Постанова № 16953014, 22.04.2011, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

Справа №2а-3868

2011

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2011 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді Шевцової Т.В.

при секретарі Бунякіній О.В.

за участю представника позивача - Фурсова Д.І.

представника відповідача 2 Попова О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпропетровська адміністративний позов Підприємства обєднання громадян «Добробут»Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України» до реєстратора Комунального підприємства „Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” Дніпропетровської обласної ради Трикоз Н.В. та Комунального підприємства „Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” Дніпропетровської обласної ради, про визнання рішення незаконним та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Відповідачів з позовом про визнання рішення реєстратора прав власності на нерухоме майно Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації»Дніпропетровської обласної ради Трикоз Н.В. від 02.02.2011р. про відмову Підприємству обєднанню громадян «Добробут»Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України»в реєстрації права власності на нерухоме майно, розташоване у м. Дніпропетровську по пров. Добровольців, 15, на підставі ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 04.02.2010р. по справі №19/3-10, якою було затверджено Мирову угоду №11 від 28 січня 2010 року, ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 23.03.2010р. по справі №19/3-10 та ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 15.09.2010р. по справі №19/3-10 якими було виправлено допущені в ухвалі від 04.02.2010р. описки незаконним та зобовязання Комунального підприємства „Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” Дніпропетровської обласної ради зареєструвати за Підприємством обєднанням громадян «Добробут»Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України»(53800, Дніпропетровська область, Апостолівський район, м.Апостолове, вул.Каманіна, 1-А, код ЄДРПОУ 36354124) право власності в цілому на нерухоме майно, а саме: нежитлову двоповерхову адміністративну будівлю, загальною площею 861,4 кв.м., позначену в плані літерами А1-2, а-1, ганки літера а, а1, а3, розташовані у м. Дніпропетровську по пров. Добровольців, 15 на підставі ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 04.02.2010р. по справі №19/3-10 про затвердження мирової угоди, ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 23.03.2010р. по справі №19/3-10 та ухвали господарського суду Дніпропетровської області 15.09.2010р. по справі №19/3-10.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 04.02.2010р. по справі №19/3-10 затверджено Мирову угоду №11 від 28.01.2010р., укладену між Підприємством обєднанням громадян «Добробут»Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України»та Товариством з обмеженою відповідальністю «АГОРА 2007». Згідно п.2 зазначеної вище Мирової угоди ТОВ «АГОРА 2007»передало Позивачу у власність за актом прийому-передачі належне товариству на праві власності нерухоме майно, а саме: нежитлову двоповерхову адміністративну будівлю, загальною площею 861,4 кв.м., позначену в плані літерами А1-2, а-1, ганки літера а, а1, а3, розташовані у м. Дніпропетровську по пров. Добровольців, 15. Ухвалами господарського суду Дніпропетровської області від 23.03.2010р. та 15.09.2010р. по справі №19/3-10 було виправлено допущені в ухвалі господарського суду Дніпропетровської області від 04.02.2010р. по справі №19/3-10 описки.

Позивач звернувся до Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації»Дніпропетровської обласної ради із замовленням на проведення реєстрації свого права власності на нерухоме майно, розташоване у м. Дніпропетровську по пров. Добровольців, 15, однак 02.02.2011 року реєстратором прав власності на нерухоме майно Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації»Дніпропетровської обласної ради Трикоз Н.В. прийняте рішення про відмову позивачу в реєстрації права власності на нерухоме майно, а саме: нежитлову двоповерхову адміністративну будівлю, загальною площею 861,4 кв.м., позначену в плані літерами А1-2, а-1, ганки літера а, а1, а3, розташовані у м. Дніпропетровську по пров. Добровольців, 15, на підставі ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 04.02.2010р. по справі №19/3-10 про затвердження мирової угоди, ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 23.03.2010р. по справі №19/3-10 та ухвали господарського суду Дніпропетровської області 15.09.2010р. по справі №19/3-10 (надалі-рішення).

