Постанова № 16944685, 05.07.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 липня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 4821/11/2070

          Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області

до Обласного комунального підприємства теплових мереж

простягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Обласного комунального підприємства теплових мереж на користь управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області суму боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 7907.44 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. Обласне комунальне підприємство теплових мереж зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області. Підприємству відповідно до п. 6.4 Інструкції були направлені розрахунки відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, де сума, що підлягає відшкодуванню, склала 7907.44 грн., яка відповідачем добровільно сплачена не була, у зв’язку з чим позивач просив суд стягнути їх у судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання, призначене на 05.07.2011р. не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 48).

Відповідач в судове засідання, призначене на 05.07.2011р. не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою в матеріалах справи (а.с. 46), причин неприбуття суду не повідомив, до суду надав письмові заперечення, у яких зазначив, що не погоджується з позовними вимогами в частині нарахування пенсії ОСОБА_1 у розмірі 6996.73 грн., іншу частину позовних вимог – визнає (а.с. 31-33).

Суд вважає, що сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, а часткове визнання прийняттю з наступних підстав.

Обласне комунальне підприємство теплових мереж зареєстровано як юридична особа 11.07.2001р. Харківською РДА в Харківській області, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 5) та взято на облік як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI Обласне комунальне підприємство теплових мереж є страхувальником.

Колишнім працівникам Обласного комунального підприємства теплових мереж ОСОБА_2 та ОСОБА_1 за наявності відповідного трудового стажу, що підтверджується довідками (а.с. 13, 16), було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» діяв Закон України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», складених щодо Обласного комунального підприємства теплових мереж, зазначені витрати в березні 2011р. становлять 7907.44 грн. (а.с. 8, 10).

На виконання вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 управлінням Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області відповідачу були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується копіями супровідних листів (а.с. 7, 9).

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Стосовно посилань відповідача на відсутність обов’язку нарахування пенсії ОСОБА_1 у розмірі 6996.73 грн., суд зазначає наступне.

З довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах від 16.09.2010р., виданої Обласним комунальним підприємством теплових мереж на ім’я ОСОБА_1 вбачається, що вказана особа, працюючи на підприємстві електрогазозварником, набув необхідного стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 2 (а.с. 13).

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за березень-квітень 2011р., сума відшкодування зазначених витрат складає 7907.44 грн. Зазначена сума була вказана у розрахунках, які були надіслані на адресу відповідача та ним отримані, що підтверджується копіями повідомлень про вручення поштових відправлень (а.с. 19), пенсія на пільгових умовах була призначена на підставі розрахунку стажу (а.с. 11), протоколом УПФУ в Харківському районі Харківської області № 54335 від 07.12.2010р. (а.с. 12).

За таких умов, підстав вважати, що у відповідача відсутній обов’язок нарахування пенсії ОСОБА_1 у розмірі 6996.73 грн. за березень-квітень 2011р., суд не знаходить.

Обласне комунальне підприємство теплових мереж фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", станом на час розгляду справи в суді не сплатило, заборгованість відповідача складає 7907.44 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судом встановлено відсутність підстав для відмови у прийнятті часткового визнання адміністративного позову відповідачем. Дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. Беручі до уваги викладене, суд пришов до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі, в зв’язку з визнанням відповідачем адміністративного позову та прийняття його судом.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись п.п. «б»-«з» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ, п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV, п. 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,–

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Обласного комунального підприємства теплових мереж про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Обласного комунального підприємства теплових мереж (ідентифікаційний код: 31556309, місце знаходження: с. Циркуни, МЖК «Інтернаціоналіст», 49, Харківський район, Харківська області, 62442) на користь Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області (ідентифікаційний код: 22719370, місце знаходження: вул. Червоноармійська, 4, м. Харків, 61052) суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 7907.44 (сім тисяч дев’ятсот сім грн. 44 коп.) грн.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                           Волкова Л.М.