Постанова № 16944812, 04.07.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" липня 2011 р.

11 год.40 хв.Справа № 2-а-1530/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М.,

при секретарі: Кравченко А.О.,

представника позивача - Довбенка О.В.,

представника відповідача -Міськів М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікон ЛТД"

до Державної податкової інспекції у м. Херсоні

про визнання недійсним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вікон ЛТД" (далі - ТОВ "Вікон ЛТД", позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні (далі - ДПІ, відповідач) про визнання недійсним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій від 07.12.2010 р. № 0016672307.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, суду пояснив, що проводив розрахункові операції з видачі готівкових коштів за повернутий товар шляхом оформлення операції «службова видача», при цьому реєстратор розрахункових операцій не використовував. Позивач вважає, що не порушив норми Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР, у зв'язку з чим, на думку позивача, штрафні санкції, застосовані на підставі рішення від 07.12.2010 р. № 0016672307, винесеного за результатами перевірки, є протиправними та підлягають скасуванню.

Представник відповідача проти позову заперечила, мотивуючи тим, що позивач у своїй діяльності використовує реєстратор розрахункових операцій, який дозволяє проводити операції з повернення товарів через РРО у режимі реєстрації з видачею відповідних розрахунків документів. Отже, позивач, відповідно до приписів Закону №265/95-ВР при поверненні покупцеві готівкових коштів за повернутий ним товар зобов'язаний був застосовувати реєстратор розрахункових операцій та видавати відповідний розрахунковий документ. За результатами перевірки складено акт у якому зафіксовано непроведення через РРО розрахункових операцій при поверненні товару. За результатами даної перевірки на підставі акту до позивача були застосовані штрафні санкції.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

ТОВ "Вікон ЛТД", є юридичною особою та здійснює господарську діяльність на території оптової бази, за адресою: вул. Некрасова, 2, м. Херсон.

29.11.2010р. головними державними податковими інспекторами-ревізорами Прокопенком В.П. та Аркаєвим К.О. проведено перевірку дотримання ТОВ "Вікон ЛТД" порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій

Під час проведення перевірки було виявлено порушення позивачем п.1 ст. 3 Закону № 265/95-ВР.

За наслідками перевірки складений акт від 29.11.2010 р. № 1703/21/22/23/23132170.

Рішенням від 07.12.2010 р. № 0016672307 до позивача застосовані штрафні санкції за порушення позивачем п.1 ст. 3 Закону № 265/95-ВР у розмірі 128732,75 грн.

Відповідно до акту від 29.11.2010 р. № 1703/21/22/23/23132170 перевіркою встановлено, що підприємством здійснюється продаж товарів через належним чином зареєстрований РРО. Операції з повернення товарів, проведених через РРО, виконуються шляхом застосування операції „службова видача", із дублюванням вказаних операцій видатковими касовими ордерами. Вказані операції через РРО у режимі реєстрації не проводились, відповідні розрахункові документи, що підтверджують виконання розрахункових операцій не роздруковувались.

Загальна сума розрахункових операцій, непроведених через РРО у режимі реєстрації та без роздрукування відповідних розрахункових документів, складає 25746,55грн.

Згідно акту перевірки позивач у своїй діяльності використовує РРО Datecs FP 3530Т заводський номер ДО 06019613, фіскальний номер 2103011198 реєстраційне посвідчення №2103011198 від 08.09.2008 р.

Згідно технічної характеристики РРО Datecs FP 3530Т, алгоритм роботи забезпечує окреме накопичення у фіскальній пам'яті від'ємних сум розрахунків, відповідно, вказана модель РРО дозволяє проводити операції з повернення товарів через РРО у режимі реєстрації з видачею відповідних розрахунків документів - фіскальних чеків. У фіскальних звітних чеках є відповідний розділ де ведеться облік повернутих фіскальних чеків та облік повернутих сум.

Пунктом 1 ст. 3 Закону №265/95-ВР встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Разом з тим, відповідно до ст.2 Закону № 265/95-ВР розрахункова операція- приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу).

Розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек. розрахункова квитанція тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, отримання (повернення) коштів, надрукований у випадках, передбачених Законом № 265/95-ВР, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Статтею 9 Закону визначено вичерпний перелік випадків звільнення суб'єктів господарювання від застосування реєстраторів розрахункових операцій та розрахункових книжок при проведенні розрахунків.

Звільнення суб'єктів господарювання при поверненні покупцеві готівкових коштів за неотримання або повернутий ним товар статтею 9 Закону не передбачено.

Відповідно до підпункту 4.7 пункту 4 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом ДПА України від 01 грудня 2000року №614 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 лютого 2001 року за №107/5298, реєстрація видачі коштів у разі повернення товару (відмови від послуги, прийняття цінностей під заставу, виплати виграшів у державні лотереї та інших випадках) або скасування помилково проведеної через РРО суми розрахунку здійснюється шляхом реєстрації від'ємної суми тільки в разі забезпечення алгоритмом роботи РРО окремо накопичення у фіскальній пам'яті від'ємних сум розрахунків. Якщо РРО не забезпечує таке накопичення, то дозволяється реєструвати видачу коштів (скасування помилкової суми) за допомогою операції „службова видача".

Суд не погоджується з твердженням позивача, що розрахункові операції з видачі готівкових коштів за повернутий покупцем товар проводяться шляхом оформлення операції "службова видача", без використання РРО, оскільки відповідно до порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), дана операція застосовується у разі коли РРО не забезпечує накопичення у фіскальній пам'яті від'ємних сум розрахунків.

Згідно технічної характеристики РРО, який використовує у своїй діяльності ТОВ "Вікон ЛТД", алгоритм роботи забезпечує окреме накопичення у фіскальній пам'яті від'ємних сум розрахунків, відповідно, вказана модель РРО дозволяє проводити операції з повернення товарів через РРО у режимі реєстрації з видачею відповідних розрахунків документів - фіскальних чеків. У фіскальних звітних чеках є відповідний розділ де ведеться облік повернутих фіскальних чеків та облік повернутих сум.

Отже, позивач, відповідно до приписів Закону №265/95-ВР при поверненні покупцеві готівкових коштів за неотриманий. або повернутий ним товар зобов'язаний був застосовувати реєстратор розрахункових операцій та видати відповідний розрахунковий документ.

Відповідно до п.1 ст.17 Закону №265/95-ВР визначено, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Таким чином, суд вважає правомірним застосування до позивача штрафної санкції у розмірі 128732,75 грн. ( 25746,55 грн. х 5) за порушення п.1 ст. 3 Закону № 265/95-ВР.

За таких обставин суд приходить до висновку про необгрунтованість та безпідставність позовних вимог і відмовляє у їх задоволенні.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд

постановив:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Вікон ЛТД" у задоволенні позовних вимогдо Державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання недійсним та скасування рішення від 07.12.2010 р. № 0016672307 про застосування штрафних санкцій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 11 липня 2011 р.

Суддя Морська Г.М.

кат. 9.2.1