Приймаючи оскаржуване рішення реєстратор посилався на п.3.5 Тимчасового положення зазначаючи, що подані документи не відповідають вимогам, установленим цим Положенням та іншим актам чинного законодавства України або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства. Зазначив, що згідно наданої на розгляд КП «ДМБТІ»Мирової угоди №11 від 28.01.2010р., затвердженої ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 04.02.2010р., яка укладена між Позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «АГОРА 2007»вбачається, що ТОВ «АГОРА-2007»належить адміністративна будівля літ.А1-2, а-1, загальною площею 861,4 кв.м., ганки літ.а, а1, а3, яка розташована у м. Дніпропетровську по пров. Добровольців, 15 на підставі договору купівлі-продажу від 26.06.2009р., зареєстрованого на Товарній біржі «Регіональна універсальна біржа»за реєстровим номером 85, однак зазначений договір до розгляду не надано; в матеріалах реєстраційної справи відсутні документи, що підтверджують право власності ТОВ «АГОРА 2007»; договір купівлі-продажу від 26.06.2009р. було укладено без попереднього проведення технічної інвентаризації та отримання витягу з Реєстру прав для відчуження нерухомого майна; договір купівлі-продажу від 26.06.2009р. нотаріально не посвідчений та не проведена його державна реєстрація; у наданому статуті Позивача та довідці з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України не зазначена форма власності підприємства Позивача; заявлене право зареєстроване за Територіальними громадами сіл, селищ, міст Дніпропетровської області, в особі Дніпропетровської обласної ради (Дніпропетровське обласне комунальне підприємство «Дніпрооблагрохім»); до розгляду справи не було залучено Дніпропетровську обласну раду та Дніпропетровське обласне комунальне підприємство «Дніпрооблагрохім»; в матеріалах справи знаходиться листи Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, якими заборонено Дніпропетровському обласному комунальному підприємству «Дніпрооблагрохім»проводити будь-які дії щодо перереєстрації прав власності, оформлення документів по проведенню державної реєстрації права власності або видачу витягу здійснювати тільки за наявності документів про відсутність податкової застави.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини викладені в позові, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач 1 у судове засідання не зявився, був повідомлений про час і місце судового засідання належним чином, причини неявки до суду не повідомив.

Представник відповідача 2 в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на підстави викладені в оскаржуваному рішенні про відмову в реєстрації права власності на нерухоме майно відповідача 1.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши осіб, які приймали участь у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до приписів п.1.13 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. за №7/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.02.2010р. за №157/6445 (надалі Тимчасове положення) реєстратор БТІ самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав, відмову в такій реєстрації.

Порядок проведення державної реєстрації права власності та права користування (сервітут) на обєкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; довірчого управління нерухомим майном; права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а також порядок взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначає Тимчасове положення (п.1.1. Тимчасового положення).

Вичерпний перелік правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно наведений у Додатку 2 до Тимчасового положення.

Пунктом 11 Додатку 2 до Тимчасового положення визначено, що ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди є правовстановлювальним документом, на підставі якого проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно.

Міністерство юстиції Україні своїм Наказом №914/5 від 26.05.2009р. затвердило Методичні рекомендації щодо державної реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна в яких зазначило, що ухвала суду про виправлення описки в рішенні суду є його невідємною частиною та підлягає державній реєстрації разом із основним рішенням.

Поданою позивачем на реєстрацію ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 04.02.2010р. по справі №19/3-10 затверджено Мирову угоду №11 від 28.01.2010р., укладену між Підприємством обєднанням громадян «Добробут»Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України»та Товариством з обмеженою відповідальністю «АГОРА 2007». Згідно п.2 зазначеної вище Мирової угоди ТОВ «АГОРА 2007»передало Позивачу у власність за актом прийому-передачі належне товариству на праві власності нерухоме майно, а саме: нежитлову двоповерхову адміністративну будівлю, загальною площею 861,4 кв.м., позначену в плані літерами А1-2, а-1, ганки літера а, а1, а3, розташовані у м. Дніпропетровську по пров. Добровольців, 15.

Ухвалами господарського суду Дніпропетровської області від 23.03.2010р. та 15.09.2010р. по справі №19/3-10 було виправлено допущені в ухвалі господарського суду Дніпропетровської області від 04.02.2010р. по справі №19/3-10 описки. Дані ухвали суду ніким не оскаржувалася та набрали законної сили, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою господарського суду Дніпропетровської області.

Відповідно до пункту 5 статті 124 Конституції України, статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили є обовязковими до виконання на всій території України.

Посилання відповідача 1 на те, що в матеріалах реєстраційної справи відсутні документи, що підтверджують право власності Товариства з обмеженою відповідальністю «АГОРА 2007»на нерухоме майно по пров. Добровольців, 15 у м. Дніпропетровську та відчуження нерухомого майна за договором купівлі-продажу від 26.06.2009р. відбулося без попереднього проведення інвентаризації та отримання витягу з Реєстру прав не є законною підставою для відмови Позивачу в проведенні за ним державної реєстрації права власності на нерухоме майно, що було передане йому у власність згідно Мирової угоди, затвердженої ухвалою господарського суду Дніпропетровської області, оскільки Тимчасовим положенням визначено, що ухвала суду про затвердження мирової угоди є самостійним правовстановлювальним документом на підставі якого проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно, без визначення додаткових вимог.

