Постанова № 16944367, 14.06.2011, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2011 р. Справа № 2а-1870/1155/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соп'яненка О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.

представника позивача - Черниш М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Деметра" до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних та тютюнових виробів у Сумській області про скасування рішення ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який мотивує тим, що 15 лютого 2011 року відповідачем прийняте рішення про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 5 000 грн. в зв'язку із порушенням ПП "Деметра" вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року "Про встановлення мінімальних оптово - відпускних та роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва". Під час вибіркової перевірки фіскальних чеків встановлено факт реалізації алкогольних напоїв за цінами нижчими від встановлених роздрібних цін, а саме: коньячних напоїв "Корона Крима "Престиж" 0,5л. по ціні 17,96 грн. згідно фіскального чеку № 22 від 21.06.2010 року та "Корона Крима "Преміум" 0,5л. по ціні 21,05 грн. згідно фіскального чеку № 52 від 17.05.2010 року, а також вина "Тамянка Євпаторійська біла напівсолодка" 0,75 л. по ціні 12,45 грн. згідно фіскального чеку № 42 від 15.01.2011 року. Вважає рішення безпідставним, оскільки вино "Тамянка Євпаторійська біла напівсолодка" (Бахус - Дакія) розливається в тару 0,7л., в фіскальному чеку було помилково зазначено об'єм тари 0,75 літрів у зв'язку із невірним кодуванням товару. Відповідачем неправомірно нараховано штрафні санкції за продаж у травні та червні 2010 року алкогольних напоїв за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін за ставками 2011 року. Просить скасувати рішення про застосування фінансових санкцій.

В судовому засіданні представник позивача частково визнала позовні вимоги. Пояснила, що вино "Тамянка Євпаторійська біла напівсолодка" ніколи не розливалось в тару місткістю 0, 75 літрів. Фактично було реалізовано 0,7 літрів вина за ціною 12 грн. 45 коп. і виходячи з вказаного об'єму ціна реалізації є навіть більшою, ніж встановлена постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року № 954. Розбіжність у фактичному об'ємі тари та об'ємі, вказаному у фіскальному чеку виникла внаслідок помилки у кодуванні товару. Застосування фінансових санкцій за продаж коньячних напоїв за цінами, нижчими від мінімальних встановлених цін вважає безпідставним в частині розміру санкцій. Продаж коньячних напоїв за цінами, нижчими від встановлених відбувся у травні та червні 2010 року, на той час абзацом 13 частини 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" була передбачена санкція за вказане порушення - штраф у розмірі 1000 грн., збільшення розміру штрафу відбулось лише у 2011 році. Не заперечує проти застосування санкції в розмірі 1000 грн. за порушення законодавства, яке відбулось у 2010 році.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню. Судом встановлено, що з 07.02.2011 року по 11.02.2011 року працівниками регіонального управління САТ ДПА в Сумській області проведено перевірку магазину, розташованого у м. Суми, пров. 1-й Заводський, 2, який належить ПП "Деметра". Результати перевірки зафіксовано в акті № 20/32/31149163 (а.с. 8-9). Згідно акту в ході перевірки виявлено порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року № 957 - реалізовано алкогольні напої за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін, а саме: коньячний напій "Корона Крима "Престиж" 0,5л. по ціні 17,96 грн. за пляшку згідно фіскального чеку № 22 від 21.06.2010 року та коньячний напій "Корона Крима "Преміум" 0,5л. по ціні 21,05 грн. згідно фіскального чеку № 52 від 17.05.2010 року, вино "Тамянка Євпаторійська біла напівсолодка" 0,75 л. по ціні 12,45 грн. згідно фіскального чеку № 42 від 15.01.2011 року. Рішенням регіонального управління САТ ДПА в Сумській області від 15 лютого 2011 року № 180913 за вказані порушення до ПП "Деметра" застосовано фінансові санкцій у вигляді штрафу в розмірі 5 000 грн. на підставі абзацу 13 частини 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (а.с. 6-7)

З матеріалів справи, зокрема, із копій видаткової накладної ТОВ "Темп - СВ", прибуткової накладної № БЦ094234 від 28.12.2010 року, листа ТОВ "Євпаторійський винзавод" вбачається, що вино "Тамянка Євпаторійська біла напівсолодка" надходило до ПП "Деметра" для його подальшої реалізації лише в тарі місткістю 0,7 літрів, тобто у фіскальному чеку № 42 від 15.01.2011 року було помилково зазначено об'єм тари 0,75 літрів у зв'язку із невірним кодуванням товару, фактичний об'єм тари становить 0,7 літрів. (а.с. 10, 14, 15)

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року № 957 "Про встановлення мінімальних оптово - відпускних та роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" мінімальна роздрібна ціна вина у скляній тарі місткістю 0,7 літрів становить 12 грн. Враховуючи, що ціна реалізації вина "Тамянка Євпаторійська біла напівсолодка" становить 12 грн. 45 коп., суд приходить до переконання, що під час реалізації 15.01.2011 року вказаної пляшки вина місткістю 0,7 літрів позивачем не порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року № 957.

Відносно застосування штрафних санкцій за реалізацію позивачем коньячних виробів за цінами, нижчими від мінімально встановлених, слід зазначити, що відповідно до частини першої статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Відповідно, правомірність поведінки особи та відповідальність за недотримання законодавства слід визначати із застосуванням законодавства, яке діяло на момент вчинення відповідних дій або бездіяльності такої особи. Реалізація коньячних виробів "Корона Крима "Престиж" 0,5л. по ціні 17,96 грн. та "Корона Крима "Преміум" 0,5л. по ціні 21,05 грн. відбулась 17 травня 2010 року та 21 червня 2010 року. Факт реалізації даних алкогольних виробів із порушенням постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року № 957 - за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін, не заперечується позивачем. Проте на час реалізації розмір штрафу за роздрібну торгівлю коньяком за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої становив 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень (абзац 13 частини 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у редакції Закону України від 21.01.2010 р. N 1824-VI).

Суд вважає необґрунтованим висновки відповідача про необхідність застосування штрафних санкцій за порушення, здійснені у травні - червні 2010 року у розмірах, передбачених законодавством, чинним на момент виявлення таких порушень. Застосування штрафних санкцій за продаж вина "Тамянка Євпаторійська біла напівсолодка" за цінами, нижчими від мінімально встановлених є також неправомірним, оскільки ціна продажу пляшки, місткість якої фактично становить 0,7 л. не менша ціни, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року № 957.

За таких обставин, суд вважає необхідним скасувати рішення відповідача від 15 лютого 2011 року № 180913 в частині застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 4000 грн. В іншій частині позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги приватного підприємства "Деметра" до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних та тютюнових виробів у Сумській області про скасування рішення задовольнити частково

Скасувати рішення регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів у Сумській області від 15 лютого 2011року №180913 в частині застосування до приватного підприємства "Деметра" фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 4000 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити за необґрунтованістю.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко