Постанова № 16942636, 24.05.2011, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

01133, місто Київ, бульвар Лесі Українки, 26 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2011 року 1446/11/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спиридонової В.О., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «МКМ Україна»про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків та фінансової санкції,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області (надалі - позивач) звернулось до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «МКМ Україна»(надалі відповідач, ТОВ «МКМ Україна») недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені в розмірі 5 243 грн. 61 коп. за грудень 2010 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має перед Управлінням Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені, яка підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті ТОВ «МКМ Україна»за грудень 2010 року, відповідним рішенням Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків.

Відповідач жодних заяв та заперечень стосовно позовних вимог суду не подав.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов наступних висновків.

Територіальні органи Пенсійного фонду України в силу закону здійснюють функції з контролю за правильністю, повнотою нарахування і своєчасністю сплати страхувальниками внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а також, стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, штрафних санкцій та пені, у звязку з чим позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача суми вказаної заборгованості.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування визначені Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон України № 1058-IV).

Згідно з частиною першою статті 15 Закону України № 1058-IV, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону. Частинами третьою та четвертою цієї статті встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.

Частиною першою статті 14 зазначеного Закону передбачено, що страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особисубєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осібсубєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру,для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «МКМ Україна»(місцезнаходження: Київська область, Броварський район, с. Зазимє, вул. Радгоспна, 2, код ЄДРПОУ 35125009) зареєстроване Броварською райдержадміністрацією як юридична особа 24.07.2007 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців під №1332102 0000 001174 (копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія АОО №800485).

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за № 1006031712, що підтверджується відомостями, наведеними у картках особового рахунку, а отже є страхувальником у розумінні положень Закону України № 1058 - IV.

Відповідно до пункту 6 частини другої статті 17 та частини шостої статті 20 Закону України № 1058-IV, страхувальник, яким є відповідач, зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі.

Обчислення страхових внесків здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та статтею 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з частинами шостою та дванадцятою статті 20 Закону України № 1058, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду; страхові внески сплачуються незалежно від фінансового стану платника.

Судом встановлено, що відповідачем самостійно визначений та поданий до Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області розрахунок сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року, що підлягає сплаті та становить 4454 грн. 00 коп.

Вказане вище підтверджується завіреною та наявною у справі копією розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті за визначений період.

Відповідно до наявних у справі матеріалів відповідачем не сплачена самостійно нарахована сума страхових внесків, у звязку з чим у платника виникла недоїмка в розмірі 4454 грн. 00 коп.

У звязку з порушенням відповідачем платіжної дисципліни, позивачем, на підставі частини третьої статті 106 Закону України № 1058 , відповідачу направлена вимога про сплату боргу за № Ю-138 від 01 лютого 2010 року на суму 4454 грн. 01 коп.

Вимога отримана представником ТОВ «МКМ Україна»16.02.2011 та не оскаржена у встановлені Законом строки.

Відповідно до частини другої статті 106 Закону України № 1058-IV, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій.

Пунктом 2 частини дев`ятої статті 106 зазначеного Закону передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

В той же час, на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частиною тринадцятою статті 106 Закону України № 1058встановлено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев`ятою та десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом 3 робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсії.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев`ятою, десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обовязковим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято рішення.

В той же час, судом встановлено, що на підставі пункту 2 частини дев`ятої статті 106 Закону України № 1058начальником Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області стосовно ТОВ «МКМ Україна»прийнято рішення від 25.01.2011 №50 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду. Вказаним рішенням до відповідача застосовано фінансову санкцію в розмірі 789 грн. 60 коп., з яких штраф 584 грн. 89 коп., пеня 204 грн. 71 коп.

Вказане рішення та вимога протягом 10 робочих днів після їх отримання відповідачем не оскаржені, заборгованість не погашена, отже борг вважається узгодженим.

Згідно з абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону України № 1058 , у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Частиною чотирнадцятою статті 106 Закону України № 1058 передбачено, що суми пені та фінансових санкцій застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Таким чином, загальна сума заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкціях, що підлягає сплаті відповідачем, становить 5243 грн. 61 коп.

Зазначений факт підтверджується доказами, наявними у матеріалах справи. Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми відповідачем не надано.

Враховуючи викладене, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ті обставини, що суму заборгованості до Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області в розмірі 5243 грн. 61 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, наявними у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день винесення рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 70-72, 86, 159-163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «МКМ Україна»(код ЄДРПОУ 35125009, вул. Радгоспна, 2, с. Зазимє Броварського району, Київської області) на користь Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області заборгованість зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені в загальному розмірі 5243 (пять тисяч двісті сорок три) грн. 61 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Спиридонова В.О.