Щодо зауваження відповідача 1 про відсутність в установчих документах Позивача інформації щодо форми власності останнього, згідно приписів Господарського кодексу України підприємство обєднання громадян є підприємством колективної власності (ст.112 Глава 10 Господарського кодексу України), тобто форма власності визначена чинним законодавством України, а отже у відповідача 1 відсутні правові підстави змушувати Позивача зазначати у своїх установчих документах форму власності підприємства.

Стосовно посилання Відповідача-1 на той факт, що заявлене право вже зареєстроване за Територіальними громадами сіл, селищ, міст Дніпропетровської області в особі Дніпропетровської обласної ради (Дніпропетровське обласне комунальне підприємство «Дніпрооблагрохім»код ЄДРПОУ 31549836), слід зазначити, що ТОВ «АГОРА 2007»придбало нерухоме майно по пров. Добровольців, 15, яке було передане в подальшому Позивачу за Мировою угодою, на Товарній біржі «Регіональна універсальна біржа»у Дніпропетровського обласного житлово-комунального підприємства «Аеродром». Дана угода укладалася на Товарній біржі з дотриманням усіх вимог діючого законодавства України, з визначенням приналежності обєкта нерухомості на праві повного господарського відання продавцю Дніпропетровському обласному житлово-комунальному підприємству «Аеродром», згідно з вимогами статті 30 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

В оглянутій в судовому засіданні реєстраційній спаві, наданої представником відповвідача2, наявні листи Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська від 28.08.2008 №40779/10, від 23.01.2009 №3213/10/24-029, від 24.06.2009 №33160/10/24-030, від 28.01.2010 №3570/10/24-020, якими заборонено Дніпропетровському обласному комунальному підприємству «Дніпрооблагрохім»(код ЄДРПОУ 31549836, юридична адреса: пр.-т. Героїв, 81) проводити будь-які дії щодо перереєстрації прав власності, оформлення документів по проведенню державної реєстрації права власності або видачу витягу здійснювати тільки за наявності документів про відсутність податкової застави, в жодному разі не можуть бути перешкодою для реєстрації за позивачем його права власності на нерухоме майно, оскільки до відповідача 2 із замовленням на проведення державної реєстрації свого права власності звернулося Підприємство обєднання громадян «Добробут»Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України», а ні в жодному разі ДОКП «Дніпрооблагрохім», яке крім того, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 16.02.2010р. ліквідовано та припинило своє існування (витяг з Реєстру наявний в матеріалах справи).

Вказані вищі обставини свідчать про незаконність прийнятого відповідачем 1 рішення про відмову в реєстрації права власності, яке перешкоджає Позивачу користуватися правами наданими йому Конституцією України та чинним в Україні законодавством.

Пунктом 3.6. Тимчасового положення визначено, що рішення про державну рєстрацію прав або про відмову в ній може бути оскаржено відповідно до законодавства.

до 1 січня 2012 року державна реєстрація права власності та права користування (сервітут) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а також облік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління нерухомим майном проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ), створеними до набрання чинності Законом України від 11.02.2010 N 1878-VI "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно (п.1 Наказу Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. за №7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2010р. за №157/6445 Про затвердження Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, із змінами та доповненнями згідно Наказу міністерства юстиції України № від 28.07.2010р.), а саме Відповідачем-2.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У відповідності до ч.1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 7-11, ст. 17, ст.ст. 161-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Підприємства обєднання громадян «Добробут»Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України» до реєстратора Комунального підприємства „Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” Дніпропетровської обласної ради Трикоз Н.В. та Комунального підприємства „Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” Дніпропетровської обласної ради, про визнання рішення незаконним та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати рішення реєстратора прав власності на нерухоме майно Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації»Дніпропетровської обласної ради Трикоз Н.В. від 02.02.2010р. про відмову Підприємству обєднанню громадян «Добробут»Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України»в реєстрації права власності на нерухоме майно адміністративну будівлю літ.А1-2, а-1, загальною площею 861,4 кв.м., ганки літ.а, а1, а3, що розташовані за адресою: м. Дніпропетровськ, пров.Добровольців, 15 - незаконним.

Зобовязати Комунальне підприємство «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації»Дніпропетровської обласної ради зареєструвати за Підприємством обєднанням громадян «Добробут» Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України»(53800, Дніпропетровська область, Апостолівський район, м.Апостолове, вул.Каманіна, 1-А, код ЄДРПОУ 36354124) право власності в цілому на нерухоме майно, а саме: нежитлову двоповерхову адміністративну будівлю, загальною площею 861,4 кв.м., позначену в плані літерами А1-2, а-1, ганки літера а, а1, а3, розташовані у м. Дніпропетровську по пров. Добровольців, 15 на підставі ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 04.02.2010р. по справі №19/3-10 про затвердження мирової угоди, ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 23.03.2010р. по справі №19/3-10 та ухвали господарського суду Дніпропетровської області 15.09.2010р. по справі №19/3-10.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.В.Шевцова