК України передбачено право власника майна вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

У зв'язку з здійсненням господарської діяльності відповідача відбулось істотне порушення прав та інтересів райспоживспілки, як належного користувача земельної ділянки, так як вбачається, що позивачу перешкоджають в реалізації його права користувача земельної ділянки за договором оренди.

Крім цього, в доповненні до позовної заяви №97/с від 15.06.2011р. та в судовому засіданні представник позивача зазначив, що Рожищенська райспоживспілка має договорні (орендні) відносини щодо користування земельною ділянкою по вул Героїв УПА,2. Земельна ділянка використовувалась за цільовим призначенням - обслуговування ринку.

Як вбачається з відповіді прокурора Рожищенського району від 27.05.2011 року, підставою для здійснення господарської діяльності на Земельній ділянці по вул. Героїв УПА,2 стали рішення міської ради від 22.02 2011 року Про надання дозволу на складання проекту відведення земельної дялнки та рішення від 30.03.2011 року Про затвердження проекту та надання в постійне користування земельної ділянки по вул. Героїв УПА,2 КІІ «Рожищенський міський ринок». Однак, зважаючи на незаконність прийнятих рішень прокуратурою Рожищенського району 27.05.2011 року вказані рішення були опретостовані.

Крім того, із відповіді прокуратури вбачається, що саме КП «Рожищенський міський ринок» здійснює господарську діяльність на земельній ділянці, користувачем якої є Рожищенська райспоживспілка на підставі чинного договору оренди.

Підтвердженням здійснення господарської діяльності на земельній ділянці, користувачем якої є райспоживспілка, є один із фіскальних чеків, які Рожищенський міський ринок видає підприємцям при стягненні орендної плати за торгове місце.

Представник відповідача в судовому засіданні та відповідач у відзиві від 16.06.2011р. проти позову заперечують, зазначаючи наступне.

Рішенням Рожищенської міської ради від 22.03.2011 року було створено Комунальне підприємство „Рожищенський міський ринок" та надано відповідачеві дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки по вул. Героїв УПА ,2А.

На підставі вищевказаного рішення відповідач уклав договори оренди з підприємцями на торгівельні місця, які знаходяться за адресою м. Рожище, вулиця Героїв УПА , 2 „А".

Таким чином, відповідач жодним чином не може чинити перешкоди у веденні господарської діяльності позивача на ринку за адресою по вул. Героїв УПА ,2 у м. Рожище, так-як сам орендує земельну ділянку за вулицею Героїв УПА , 2 „ А" у місті Рожище.

Також у своїй позовній заяві позивач стверджує , що відповідач по справі „здійснює охорону ринку ті інші дії, чим в цілому фактично чинить перешкоди райспоживспілці в користуванні земельною ділянкою".

З даним твердженням позивача також не можна погодитись в силу того, що відповідач здійснює виключно охорону на ринку по вул. Героїв УПА ,2 „А" у місті Рожище, що виключає будь-яку можливість здійснювати охорону орендованої позивачем території ринку.

З врахуванням викладеного, відповідач жодним чином не порушує право та інтереси позивача на користування земельною ділянкою для обслуговування ринку по вул. Героїв УПА, 2 у м. Рожище, користуючись виключно наданою їм у довгострокову оренду згідно рішення сесії Рожищенської міської ради від 22.03.2011 року земельною ділянкою по вул. Героїв УПА, 2„А" у місті Рожище.

На підставі викладеного просив відмовити в задоволенні позову Рожищенської районної спілки споживчих товариств до Комунального підприємства „Рожищенський міський ринок" про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою за безпідставністю.

В поясненні від 11.07.2011р. та в судовому засіданні представник управління Держкомзему у Рожищенському районі Книш В.С. зазначив наступне.

В лютому місяці 2011р. Рожищенською міською радою було прийняте рішення про розірвання договору оренди земельної ділянки по вул. Героїв УПА, 2 з Рожищенською райспоживспілкою.

На цій же сесії було надано дозвіл на складання проекту землеустрою КП «Рожищенський міський ринок». Було розроблено проект землеустрою і в березні 2011 року затверджено міською радою проект землеустрою. Даній земельній ділянці був присвоєний інший кадастровий номер, оскільки дана ділянка була інших розмірів.

Державний акт на право постійного користування КП «Рожищенський міський ринок» не видано, поскільки при перевірці технічної документації виявлено накладення на земельну ділянку, яка надана в оренду Рожищенській райспоживспілці.

Отже, земельна ділянка розміром 0,3534га, яка згідно проекту відводу надається КП «Рожищенський міський ринок» є частиною земельної ділянки, наданої в оренду Рожищенській райспоживспілці.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

01.04.2005р. між Рожищенською міською радою та Рожищенською райспоживспілкою було укладено договір оренди землі. Земельна ділянка площею 0,7565 га передана орендарю по акту приймання-передачі від 05.04.2005р.

Даний договір зареєстровано в Рожищенському районному відділі Волинської регіональної філії державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті по земельних ресурсах”, про що у Державному реєстрі земель внесено запис від 05.04.2005р. за №3.

За умовами даного договору (п. 1) орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування ринку (“Універмаг”, “Ринок”, магазин “Запчастини-бакалія”), яка знаходиться на території Рожищенської міської ради по вул. Героїв УПА, 2, Рожищенського району, Волинської області.

Згідно п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 7565 кв.м., у тому числі під будівлями та спорудами 3040 кв.м., під проїздами (проходами), площадками 4525 кв.м.

Згідно п. 8 договір укладено на 49 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

22.02.2011р. Рожищенська міська рада шостого скликання прийняла рішення № 6/25, пунктом 1 якого розірвано з Рожищенською райспоживспілкою договір оренди землі від 05.04.2005р. загальною площею 0,7565 га для обслуговування ринку (“Ринок”, “Універмаг”, магазин “Запчастини-бакалія”).

Також 22.02.2011р. міською радою прийнято рішення № 6/16 “Про утворення комунального підприємства “Рожищенський міський ринок”. Підстава прийняття даного рішення припинення права оренди земельної ділянки, на якій розташований ринок Рожищенської райспоживспілки та звернення підприємців, які здійснюють діяльність на території ринку, з метою забезпечення належного торгівельного обслуговування населення та розвитку підприємництва на території м. Рожище.

Дані факти встановлені також рішенням господарського суду Волинської області від 12.04.2011р. у справі №5004/462/11 за позовом Рожищенської районної спілки споживчих товариств до Рожищенської міської ради, третя особа КП «Рожищенський міський ринок» про визнання недійсним рішення міської ради № 6/25 від 22.02.2011р.

Рішенням господарського суду від 12.04.2011р. у справі №5004/462/11, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 25.05.2011р, визнано недійсним рішення Рожищенської міської ради шостого скликання №6/25 від 22.02.2011р. “Про розірвання договору оренди землі в м. Рожище, по вул. Б. Хмельницького, 1, вул. Героїв УПА, 2, вул. Героїв УПА, 2б та надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду”.

Також з відповіді управління Держкомзему у Рожищенському районі від 22.04.2011р. № 654 на клопотання прокуратури Рожищенського району вбачається, що станом на 21.04.2011р. договір оренди земельної ділянки №3 від 01.04.2005р. між міською радою та Рожищенською райспоживспілкою з державної реєстрації не знято. Даний догові є дійсним.

Незважаючи на те, що договір оренди землі від 01.04.2005р. не розірвано, земельна ділянка міській раді не повернута, рішенням Рожищенської міської ради від 22.02.2011 року створено комунальне підприємство "Рожищенський комунальний ринок" та надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки по вул. Героїв УПА, 2а. Фактично, частини тієї ділянки, яка була надана в оренду райспоживспілці по вул. Героїв УПА, 2 (під проїздами (проходами), площадками).

Відповідно до ч.5 ст.116 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Як вбачається з відповіді прокурора Рожищенського району від 27.05.2011р. № 79-42-11, всупереч даної норми Кодексу, ст.ст. 31,32 Закону України «Про оренду землі», незаконно прийнявши рішення про розірвання договору оренди землі із Рожищенською РССТ, без зняття правочину із державної реєстрації, рішенням сесії міської ради від 22.02.2011р. №6/26 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення цієї ж земельної ділянки КП «Рожищенський міський ринок», а рішенням від 30.03.2011р. №7/17 затверджено даний проект і підприємству надано в постійне користування земельну ділянку, яка розташована в м. Рожище по вул.Героїв УПА, 2а, загальною площею 0,3534га.

Відповідач у відзиві на позовну заяву та його представник в судовому засіданні зазначив, що рішенням Рожищенської міської ради від 22.03.2011р. було створено Комунальне підприємство „Рожищенський міський ринок" та надано відповідачеві дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки по вул. Героїв УПА, 2А. На підставі вищевказаного рішення відповідач уклав договори оренди з підприємцями на торгівельні місця, які знаходяться за адресою м. Рожище, вулиця Героїв УПА, 2А, так-як сам орендує земельну ділянку за цією адресою, а також здійснює охорону виключно на ринку по вул. Героїв УПА, 2А у місті Рожище.

Крім цього зазначив, що відповідно до розробленої технічної документації, КП «Рожищенський міський ринок» на земельну ділянку для обслуговування ринку в постійне користування, яка розташована в м.Рожище по вул. Героїв УПА, 2А, загальною площею 0,3534га, управлінням Держкомзему у Рожищенському районі було визначено кадастровий номер земельної ділянки: 0724510100:01:009:0133.

Водночас, всупереч зазначеного, відповідачем не надано суду договору оренди землі чи акту на право постійного користування земельною ділянкою.

Як вбачається з листа управління Держкомзему у Рожищенському районі від 04.07.2011р. № 1120, відповідно до «Реєстру других примірників державних актів», станом на 04.07.2011р., зареєстрованих земельних ділянок у власності чи користуванні КП «Рожищенський міський ринок» не має.

В судовому засіданні представник управління Держкомзему у Рожищенському районі Книш В.С. також зазначив, що земельна ділянка розміром 0,3534га, яка згідно проекту відводу надається КП «Рожищенський міський ринок» є частиною земельної ділянки, наданої в оренду Рожищенській райспоживспілці. Даній земельній ділянці був присвоєний інший кадастровий номер, оскільки ця ділянка була інших розмірів. Державний акт на право постійного користування КП «Рожищенський міський ринок» не видано, поскільки при перевірці технічної документації виявлено накладення на земельну ділянку, яка надана в оренду Рожищенській райспоживспілці.

З огляду на вищезазначене, судом не беруться до уваги посилання відповідача на те, що відповідач жодним чином не порушує право та інтереси позивача на користування земельною ділянкою для обслуговування ринку по вул. Героїв УПА, 2 у м. Рожище, користуючись виключно наданою їм у довгострокову оренду згідно рішення сесії Рожищенської міської ради від 22.03.2011р. земельною ділянкою по вул. Героїв УПА, 2А у місті Рожище.

Факти здійснення господарської діяльності КП «Рожищенський міський ринок» на земельній ділянці, що орендується Рожищенською райспоживспілкою, підтверджуються актами про вчинення перешкод у користуванні земельною ділянкою від 25.03.2011р., 08.04.2011р., 17.03.2011р., складеними комісією у складі завідувача ринку Рожищенської райспоживспілки, сторожа та двірника ринку; договором оренди торгівельного місця на території міського ринку від 10.03.2011р., укладеного КП «Рожищенський міський ринок»; фіскальними чеками, виданими КП «Рожищенський міський ринок»; здійсненням охорони на ринку, про що відповідач сам зазначає у своєму відзиві на позовну заяву.

Відповідачем не надано суду доказів, які б спростовували все вищезазначене, так як і не надано договору оренди землі чи акту на право постійного користування земельною ділянкою по вул. Героїв УПА, 2А у м. Рожище.

Статтею 391 Цивільного кодексу України передбачено право власника майна вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ст.ст.15, 16 ЦК України, ст.20 ГК України кожна особа має право на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способом захисту цивільних прав може бути припинення дії, яка порушує право. Захист від порушень права володіння здійснюється за допомогою негаторного позову про усунення перешкод у здійсненні ним права та розпорядження майном. Позивачем у негаторному позові є власник майна або особа, яка володіє майном на підставі інших прав на майно (титульний володілець).

Згідно ст.152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

У звязку із здійсненням господарської діяльності відповідачем - КП «Рожищенський міський ринок» на земельній ділянці, що орендується Рожищенською райспоживспілкою, відбулося істотне порушення прав та інтересів позивача райспоживспілки, як належного користувача земельної ділянки. А тому суд прийшов до висновку, що позов є підставним та підлягає до задоволення.

Відповідно до ст.49 ГПК України стороні, на користь якої відбулося рішення, господарський суд відшкодовує мито за рахунок другої сторони; суми витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, повязані з розглядом справи, при задоволенні позову покладаються на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 15, 16, 391 Цивільного кодексу України, ст.20 Господарського кодексу України, ст.152 Земельного кодексу України, ст.ст.49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Заборонити Комунальному підприємству «Рожищенський міський ринок» (м.Рожище, вул. Героїв УПА, 2А, код ЄДРПОУ 37273649) здійснювати господарську діяльність на земельній ділянці по вул.Героїв УПА, 2 в м. Рожище (кадастровий номер 0724510100:01:009:0007), що передана Рожищенській райспоживспілці в оренду згідно договору оренди землі від 01.04.2005р., укладеного між Рожищенською міською радою та Рожищенською районною спілкою споживчих товариств.

3.Стягнути з Комунального підприємства «Рожищенський міський ринок» (м.Рожище, вул. Героїв УПА, 2А, код ЄДРПОУ 37273649) на користь Рожищенської районної спілки споживчих товариств (м.Рожище, вул. Незалежності, 25, код ЄДРПОУ 01744257) 85 грн. витрат по сплаті державного мита та 236грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя О. Г. Сур'як

Повний текст рішення

складено та підписано

15.07.11